社區(qū)垃圾分類收集及其長效管理研究

時(shí)間:2022-04-28 09:41:50

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社區(qū)垃圾分類收集及其長效管理研究

研究方法

數(shù)據(jù)收集:以定點(diǎn)攔截訪問和行為觀察的方法,在北京市600個(gè)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)象為社區(qū)中居住半年以上,年齡>10歲的常住人口,獲得問卷有效樣本13935份,行為觀察有效樣本13509份.每個(gè)社區(qū)問卷調(diào)查有效樣本量在20~50之間,樣本量隨社區(qū)人數(shù)的增加而增加,行為觀察樣本量與問卷調(diào)查樣本量變化趨勢相同.整體樣本中,10~17歲占2.1%,18~29歲占31.4%,30~49歲占46.4%,50~60歲占16.7%,60歲以上占3.4%.學(xué)歷范圍:“初中及以下”占2.1%,“高中/中專/職高”占24.7%,“大學(xué)??啤闭?5.2%,“大學(xué)本科”占35.7%,“碩士及以上”占2.3%.?dāng)?shù)據(jù)分析:采用SPSS19、EXCEL進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析.

調(diào)查分析

北京市14區(qū)2縣至2010年底總共有4000多個(gè)實(shí)行物業(yè)管理的居住社區(qū),2010年4月實(shí)施垃圾分類達(dá)標(biāo)的居住社區(qū)為600個(gè),覆蓋全市各區(qū)縣.垃圾分類試點(diǎn)實(shí)施1a后,在600個(gè)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行分類知曉率和投放正確率調(diào)查,得到北京市平均垃圾分類知曉率1(非常了解+比較了解)為75.6%,平均分類知曉率2(非常了解)為15.5%,平均投放正確率為31.2%.由圖1可見,知曉率1為75.6%,其中非常了解的居民只占15.5%(知曉率2),社區(qū)大部分約60.1%居民對(duì)于垃圾分類知識(shí)知曉程度只停留在初步知曉階段,分類類別標(biāo)準(zhǔn)及如何操作等知曉情況較差,而24.4%的居民不知道垃圾分類,其中9.5%的居民完全不清楚.由圖2可知,14區(qū)2縣正確率為16.92%~34.56%,垃圾分類投放正確率并不高.因此,北京市生活垃圾日產(chǎn)生量降低,轉(zhuǎn)為負(fù)增長歸功于垃圾分類指導(dǎo)員和保潔員的二次分揀,正確實(shí)踐垃圾分類及投放的居民較少.知曉率1遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于知曉率2,比較了解居民占多數(shù),大興區(qū)的知曉率1最高為78.48%,朝陽區(qū)知曉率2和投放正確率最高分別為19.1%、34.56%,知曉率1和投放正確率最低為密云縣,為53.10%和16.92%,知曉率2最低為延慶縣只有1.8%.圖3反映出總體上,只有53.1%居民大概知道目前北京市生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾和其它垃圾三大類,稱為一般知曉率.其中,朝陽區(qū)最高為59.5%,昌平區(qū)最低為24.6%.進(jìn)行樣本分類實(shí)踐操作測試調(diào)查:對(duì)紙盒、紙板、廢紙、一次性塑料餐盒、碎玻璃片、舊燈泡、易拉罐、罐頭盒、舊毛巾、舊衣服全部分類為“可回收垃圾”正確者為一個(gè)判斷正確的樣本;對(duì)堅(jiān)果殼、果核剩菜、剩飯、果皮、茶葉渣全部分類為“廚余垃圾”正確者為一個(gè)判斷正確的樣本.經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),三大類別的垃圾細(xì)分知曉程度比較差,操作實(shí)踐情況不容樂觀,也就是知曉深度和操作實(shí)踐不夠,總體僅有6.7%居民能夠?qū)θ粘?苫厥绽M(jìn)行正確的分類,而廚余垃圾正確分類很低僅有2.5%,見圖4.圖5可知,總體分類正確率較低,均低于10%.可回收垃圾正確分類率較廚余垃圾正確分類率高,其中石景山區(qū)可回收垃圾正確分類率最高為8.0%,昌平區(qū)最低為4.0%;廚余垃圾正確分類率較低,昌平區(qū)最高為7.4%,而在豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)、平谷區(qū)、門頭溝區(qū)、密云縣、延慶縣等區(qū)縣所作的調(diào)查中均沒有發(fā)現(xiàn)完全正確投放的樣本.由圖6和表1可知,知曉率1、知曉率2和投放正確率相關(guān)系數(shù)R2分別為0.832、0.814,P<0.01都達(dá)極顯著水平.因此,知曉率是投放正確率的重要影響因素,而知曉率1遠(yuǎn)高于知曉率2,大部分居民知曉深度不夠,操作實(shí)踐情況較差.2.3社區(qū)居民垃圾分類信息渠道及管理改進(jìn)建議由圖7表明,居民獲取垃圾分類信息渠道主要為電視、入戶宣傳、政府資料、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等,其中電視、入戶宣傳、政府發(fā)放資料均占到20%以上,電視宣傳最高為25.40%,最低為廣播,僅有0.04%,此外,通過網(wǎng)絡(luò)獲取垃圾分類信息的比例也不高,占0.42%.圖7社區(qū)垃圾分類信息的獲取渠道比例Fig.7Acquisitionchannelratioofwasteclassificationinformationinthecommunity由圖8可得知,認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)分類知識(shí)宣傳的居民最多,占36.84%,其次認(rèn)為加強(qiáng)垃圾分類正確投放監(jiān)督的比例也達(dá)到35.39%,加強(qiáng)社區(qū)垃圾分類管理有18.80%,而認(rèn)為加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)的居民比例最低,僅有1.93%,要求進(jìn)行投放正確后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的居民比例也較低,為2.02%.

