煤炭職工民主管理論文

時間:2022-06-09 11:30:00

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煤炭職工民主管理論文

編者按:本文主要從國有煤炭企業(yè)職工民主管理重要性分析;加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)職工民主管理工作的有效途徑;切實做好思想政治工作,充分調(diào)動廣大職工參與民主管理的積極性進(jìn)行論述。其中,主要包括:“安全第一”和“以人為本”是國有煤炭企業(yè)價值觀核心和企業(yè)文化的根本準(zhǔn)則、職工民主管理是預(yù)防企業(yè)決策和經(jīng)營失誤的有效手段、建立健全職工民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、堅持和完善職工代表大會制度、堅持和加強(qiáng)平等協(xié)商集體合同制度企業(yè)內(nèi)部的平等協(xié)商、扎實深化廠務(wù)公開工作、企業(yè)的改革、發(fā)展和職工的自身利益是息息相關(guān)的等,具體請詳見。

一、國有煤炭企業(yè)職工民主管理重要性分析

煤炭行業(yè)是艱苦和高危行業(yè),“安全第一”和“以人為本”是國有煤炭企業(yè)價值觀核心和企業(yè)文化的根本準(zhǔn)則。而民主管理也是現(xiàn)代企業(yè)“人本管理”的基本形式,企業(yè)只有激發(fā)人的積極性、主動性、創(chuàng)造性,生產(chǎn)力諸要素才能形成合力,中央提出的“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”思想和要求也才能得到充分落實。

職工民主管理是預(yù)防企業(yè)決策和經(jīng)營失誤的有效手段,是煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的重要課題?,F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,人既是企業(yè)管理的主體,也是客體。企業(yè)管理創(chuàng)新就是經(jīng)營“人”的內(nèi)涵和載體的豐富與創(chuàng)新。企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展方向,就是職工民主管理不斷地深化。職工民主管理讓職工參與進(jìn)來,實行廠務(wù)公開,民主決策、管理、監(jiān)督,就一定能有效地預(yù)防經(jīng)營管理者的失職瀆職甚至以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。

二、加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)職工民主管理工作的有效途徑

(一)、建立健全職工民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是加強(qiáng)職工民主管理的保證;行政積極支持是加強(qiáng)職工民主管理的必要條件;工會是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的組織者。工會要經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營實際,及時向黨組匯報、與行政溝通,積極取得黨政對民主管理工作的支持。企業(yè)黨政要定期研究職工民主管理工作的重大問題,為職工民主管理工作開展創(chuàng)造必要的條件,著力營造黨組織領(lǐng)導(dǎo)職工當(dāng)家作主,行政支持職工當(dāng)家作主,工會組織職工當(dāng)家作主的良好格局。

(二)、堅持和完善職工代表大會制度職工代表大會是職工民主管理的主要載體和基本形式,是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。在企業(yè)里,不可能人人直接參加企業(yè)決策和管理,職工民主管理的權(quán)利只能通過選出的代表召開職代會這一形式來行使;同時,由于企業(yè)的經(jīng)營管理者也可以當(dāng)選職工代表,這就使得經(jīng)營管理者和勞動者能夠共商企業(yè)發(fā)展大計。職工代表大會制度,便于協(xié)調(diào)勞動與資本、依靠與雇用的關(guān)系,是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)勞資雙贏的有效模式和制度保證,對這項制度要加強(qiáng)管理,提高執(zhí)行力度。

(三)、堅持和加強(qiáng)平等協(xié)商集體合同制度企業(yè)內(nèi)部的平等協(xié)商集體合同制度是建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益,規(guī)范勞動關(guān)系雙方行為,增進(jìn)合作共謀發(fā)展的需要。同其他行業(yè)相比,國有煤炭企業(yè)用工相對比較復(fù)雜,盡管當(dāng)前在這方面的工作開展得還不錯,但隨著形勢的發(fā)展變化,還需要在內(nèi)容和程序等方面加以完善和規(guī)范。國有煤炭企業(yè)平等協(xié)商和簽訂集體合同一般是一年或者幾年一次,但靠一次協(xié)商和一次合同簽訂是不能做到萬無一失的,因此就需要工會能做到具體情況具體分析,及時組織臨時的平等協(xié)商,并將協(xié)商情況通報廣大職工,依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。

