導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)財(cái)政稅收制度改革剖析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

財(cái)政稅收體制改革對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要作用，只有全面實(shí)施財(cái)政稅收改革才能更好地促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。財(cái)政稅收體制對(duì)具體工作實(shí)施有著重要影響，只有對(duì)財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革，才能更好地完善財(cái)政稅收的各項(xiàng)政策，才能更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。從財(cái)政稅收的作用來(lái)看，財(cái)政稅收的實(shí)施可以優(yōu)化社會(huì)資源、合理配置社會(huì)資源、促進(jìn)收入分配平衡協(xié)調(diào)、社會(huì)公平正義，為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了重要的政策保障，我國(guó)在財(cái)政稅收體制的引導(dǎo)下可以更好的實(shí)施宏觀調(diào)控政策。因此財(cái)政稅收對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的，財(cái)政稅收的政策體制關(guān)系到我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展完善，只有擁有完善的財(cái)政稅收體制，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)才能順利推向前進(jìn)，我國(guó)未來(lái)才會(huì)擁有更加繁榮的景象。財(cái)政稅收體制改革可以更好的維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

一、財(cái)政支出、預(yù)算體制、稅制轉(zhuǎn)型需進(jìn)一步完善和優(yōu)化

我國(guó)財(cái)政體制改革促進(jìn)了一系列工作的完善和發(fā)展，其中主要體現(xiàn)是國(guó)庫(kù)支付方式發(fā)生改變，采取了集中模式，集中支付方式對(duì)國(guó)庫(kù)的優(yōu)化提供了重要思路和途徑。政府采購(gòu)一直是各級(jí)部門(mén)關(guān)心的大事，通過(guò)財(cái)政體制改革，政府采購(gòu)的相關(guān)政策也得到進(jìn)一步的提高，采購(gòu)過(guò)程更加透明，采購(gòu)模式更加先進(jìn)。[1]因此對(duì)財(cái)政體制改革對(duì)深化政策采購(gòu)制度改革起到積極重要作用。財(cái)政績(jī)效管理一直是政府財(cái)政改革的焦點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)財(cái)政改革促進(jìn)政府財(cái)政績(jī)效考核的完善，對(duì)政府財(cái)政績(jī)效考核的力度更大，實(shí)施方案更加明確，因此財(cái)政制度的優(yōu)化發(fā)展對(duì)我國(guó)政府各項(xiàng)事業(yè)都是一個(gè)很大的促進(jìn)，必須積極深化財(cái)政體制改革，達(dá)到優(yōu)化政府各項(xiàng)事業(yè)的最終目的。我國(guó)政府采購(gòu)制度得到很好的優(yōu)化，其改變傳統(tǒng)的采購(gòu)模式采取集中采購(gòu)的管理模式，為政府采購(gòu)開(kāi)辟了更加廣闊的空間，政府績(jī)效考核的力度加大，為提高政府辦事效率起到了重要作用。不合理的體制導(dǎo)致政府辦事效率低下，很難實(shí)現(xiàn)事業(yè)上的突破，根本原因是體制出了問(wèn)題，沒(méi)有良好體制的支撐，各項(xiàng)事業(yè)很難得到發(fā)展。因此為促進(jìn)政府向服務(wù)型政府目標(biāo)邁進(jìn)，必須不斷進(jìn)行體制改革，只有體制不斷完善，才能更好的帶動(dòng)其他事業(yè)向前發(fā)展。伴隨著我國(guó)財(cái)政支出體制的完善，支出結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和調(diào)整，我國(guó)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，不斷加大政府財(cái)政投入，有力地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。其中主要表現(xiàn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入加大，科技教育人文方面得到空前發(fā)展，社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新的投入力度加大。一系列的財(cái)政投入改變了我國(guó)以往的社會(huì)面貌，加快了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的向前推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化之后，社保、衛(wèi)生、教育等社會(huì)公共事業(yè)得到很大的發(fā)展，改變了我國(guó)以往教育、社保、衛(wèi)生公共事業(yè)財(cái)政投入不足，公共事業(yè)一直落后的局面。農(nóng)村問(wèn)題一直是我國(guó)政府重視力度不夠的地方，通過(guò)財(cái)政制度的優(yōu)化，我國(guó)對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入力度不斷加大，農(nóng)村義務(wù)教育普及，農(nóng)村社會(huì)保障體制得到健全，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到很大的發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到完善和發(fā)展，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供重要的財(cái)政支持。

