公共管理經(jīng)濟學(xué)課程群建設(shè)研究

時間:2022-11-23 09:09:59

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公共管理經(jīng)濟學(xué)課程群建設(shè)研究

一、經(jīng)濟學(xué)課程群在公共管理

專業(yè)培養(yǎng)計劃體系中具有基礎(chǔ)性地位與作用公共管理專業(yè)的經(jīng)濟學(xué)課程群通常由理論經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟學(xué)幾個重要分支的應(yīng)用兩大門類課程組成。因不同學(xué)校根據(jù)不同的培養(yǎng)模式與要求選擇開設(shè)的課程不同,由此構(gòu)成的課程群也就不一樣。這一課程群所包括的較具代表性的課程有:屬于經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)的有微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)等,這幾門課程設(shè)置為專業(yè)必修課程。還有幾門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的重要分支可以設(shè)置為專業(yè)選修課,供公共管理專業(yè)不同的二級學(xué)科方向同學(xué)根據(jù)本身所學(xué)的二級學(xué)科方向進行選修,包括勞動經(jīng)濟學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)、福利經(jīng)濟學(xué)、教育經(jīng)濟學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)等。宏、微觀經(jīng)濟學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)等多門相關(guān)課程作為一個有機整體,它不僅包括經(jīng)濟學(xué)理論與方法的初步應(yīng)用,也承載了大量的理論與實踐相聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容,為公共管理專業(yè)學(xué)生了解現(xiàn)實經(jīng)濟活動開展的背景和環(huán)境以及掌握市場經(jīng)濟的基本法則和規(guī)律提供了基礎(chǔ)。公共經(jīng)濟學(xué)、勞動經(jīng)濟學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)及福利經(jīng)濟學(xué)等作為經(jīng)濟學(xué)的幾個重要分支構(gòu)成了凸顯公共管理專業(yè)二級學(xué)科特色的主干課程群,每一個分支都以其不同的研究領(lǐng)域為二級學(xué)科提供了不同的研究視角與理論工具。如公共經(jīng)濟學(xué)是在財政學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科,它不僅包括政府收支活動的全部內(nèi)容,還包括公共產(chǎn)品、公共選擇、政府規(guī)制等內(nèi)容。社會保障領(lǐng)域的諸多方面,如住房、醫(yī)療、教育等在一定程度上都具有公共產(chǎn)品的特點,可以運用公共經(jīng)濟學(xué)知識進行研究。當(dāng)然,公共管理專業(yè)中的經(jīng)濟學(xué)課程群不是經(jīng)濟學(xué)多門課程的簡單拼湊和組合,各門課程通過有機聯(lián)系、逐步遞進、縱橫交錯等系統(tǒng)效應(yīng),構(gòu)建起公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)計劃體系的理論框架,不僅能使學(xué)生對市場經(jīng)濟運行體系及國民經(jīng)濟管理體系有系統(tǒng)、全面的認識,為學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、拓寬專業(yè)口徑打下扎實而寬厚的基礎(chǔ)。