(四)、扎實深化廠務(wù)公開工作廠務(wù)公開是新時期民主管理、民主監(jiān)督的一種新形式,其積極作用是能理順職工情緒,密切干群關(guān)系,充分調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和建設(shè)。近年來,國有煤炭企業(yè)在廠務(wù)公開的途徑和形式等方面作了一些有益的探索,但結(jié)合時勢發(fā)展新要求,筆者認(rèn)為深化廠務(wù)公開工作還要在以下四個方面加強(qiáng)。

1.進(jìn)一步健全、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。廠務(wù)公開工作涉及企業(yè)管理的方方面面,必須進(jìn)一步堅持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各個部門齊抓共管、職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確相關(guān)部門、崗位在廠務(wù)公開工作中的責(zé)任。

2.加強(qiáng)對廠務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。要讓職工知道企業(yè)的實情,而加強(qiáng)監(jiān)督檢查是保障廠務(wù)公開取得實效的重要措施。要按照領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、制度是否健全、效果是否明顯、群眾是否滿意等標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真檢查并嚴(yán)格考核,保證廠務(wù)公開達(dá)到預(yù)期效果。

3.完善和規(guī)范相關(guān)制度。建立完善定期協(xié)商制度和臨時協(xié)商制度,推動工會組織定期或臨時地與企業(yè)行政協(xié)商解決關(guān)系職工切身利益的重要問題和其它臨時性問題;完善工會和行政的聯(lián)席會議制度,定期聽取職工對企業(yè)經(jīng)營、管理、發(fā)展和改革方面的意見和建議;完善職代會評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,推動職代會對企業(yè)各級管理人員進(jìn)行的民主評議和民主監(jiān)督。

4.加強(qiáng)對職工代表的培訓(xùn),努力提高職工代表的素質(zhì)。一是組織學(xué)習(xí)《職工代表大會條例》,樹立職工代表的光榮感和責(zé)任感,全面正確地理解和行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是進(jìn)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的教育,促使他們在職工民主管理中提出正確的意見和建議。三是進(jìn)行企業(yè)管理的專門知識和有關(guān)生產(chǎn)專業(yè)知識的教育,保障職工代表能夠提出建設(shè)性的意見和建議。

三、切實做好思想政治工作,充分調(diào)動廣大職工參與民主管理的積極性

思想是行動的先導(dǎo),在當(dāng)今信息化時代,企業(yè)的改革、發(fā)展和職工的自身利益是息息相關(guān)的,職工思想是活躍的。但在開展職工民主管理中,有可能出現(xiàn)職工對民主活動的參與積極性不夠,不能創(chuàng)造性地群策群力將民主建設(shè)推到新的高度。這種現(xiàn)象說明職工對民主活動缺少參與的熱情,并不是覺悟不高。企業(yè)應(yīng)該最大限度地賦予廣大職工行使民主的權(quán)力,要大力宣傳職工當(dāng)家作主的思想,讓民主的思想和氛圍深入人心,激發(fā)職工參與企業(yè)民主管理的熱情,主動積極地關(guān)心企業(yè)管理,從而使得企業(yè)的民主管理真正成為推動企業(yè)發(fā)展的助力劑。

國有煤炭企業(yè)加強(qiáng)職工民主管理工作,有先進(jìn)的理論指導(dǎo),是被實踐證明行之有效的中國現(xiàn)代企業(yè)管理形式。大力開展職工民主管理,能使企業(yè)迸發(fā)出新的無限的生機(jī),從而創(chuàng)造出巨大的價值。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的新時期,國有煤炭企業(yè)全體干部職工必須集思廣益、不遺余力地將此項工作開展好。