房地產(chǎn)所得稅思考

時間:2022-09-17 03:51:00

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房地產(chǎn)所得稅思考

摘要:房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),經(jīng)過十幾年的發(fā)展,中國房地產(chǎn)業(yè)正處于向規(guī)?;⑵放苹?、規(guī)范運作的轉(zhuǎn)型時期。尤其是近年來,在國家一系列鼓勵住房消費政策的推動下,房地產(chǎn)投資持續(xù)保持較快的增長速度,居民住房消費得到有效啟動,呈現(xiàn)供求兩旺的發(fā)展勢頭。房地產(chǎn)市場的活躍,對于改善居民居住條件、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。但當前房地產(chǎn)市場由于開發(fā)商們?yōu)楂@得利益最大化,借招商引資之機,利用廉價土地和大量金融貸款,玩著空手套白狼的手段,不斷使投資規(guī)模和住房價格上升幅度升溫,造成老百姓購房難、住房難的矛盾日益突出。為努力促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護廣大人民群眾的切身利益,國務院雖然相繼出臺了一定的政策,但見效甚微。就從當前稅務部門征管現(xiàn)狀來看,大部份房地產(chǎn)企業(yè)就存在著虧損或稅負較低的問題。因此,如何發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用,提高房地產(chǎn)業(yè)所得稅管理水平一直是我們關(guān)注和深思的課題。

關(guān)鍵字:房地產(chǎn)所得稅管理思考對策

一、當前房地產(chǎn)業(yè)所得稅管理中存在的問題

1、納稅人自覺申報意識不強。從調(diào)查情況來看,絕大部份企業(yè)以工程尚未決算,收入成本費用無法確定為由,將已實現(xiàn)的商品房銷售款長期掛在“應付帳款”、“其他應付款”和“預收帳款”等往來科目,作為收入的“蓄水池”,把預收購房款變?yōu)橘彿坑喗穑蛘邏|付款項,不結(jié)轉(zhuǎn)收入,達到不申報或滯后申報的目的。

2、改變用途不作銷售處理較多。如將自建房轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)或用于捐贈、獎勵、抵償債務、對外投資或分配給股東、以及將完工的房產(chǎn)換取其他單位或個人的非貨幣資產(chǎn)等均不視同銷售處理。

3、成本費用分攤不實。年終未把所有的成本費用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配,合理結(jié)轉(zhuǎn)成本,而是把當年度成本、費用全部列入已完工產(chǎn)品成本,人為減少了會計利潤。對連續(xù)滾動開發(fā)的項目,不劃分成本負擔對象,模糊應納稅所得額。企業(yè)自用房產(chǎn)僅分攤前期工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費等費用,而土地成本、借款利息、建筑安裝等費用由出售房屋承擔,造成成本結(jié)轉(zhuǎn)不實。建安成本重復入帳。建安工程施工復雜,項目繁多,專業(yè)性強,企業(yè)在簽訂建筑安裝合同時,已經(jīng)將附屬工程、水電工程、屋面防水工程等包括在合同總價款中,在工程完工結(jié)轉(zhuǎn)成本時,又就這些單項簽訂虛假合同,或者建材發(fā)票重復進入開發(fā)成本。有的工程項目決算有意無意滯后,致使成本難以及時結(jié)算。

4、鉆“兩稅合并”的空子人為將銷售推后,以謀取合并后低稅率的優(yōu)惠,達到少繳稅甚至不繳稅的目的。

5、以招商為保護傘,過多行政干預加大了征管難度。一些地方政府為了兌現(xiàn)招商引資時的承諾,除給予特惠的土地和資金政策外,在稅收上實行地方保護,使主管稅務部門處于兩難境地。

6、職能部門間的配合協(xié)作還不夠,造成各部門間的管理信息不實、不全,數(shù)據(jù)不清,動態(tài)不明,監(jiān)控不到位,給房產(chǎn)商提供了寬松的空間。

二、房地產(chǎn)業(yè)所得稅征管對策

1、注重部門配合,拓展宣傳寬度,在自覺納稅意識上做文章。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉及多個稅種,應該多加強部門配合,在宣傳形式上要不拘一格,除通過新聞、媒體等形式外,作為稅務部門更應注重企業(yè)老板、會計的稅收和財會知識的培訓,尤其是類似行業(yè)的成功案例宣傳,讓企業(yè)從現(xiàn)實中體會到偷逃稅收的代價。同時,建立相應的社區(qū)協(xié)稅護稅組織,來贏得更多的老百姓支持和配合。特別是對少數(shù)地區(qū)存在的地方保護和行政干預,應多加強與黨政的溝通和交流,努力營造一個和諧的、良性的、健康的發(fā)展環(huán)境和治稅環(huán)境。

2、注重隊伍建設(shè),在培養(yǎng)專業(yè)管理人才加大投入。房地產(chǎn)業(yè)的興起歷史不長,由于稅收管理人員缺乏一定專業(yè)知識,沒有足夠的管理經(jīng)驗,稅收征管質(zhì)量較上級要求相差甚遠。如對房地產(chǎn)業(yè)務核算不熟悉、管理戶源的不清、責任心不強等一些列因素,使當前房地產(chǎn)業(yè)稅收管理還處于一個起步探索階段。因此,注重知識更新、培養(yǎng)專業(yè)人才、實行專業(yè)化管理是強化房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的一個重要手段。

3、發(fā)揮評估與稽查(審計)的效能作用。應轉(zhuǎn)換管理理念,將日常的監(jiān)管逐步向分析、評估、審計稽查轉(zhuǎn)化。對那些長期虧損或低稅負的,應及時開展評估審計,逐步建立科學的評估指標體系和行業(yè)參數(shù),不斷提升精細管理水平。同時還應堅持教育與懲戒的原則,對那些涉嫌偷逃稅行為,管理部門應及時移送稽查查處,不能姑息遷就,要充分發(fā)揮稽查的震懾作用。

4、多加強部門配合,逐步建立房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫,通過信息比對堵塞稅收漏洞。當前我們應充分利用現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備和資源,對從房地產(chǎn)管理部門以及納稅申報過程中取得的信息進行整合歸集,不斷充實、完善房地產(chǎn)企業(yè)戶籍資料和其他納稅人戶籍資料,最大限度地做到各部門間數(shù)據(jù)集中,信息共享,方便查詢,比對分析,共同管理。