導(dǎo)語：獨家原創(chuàng):稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：大量事實表明，腐敗會給政治和社會經(jīng)濟生活造成極大危害。正視腐敗的危害性，本文先剖析腐敗的特點及規(guī)律，進而提出治理腐敗的措施與對策，以期對完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強反腐倡廉建設(shè)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)系統(tǒng)；稅務(wù)人員；腐??；反腐倡廉建設(shè)

稅務(wù)部門作為經(jīng)濟執(zhí)法部門．干部手中或多或少都握有一定的權(quán)力，有的干部就有可能以稅謀私，徇私枉法，執(zhí)法犯法，墜入違法犯罪的深淵。因此，必須高度重視教育防范在稅務(wù)源頭治腐工作中的重要作用，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強反腐倡廉建設(shè)。

一、當前稅務(wù)腐敗的基本特點

1、直接性。稅務(wù)人員掌管業(yè)務(wù)的直接性以及工作的特殊性，手中都有一定的征管權(quán)力，每時每刻都與納稅人、納稅單位有著密切聯(lián)系，不可避免地受到各種利益地包圍，容易導(dǎo)致違法違紀案件的發(fā)生。

2、隱蔽性。稅務(wù)系統(tǒng)違紀違法活動大多數(shù)行為往往混雜在執(zhí)行公務(wù)之中，作案手段越來越詭秘，反查處的能力和手段日益趨強。有的假以私人饋贈或借款的名義收受賄賂，都是一對一的行賄，有的早就備好假發(fā)票、假單據(jù)、假手續(xù)，訂立攻守同盟，案件暴露后銷毀證據(jù)，讓知情人隱匿，逃避紀律和法律的制裁。

3、多元性。從違紀違法案件發(fā)生的部位看，呈現(xiàn)多元性，稅務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)都有案發(fā)的可能性。如稅款征收環(huán)節(jié)(征收、解繳、入庫、退稅、稅收票證管理)、稅收管理環(huán)節(jié)，(稅務(wù)登記、發(fā)票管理、所得稅匯算清繳、核定應(yīng)納稅額、停業(yè)復(fù)業(yè)管理、減免減緩抵扣)、稅務(wù)檢查環(huán)節(jié)(選案、檢查、審理、執(zhí)行)、稅收行政處罰環(huán)節(jié)、財務(wù)管理和預(yù)算外資金使用環(huán)節(jié)、基建工程招投標和結(jié)算環(huán)節(jié)、大宗物品采購環(huán)節(jié)、干部選拔任用和人員錄取、調(diào)動環(huán)節(jié)。

4、連續(xù)性。一些稅務(wù)人員憑借自己手中的權(quán)力，在懂法、懂業(yè)務(wù)、懂檢查規(guī)程的情況下實施違法違紀活動，大錯不犯，小錯不斷，連續(xù)作案，導(dǎo)致更大的群體性違法違紀活動。稅收執(zhí)法權(quán)是國家通過法律方式賦予稅務(wù)機關(guān)的最主要的權(quán)力，稅務(wù)機關(guān)在日常工作中從事的稅務(wù)管理活動無一不是在行使職務(wù)。從近年查處的案件來看，個別“見利忘義”的稅務(wù)人員為自己“撈好處”、“謀利益”大多是利用稅收執(zhí)法權(quán)之便。

5、監(jiān)督不到位。雖然我們經(jīng)常強調(diào)強化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用的關(guān)鍵．力圖建立健全依法行使權(quán)力的制約機制，但當前對于稅務(wù)腐敗的監(jiān)督還存在不少問題：一是監(jiān)督者不敢監(jiān)督。尤其是專門機關(guān)雖為雙重領(lǐng)導(dǎo)，但地方的領(lǐng)導(dǎo)更直接、更實際，監(jiān)督者的使用、任免權(quán)掌握在被監(jiān)督者手中。一些人為保烏紗，置國家利益于不顧，不是積極主動監(jiān)督，而是消極推諉，任其發(fā)展。二是上級主管部門管理不到位。一些上級對下屬干部的使用重能力、輕德育，同時又不注意抓教育，放縱了一些人的違法違紀行為。三是一些黨員、群眾的責任感和監(jiān)督觀念淡化，認為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為如何與己無關(guān)，多一事不如少一事。