結(jié)論與對(duì)策

(1)投放正確率與學(xué)歷無明顯相關(guān)性,與知曉率1和知曉率2的相關(guān)性均達(dá)極顯著水平,相關(guān)性系數(shù)R2分別為0.832、0.814,因此,垃圾分類在不同年齡范圍、不同學(xué)歷范圍都可正確操作,主要受到知曉率的影響.(2)社區(qū)居民知曉程度不同,分類正確率和投放正確率均較低.完全知曉垃圾分類的居民少,僅有15.5%,大概了解的占多數(shù)約60.1%.總體53.1%的居民知道垃圾生活垃圾分為可回收、廚余和其他三大類垃圾,而可回收垃圾和廚余垃圾分類正確率僅有6.7%、2.5%.可見,知曉程度只停留在初步知曉階段,垃圾細(xì)分及操作實(shí)踐等知曉情況較差,投放正確率也普遍不高.因此,加大力度,提高垃圾分類的宣傳深度和廣度,將重心轉(zhuǎn)移到分類方法和操作指導(dǎo)上,提高居民垃圾分類知曉深度和正確實(shí)踐操作能力,并根據(jù)不同知曉程度,決定不同宣傳頻率和有效持續(xù)時(shí)間.(3)宣傳力度和深度不夠,居民實(shí)踐能力較低.總體認(rèn)為應(yīng)該在軟件上提高的居民比例高,占90%以上,其中分類知識(shí)宣傳最高,為36.84%,所以應(yīng)該加大宣傳力度和深度.此外,社區(qū)居民獲取垃圾分類信息渠道主要為電視、入戶宣傳、政府資料這3個(gè)渠道,約占68.1%,其中電視最高為25.4%.因此,加大對(duì)電視宣傳公益片的投入,以電視為媒介將垃圾細(xì)分方法及操作步驟用簡單通俗的方式持續(xù)不間斷宣傳,提高居民分類識(shí)別及實(shí)踐能力.入戶宣傳和政府資料渠道約占42.7%,社區(qū)管理者和分類指導(dǎo)員應(yīng)改善宣傳資料的可操作性,并豐富分類指導(dǎo)的形式,將現(xiàn)場指導(dǎo)、入戶指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等結(jié)合,宣傳資料和指導(dǎo)均側(cè)重對(duì)分類方法和操作的指導(dǎo),提高居民知曉深度和參與度,使之親身參與到垃圾分類中.(4)垃圾分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不規(guī)范,軟件建設(shè)有待加強(qiáng).居民對(duì)硬件設(shè)施改進(jìn)的建議比例較低,僅為1.93%,說明目前硬件設(shè)施投入比較好,但對(duì)于軟件建設(shè)應(yīng)該也重視.此外,知曉率1包括非常了解和比較了解的比例,而知曉率2則只包括非常了解,兩個(gè)指標(biāo)反映出不同的知曉程度,單獨(dú)一個(gè)指標(biāo)都不能說明居民的完全知曉情況,因此應(yīng)構(gòu)建一個(gè)包括硬件設(shè)施和軟件意識(shí)評(píng)價(jià)的垃圾分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.(5)改善監(jiān)管難度,制定定時(shí)投放制度.居民認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)垃圾分類投放監(jiān)督的比例達(dá)35.39%,所以,長期監(jiān)管培養(yǎng)居民習(xí)慣養(yǎng)成也非常重要.日本、瑞士、德國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行垃圾投放,而目前我國城市社區(qū)只有地點(diǎn)固定,而投放時(shí)間隨意比較大,不僅不利于指導(dǎo)員進(jìn)行引導(dǎo),也加大了監(jiān)管難度.應(yīng)將社區(qū)垃圾限定在固定時(shí)間段內(nèi)投放,也有助于垃圾排放計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施.(6)社區(qū)管理重視度不夠,未制定有效管理措施.應(yīng)加強(qiáng)行政管理,將垃圾分類納入社區(qū)管理者工作考核中,根據(jù)垃圾分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)要求,從硬件和軟件上提高社區(qū)垃圾分類管理水平.另外,除了分類表現(xiàn)好的居民可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),在社區(qū)管理中也應(yīng)采用激勵(lì)和懲罰措施,監(jiān)管優(yōu)秀的管理者將進(jìn)行物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì).

本文作者:徐琬瑩周傳斌工作單位:北京市市政市容管理委員會(huì)