財(cái)政體制改革中一個(gè)重要方面是預(yù)算制度改革，只有加強(qiáng)預(yù)算制度改革，不斷深化預(yù)算體制改革加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的力度，才能從根本上完善預(yù)算體制改革。財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理的合理管理模式，促進(jìn)財(cái)政體制的預(yù)算合理性，保證財(cái)政預(yù)算的健康發(fā)展。預(yù)算體制效率提高是預(yù)算制度改革的重要組成部分，只有加強(qiáng)制度效率建設(shè)才能更好的完善效率對(duì)改革的積極作用，擴(kuò)大我國(guó)預(yù)算體制管理的范圍，加強(qiáng)預(yù)算體系建設(shè)，最終形成一套職能齊全，覆蓋范圍廣的預(yù)算管理新舉措。國(guó)有資本預(yù)算制度的改革是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有對(duì)國(guó)有資本預(yù)算制度改革才能促進(jìn)各項(xiàng)預(yù)算體系的改革，才能更好的為整個(gè)預(yù)算體制提供更好的平臺(tái)，把預(yù)算工作提升到一個(gè)更高、更好的層次，為服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)提供更加有力的制度政策支持。我國(guó)政府必須完善以增值稅為主的稅務(wù)制度改革，建立新流轉(zhuǎn)稅制度，為社會(huì)主義稅收制度建設(shè)提供一個(gè)好的平臺(tái)。我國(guó)新形勢(shì)下必須完善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)品稅向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型流轉(zhuǎn)稅方向轉(zhuǎn)變，稅收制度的正常執(zhí)行為我國(guó)財(cái)政收入提供了保證，政府有了收入才能增強(qiáng)調(diào)整各項(xiàng)財(cái)政政策的能力，財(cái)政收入在國(guó)民收入中的比重逐年上漲，為中央政府和地方政府建立合理分稅制度提供了條件，通過(guò)分稅制度的完善，促進(jìn)了中央政府和地方政府的溝通協(xié)調(diào)，提升了中央政府的宏觀調(diào)控能力，從而提升了各級(jí)政府對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的支付能力，同時(shí)可以有效的建立轉(zhuǎn)移制度，中央政府加大了對(duì)地方政府的財(cái)政稅收補(bǔ)助力度，通過(guò)一系列的手段和方法加大了對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)助力度，為整個(gè)社會(huì)健康和諧發(fā)展提供了條件。

二、我國(guó)財(cái)政體制問(wèn)題分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，同時(shí)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡總有一些不適應(yīng)規(guī)律要求的缺點(diǎn)，不能達(dá)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，過(guò)度強(qiáng)調(diào)中央政府的宏觀調(diào)控和財(cái)政稅收體制的建立完善，而忽略了支出機(jī)制的建立，我國(guó)地方各級(jí)政府財(cái)政結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行改進(jìn)和轉(zhuǎn)變。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，各種問(wèn)題都會(huì)集中暴露出來(lái)。從制度角度分析，當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政稅收制度存在很大的限性，稅收體系本身存在的問(wèn)題較多，導(dǎo)致一系列改革很難實(shí)施，財(cái)政體制問(wèn)題得到有效解決才能從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)府一直重視稅收收入的管理，忽略了非稅收收入的管理，稅收種類(lèi)出現(xiàn)了不健全、不完善的狀態(tài)，很多關(guān)系到改變我國(guó)收入分配制度改革的新稅種沒(méi)有納入國(guó)家的管理體制中來(lái)，制定稅收制度時(shí)會(huì)有不健全的問(wèn)題出現(xiàn)。只有全面分析稅收種類(lèi)，健全管理方法，才能真正實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新。我國(guó)當(dāng)前的稅務(wù)體制中的增值稅和所得稅體制不健全，缺少相關(guān)的監(jiān)督跟蹤體系，不利于社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)增值稅和所得稅制度建設(shè)，為社會(huì)主義稅收體制健全發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。當(dāng)前的稅收體制中對(duì)資源和環(huán)境稅重視力度不夠，沒(méi)有完全納入國(guó)家收入體系中去。政府的收入存在不平衡狀態(tài)，由小向上出現(xiàn)了集中模式，如此狀況導(dǎo)致各級(jí)地方政府收入出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。當(dāng)前稅收體制中，分稅制度不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，中央和地方政府對(duì)財(cái)政稅收的分配比例不盡合理，需要進(jìn)一步通過(guò)制度化來(lái)完善。從我國(guó)當(dāng)前的狀況來(lái)看，企業(yè)所得稅和各種增值稅都是地方政府和中央政府共享管理，此種做法不利于中央政府實(shí)行宏觀調(diào)控，同時(shí)也不利于地方政府對(duì)稅收的管理，各種生產(chǎn)要素很難得到優(yōu)化配置。