6、頂風回潮嚴重。當前，在干部任用上、資金使用上、走私販私上及建筑業(yè)“豆腐渣工程”上的“邊反邊犯、糾而復(fù)生、頂風回潮”的“反彈”現(xiàn)象很是普遍，造成這種頂風回潮的原因，從根本上講，是私欲膨脹、道德水準下降，加之與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制、機制、法制和管理制度不夠完善，在物質(zhì)利益分配過程中給公共權(quán)力占有者提供了諸多機會。當前的腐敗，包括稅務(wù)腐敗呈現(xiàn)一些新的情況。即腐敗的手段更隱蔽，過程更復(fù)雜；腐敗的范圍和規(guī)模呈普遍化、擴大化趨勢；腐敗主體向高層次和群體化發(fā)展；腐敗行為呈現(xiàn)半公開甚至公開化狀態(tài)。所以，稅務(wù)反腐敗的步履十分艱難。

二、加強稅務(wù)反腐倡廉建設(shè)的重大意義

1、加強稅務(wù)廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。加強廉政文化建設(shè)，從精神層面而言，是對“三個代表”重要思想的根本實踐，也是順應(yīng)民眾呼聲，調(diào)動干部積極參與廉政建設(shè)，維護最廣大人民群眾根本利益的重要舉措，反映在稅務(wù)系統(tǒng)，不僅有利于增強干部隊伍的思想道德素質(zhì)和政治理論水平，還有利于在一定程度和范圍內(nèi)清除阻礙稅收事業(yè)發(fā)展的障礙，從而實現(xiàn)“為國聚財、執(zhí)法為民”的宗旨。把稅務(wù)廉政文化作為稅務(wù)文化乃至社會主義先進文化的重要組成部分加以建設(shè)，不斷挖掘其科學內(nèi)涵，廣泛傳播稅收發(fā)展進程中的廉政理念、廉政知識和廉政要求，是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，必將進一步拓展和豐富社會主義先進文化內(nèi)容在稅收領(lǐng)域的客觀形態(tài)，從而推動稅收事業(yè)的健康發(fā)展。

2、加強稅務(wù)廉政文化建設(shè)是深入推進黨風廉政建設(shè)工作的迫切需要。沒有科學的稅務(wù)廉政文化理念作指導(dǎo)，稅務(wù)系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作就難以形成先進而正確的思維方式和行為方式。稅務(wù)廉政文化需要通過黨風廉政建設(shè)工作來實踐；并在實踐中獲得生長動力和土壤，與此同時，稅務(wù)廉政文化也會積極反作用于稅務(wù)系統(tǒng)的反腐倡廉工作。從近年來稅務(wù)系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)所取得的初步成效看，加強稅務(wù)廉政文化建設(shè)不僅有助于糾正稅務(wù)干部對反腐倡廉工作的各種錯誤或模糊認識，指明前進的方向，而且把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入大文化概念，促進稅務(wù)干部從文化角度來思考黨風廉政建設(shè)，進而使廉政教育的方式方法多樣化，廉政制度的約束范圍規(guī)范化，以及廉政監(jiān)督的措施手段科學化。

3、加強稅務(wù)廉政文化建設(shè)是提高稅務(wù)干部思想政治素質(zhì)的有效途徑。在稅務(wù)部門，加強廉政文化建設(shè)可以繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的廉政思想，提高廣大稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。通過深入開展寓教于文、寓教于理、寓教于樂的各類活動，著力培育廉政理念，逐步構(gòu)建廉政文化體系，增強工作的感染力、吸引力和滲透力，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好文化氛圍，使廣大稅務(wù)干部在耳濡目染中潛移默化，自覺抵制不良風氣的影響，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，增強黨員干部廉潔從政的自覺性，使大家“不想腐敗”，促進稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，筑牢自覺抵制腐朽文化侵襲的思想道德防線，提高執(zhí)政和拒腐防變的實際能力。