二、加強公共管理專業(yè)經(jīng)濟學(xué)課程群建設(shè)的若干構(gòu)想

(一)明確公共管理專業(yè)建設(shè)目標與思路。公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標是培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論、技術(shù)、方法等方面的知識,以及應(yīng)用這些知識的能力,熟悉公共事務(wù)和國際事務(wù)管理規(guī)則和機制,能在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。為此,有關(guān)經(jīng)濟學(xué)課程群的建設(shè)也將在這一培養(yǎng)目標的指導(dǎo)下展開,要對有關(guān)課程的構(gòu)成、教學(xué)力量和教學(xué)資源進行同步整合,對課程設(shè)置進行重新調(diào)整,突破課程壁壘,組建一個或多個課程群來進行研究性教學(xué)。不僅要以經(jīng)濟學(xué)知識、理論、方法的傳授為基,以運用經(jīng)濟學(xué)知識、理論、方法分析解決社會實際問題的實訓(xùn)實練為本,體現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)課程群的基本功能,還需注意多學(xué)科交叉融合、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標。(二)在課程體系建設(shè)中應(yīng)突出各課程的特色和側(cè)重點。課程體系是根據(jù)培養(yǎng)計劃的要求,在對教學(xué)內(nèi)容進行系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上建立起來的反映本專業(yè)教學(xué)思想和培養(yǎng)目標的系統(tǒng)架構(gòu)。整個課程體系的教學(xué)思想、主次關(guān)系、邏輯關(guān)系是否清晰影響到經(jīng)濟學(xué)課程群,能否把扁平深奧枯燥的理論變?yōu)榱Ⅲw透析、易于理解、生動有趣的活生生的專業(yè)知識體系。但問題是公共管理類專業(yè)每一門課程的知識點都有一定的關(guān)聯(lián)性和重疊性,比如,勞動力市場理論在《微觀經(jīng)濟學(xué)》《勞動經(jīng)濟學(xué)》和《教育經(jīng)濟學(xué)》中等課程中都有所提及,在一定程度上出現(xiàn)了重疊。因此在課程體系建設(shè)中首要任務(wù)就是有機整合相關(guān)課程。為此,首先要明確每門課程研究的主要對象。根據(jù)課程研究的主要對象修訂教學(xué)大綱,要求各門課程在講求自身完整性的同時,盡量避免課程間內(nèi)容重疊,力爭明確界定各課程的研究對象、任務(wù)、職能。此外,課程群建設(shè)的重心應(yīng)放在課程之間內(nèi)容的整合,從公共管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的目標定位、未來職業(yè)發(fā)展方向及知識體系構(gòu)成等因素出發(fā),依照“大課程”的布局進行規(guī)劃,由追求單門課程內(nèi)容的嚴密、完整,轉(zhuǎn)為追求課程群體系的完善,使群內(nèi)課程由原來的相互隔離轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヘ炌?,由相互重疊變?yōu)橄嗷パa充、相輔相成。再次,在課時安排上也要遵循把整個課程群看作是相當(dāng)于一門課程,把不同的課程看作是不同的章節(jié),對于內(nèi)容多、重要程度高的課時應(yīng)當(dāng)安排多一些。教學(xué)進度的安排上也要注意相關(guān)知識點之間的銜接。(三)整合課程內(nèi)容,編撰校本教材。課程群建設(shè)需要對課程進行全方位的整合,教學(xué)行政主管部門要鼓勵課程群使用自編講義、校本教材,而不是在課程群的名稱下面各個課程對原先教學(xué)內(nèi)容的微調(diào),因此,需要教學(xué)團隊不拘泥于高教版的各科教材,對原先的課程內(nèi)容重新審讀,并重新編撰課程群使用的教材。校本教材的編撰重點在于課程群內(nèi)子課程間的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)化,校本教材在編撰過程中的基本思想與方針不偏離教育部的相關(guān)規(guī)定,但需要結(jié)合地方政府治理的實例編寫案例,讓學(xué)生課程群學(xué)習(xí)課題調(diào)研的對象觸手可及,學(xué)習(xí)的現(xiàn)實意義才能得到增強。(四)建立團隊授課制度,明確團隊教師之間的分工協(xié)作關(guān)系。如何開展課程群的教學(xué)是建設(shè)的關(guān)鍵。課程群教學(xué)必須是一個團隊合作的教學(xué)過程。一個課程群的教學(xué)團隊由3-5個人組成,教學(xué)團隊的教師共同討論課程群課程體系的設(shè)計,根據(jù)每位教師的專業(yè)特長進行分工,每位教師負責(zé)整個課程群的一個部分,定期對授課內(nèi)容間的銜接進行溝通與交流。(五)創(chuàng)新教學(xué)手段,完善網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè),推動課程群建設(shè)與教學(xué)改革。教學(xué)手段的有效性體現(xiàn)了對課程體系以及課程群核心思想的認知程度。加強實踐教學(xué),積極引進教學(xué)軟件,運用多媒體教學(xué),可以提高教學(xué)效率,能夠有效地提高學(xué)生對課程核心內(nèi)容及對相關(guān)課程的理解。網(wǎng)絡(luò)資源可以使課程群教學(xué)在整體優(yōu)化的基礎(chǔ)上發(fā)揮聚集效應(yīng),可以構(gòu)建課程群網(wǎng)絡(luò)智能教學(xué)平臺,建立一個資源整合、支持多學(xué)科、多任務(wù)的教學(xué)平臺,使各種教學(xué)資源、各個教學(xué)要素和教學(xué)環(huán)節(jié),經(jīng)過組合、重構(gòu)、相互融合,在課程群教學(xué)整體得到優(yōu)化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生聚集效應(yīng)。這樣,不僅可以給老師一個具有開放性、協(xié)作性的共享網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源環(huán)境的接口,也可以給學(xué)生提供充分的學(xué)習(xí)自主性和個性化網(wǎng)上指導(dǎo)幫助,實現(xiàn)學(xué)習(xí)的智能化管理。(六)重視課程群建設(shè)教學(xué)效果的考核。明確的考核體系和目標對學(xué)生的學(xué)習(xí)也是一種激勵,對課程群建設(shè)和教學(xué)改革效果的考察可以采取多種方式,比如,加大平時成績的比重,對平時授課過程中學(xué)生課上發(fā)言及完成完成的各種社會調(diào)查、小論文、小報告等進行成績評定,計入期末綜合成績。期末試卷中最好以實例分析題為主要考試題目,要求學(xué)生寫清楚所運用的知識、思想觀點而方便教師批閱。學(xué)生的畢業(yè)論文應(yīng)該與課程群的教學(xué)接軌,要求學(xué)生從多角度入手,綜合深入地針對所選擇的題目進行分析,但要突出經(jīng)濟學(xué)科群知識在畢業(yè)論文撰寫中的運用。

總之,公共管理專業(yè)中經(jīng)濟學(xué)課程群的建設(shè)內(nèi)容廣泛、意義深遠。進行經(jīng)濟學(xué)課程群建設(shè)的根本目的在于改革傳統(tǒng)的封閉僵化的課程體系,深入探究高校經(jīng)濟學(xué)課程群建設(shè)方案,提高教育教學(xué)的質(zhì)量,提升公共管理專業(yè)研究生的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力,這對于社會經(jīng)濟的發(fā)展,具有重要的積極作用。

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作者:儲麗琴 孟飛 曹海敏 單位:上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院