當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收政策導(dǎo)致各級(jí)政府之間的職能分工不明確，稅收支出責(zé)任不能明確。地方財(cái)政稅收和中央財(cái)政稅收收入不平衡。地區(qū)間的財(cái)力差別相對(duì)較大。各級(jí)地方政府對(duì)職能的明確程度不夠清晰。制度不合理性和財(cái)力分配不均狀態(tài)給我國(guó)稅收體制改革提出了很多問(wèn)題，只有全面分析問(wèn)題，找到問(wèn)題的根源才能從根本上解決問(wèn)題。

三、我國(guó)財(cái)政體制改革分析

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情狀況，完善我國(guó)財(cái)政體制改革，必須要從現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展出發(fā)，建立統(tǒng)籌中央和地方的財(cái)政體制，從根本上解決財(cái)政稅收體制的矛盾、實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。中央政府和地方政府對(duì)稅收的支出責(zé)任需要明確，中央政府和省級(jí)政府對(duì)稅收的支出責(zé)任要加大，減少地方政府稅收負(fù)擔(dān)，地方政府可以從財(cái)政壓力中擺脫出來(lái)，留有更多的精力參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。完善我國(guó)財(cái)政稅收體制必須建立合理的分稅制度，特別針對(duì)地方政府的實(shí)際情況賦予其一定的權(quán)利，如立法權(quán)、減免權(quán)、債務(wù)融資權(quán)。通過(guò)制度的完善可以增加地方政府的財(cái)政稅收收入。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)合理稅收體制，我國(guó)稅收制度改革要沿著正確的方向進(jìn)行，逐步提高直接稅在整個(gè)國(guó)家稅收體系中的比例，改變當(dāng)前以間接稅為主的稅收體系，制定合理的間接稅和直接稅的比例關(guān)系。稅收體制改革必須按照一定的主體順利向前推進(jìn)。納稅人的負(fù)擔(dān)一直是國(guó)家稅收體制改革關(guān)注的問(wèn)題，首先減少納稅人稅外負(fù)擔(dān)，合理規(guī)范政府收入，杜絕政策制度外收入的發(fā)生。

我國(guó)稅收制度改革必須沿著正確的方向前進(jìn)，規(guī)范納稅人納稅程序，減輕納稅外負(fù)擔(dān)，不斷擴(kuò)大預(yù)算水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控稅負(fù)的力度，為科學(xué)規(guī)范納稅制度創(chuàng)造好的條件。個(gè)人所得稅改革是我國(guó)稅收體制改革的重要組成部分，建立綜合申報(bào)和國(guó)家機(jī)關(guān)自動(dòng)扣除相結(jié)合的管理模式，減輕工薪階層個(gè)人所得稅的負(fù)擔(dān)。我國(guó)要根據(jù)實(shí)際情況逐步建立物業(yè)稅、資源稅、環(huán)境稅體制，逐步完善我國(guó)稅收體制。按照創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，建立合理的稅收優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)財(cái)政稅收體制改革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。