三、加強稅務(wù)反腐倡廉建設(shè)的對策和措施

反對腐敗關(guān)系到人心向背的問題，關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展的問題，關(guān)系到黨政干部隊伍純潔問題，而這些均關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴重問題，因此，黨中央把反腐敗擺在全黨工作十分重要的位置上。國家稅務(wù)總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》的出臺，是貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略決策的重要措施。認真貫徹《實施意見》，抓緊落實懲防體系建設(shè)，對于做好新形勢下的反腐倡廉工作，推進稅收事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

（一）、從源頭上預(yù)防和治理稅務(wù)腐敗

1、勇于改革創(chuàng)新。改革是反腐倡廉的必由之路，創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要搞好反腐敗抓源頭工作，必須與時俱進，勇于探索，自覺地把思想認識從那些不合時宜的思想觀念和思想方法中解放出來，堅持用新的理論、觀點看待和處理稅務(wù)工作中遇到的新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光，從調(diào)動各方面積極性的高度，用“三個代表”重要思想和“三個有利于”的標準判斷各項稅務(wù)工作的是非得失，使稅務(wù)系統(tǒng)的反腐倡廉工作更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。同時要把稅務(wù)制度創(chuàng)新擺在突出位置，不斷改革和完善體制、機制和制度，探索拒腐防變和從根本上遏制腐敗的新舉措和新制度。

2、靠制度管人，建立健全各項稅務(wù)規(guī)章制度。首先要求稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，模范遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，主動自查自糾，進一步增強政治意識，大局意識和廉潔自律意識。其次明確而健全的規(guī)章制度，便于一般稅務(wù)人員有章可循、有規(guī)可依、有度可守。為利于稅務(wù)人員自覺加強約束，最好將相關(guān)廉政制度制成小冊子，人手一冊，下發(fā)到每位稅務(wù)人員，要求自己天天記、天天學，一周查一次記錄，一月開一次廉政匯報座談會。

3、加強內(nèi)外監(jiān)督體系，形成共同監(jiān)督的合力?！皼]有監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗，絕對沒有監(jiān)督的權(quán)力必然會產(chǎn)生絕對的腐敗”。稅務(wù)人員手中握有收稅大權(quán)，辦稅過程中若不實行公開公平民主辦稅，勢必造成“人情稅、關(guān)系稅”，勢必引起稅負不公，辦稅不廉現(xiàn)象發(fā)生。稅務(wù)員應(yīng)深入開展政務(wù)公開，對于涉及面廣、社會影響大的個體戶稅負核定工作，要求從程序到結(jié)果，全面實行公開、透明、陽光操作。同時充分發(fā)揮“兩員”(特邀監(jiān)督員和內(nèi)部監(jiān)督員)的作用，定期召開“兩員”會議，充分聽取他們對于稅收工作的建議和意見。并通過新聞媒體，向社會各界征求意見。積極參與政風評議，開門納諫的形式，吸引社會各界的監(jiān)督，形成全社會共同監(jiān)督的合力。

（二）、完善懲治，加強稅務(wù)反腐倡廉建設(shè)

1、嚴格考核，制定長期規(guī)劃，把建立健全懲防體系工作落實情況納入黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的考核，并作為稅務(wù)系統(tǒng)和機關(guān)效能考核的主要組成內(nèi)容，明確目標，細化標準，量化分值，通過巡視檢查、專項檢查、定期查閱或抽查下級稅務(wù)單位相關(guān)會議記錄和工作資料等方式嚴格考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，考核結(jié)果作為衡量稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作實績的依據(jù)使用，達到了以制度促責任、以考核促規(guī)范的目的。發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，不斷總結(jié)、充實和完善，使機制更加符合實際，形成科學、規(guī)范、有效的體系，進而以點帶面，促進稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲防腐敗體系工作的全面推進。

2、嚴肅懲處，加大追究力度要嚴厲查辦稅務(wù)人員違法違紀案件，對查處出來的問題決不心慈手軟，對行賄受賄雙方都要有相對應(yīng)的法律懲處，嚴格落實黨風廉政責任制，對違法違紀案件發(fā)生后實行一票否決制，對工作不力、屢屢發(fā)生重大違紀違法案件的部門和單位從嚴追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部失教、失管、失察、失糾、失誤的責任，維護黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性，并追究其領(lǐng)導(dǎo)者責任。加強舉報制，對敢于揭發(fā)檢舉的納稅人給予重獎并進行嚴格保護，對偏袒地稅人員，提供假證的一經(jīng)查出定給予嚴懲。賞罰有度，嚴明紀律。借助新聞媒體、公檢法、人民群眾等外力對稅務(wù)機關(guān)進行監(jiān)督，形成廉政工作的強大合力，全面推行廉政保證金制度。

（三）加強稅務(wù)廉政文化建設(shè)

1、加強學習。當前全國上下都在大力開展學習型機關(guān)、學習型領(lǐng)導(dǎo)、學習型人員的學習活動，我們每個稅務(wù)人員都應(yīng)該清楚只有通過堅持不懈深人扎實的學習，學習有關(guān)政治業(yè)務(wù)知識、學習電腦和外語，才能使自己在學習中進步，在進步中提高，在提高中工作，在工作中把牢政治前進方向，做“勤奮學習、善于思考的的模范;解放思想、與時俱進的模范;勇于實程、銳意創(chuàng)新的模范”從而堅定共產(chǎn)主義理想和信念，堅定共產(chǎn)主義世界觀、人生觀和價值觀，以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系歷史反復(fù)證明，堅定的理想和信念是我們在任何條件下始終保持廉政本色的基礎(chǔ)。

2．加強黨性黨風黨紀教育。加強教育是治理腐敗的一項基礎(chǔ)性工作，只有基礎(chǔ)打好了，人們的主觀意識里才能抑制私欲，檢點行為。一是建立健全長效的教育機制。開展思想道德教育，在全系統(tǒng)稅務(wù)人員中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正氣，把制度紀律轉(zhuǎn)化為高度的自律，把遵紀守法轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的責任，把外部的強制轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的動力，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，教育稅務(wù)人員在社會交往特別是公務(wù)活動中廉潔自律，自覺不碰“四條高壓線”，做到慎權(quán)、慎欲、慎微慎獨；開展遵紀守法教育，促進稅務(wù)人員不斷增強法紀意識，做到依法征稅、規(guī)范行政。要經(jīng)常進行警示教育講座，或組織觀看成克杰、胡長清等職務(wù)犯罪警示教育片，從而構(gòu)筑起思想道德防線。要把稅務(wù)人員違法違紀犯罪教育納入宣傳教育總體部署，二是要樹立公仆意識。每一位稅務(wù)人員都應(yīng)當牢記，我們的權(quán)力來自于人民，是黨和政府給予的，真正做到“心為民所想、權(quán)為民所用、利為民所謀”。

3．職業(yè)道德教育。就是依靠監(jiān)察、人事、工會等職能部門組織干部職工學習稅務(wù)人員職業(yè)規(guī)范和行為準則，引導(dǎo)大家秉公執(zhí)法，依法行政，恪盡職守，廉沽奉公。教育大家牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，把權(quán)力當成責任，把服務(wù)視為責任，盡心服務(wù)、無私奉獻，把廣大納稅人滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，向全社會展示稅務(wù)部門和稅務(wù)人員良好的部門形象和職業(yè)索養(yǎng)。

四、結(jié)語

腐敗不反，就會亡黨亡國；稅務(wù)人員腐敗不反，就會禍國殃民。因此稅務(wù)部門要正視稅務(wù)人員腐敗問題，要積極研究解決稅務(wù)人員腐敗問題的對策，要研究稅務(wù)人員管理的科學規(guī)律，使稅務(wù)人員能夠更加健康成長發(fā)展，使稅務(wù)人員能夠積極投身于稅收征收管理第一線，完成黨和國家賦予的“帶好隊、收好稅”的光榮使命。