導(dǎo)語(yǔ)：協(xié)同視角公共管理模式構(gòu)建策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)向著全球化方向的轉(zhuǎn)變，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且中國(guó)的民族文化以及生活水平在一定程度上得到了提升。由于目前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，各地政府可以說(shuō)是處于一個(gè)風(fēng)口浪尖的狀態(tài)，除此之外，中國(guó)人民群眾以及社會(huì)都會(huì)對(duì)政府的職能發(fā)揮情況給予密切的關(guān)注。政府的職能在于保障中國(guó)公民的人身財(cái)產(chǎn)、民主自由以及社會(huì)安全，然而，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化等多方面都有著不同的職能，并且在其中不難發(fā)現(xiàn)，這些職能都具有一個(gè)共同點(diǎn)就是具有社會(huì)公共性，還不能夠完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行控制。對(duì)中國(guó)公共管理模式過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行敘述，后根據(jù)這些問(wèn)題提出一些可實(shí)施性的改善策略。

關(guān)鍵詞：公共管理模式；策略研究；協(xié)同視角；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1中國(guó)公共管理模式過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1公共管理體系不夠完善。在現(xiàn)今的社會(huì)發(fā)展大背景之下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)還處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折階段，但是就目前來(lái)看還存在一些問(wèn)題，比如中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與公共管理之間匹配程度不高。基于此，如果在公共管理方面中國(guó)無(wú)法全面對(duì)其進(jìn)行改革，就會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生極大的影響。除此之外，在中國(guó)政治人員的道德水平這方面還需要進(jìn)行提高，需進(jìn)一步提升他們的思想政治覺悟。另外，政府相關(guān)管理部門在執(zhí)法的過(guò)程中，明顯存在一些問(wèn)題，比如，一些政府官員的公共服務(wù)意識(shí)差、工作效率極低，甚至還會(huì)出現(xiàn)官員利用自己的職位之便濫用職權(quán)，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)的現(xiàn)象。為了能夠使中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)公共管理工作效率提高，就必須對(duì)中國(guó)目前的公共管理體系進(jìn)行不斷完善。1.2公共管理方式使用不當(dāng)。在最近幾年中，社會(huì)上頻頻出現(xiàn)關(guān)于政府公共管理的負(fù)面新聞，多個(gè)問(wèn)題公共管理工作事件中，共同點(diǎn)是所選用的公共管理方式?jīng)]有針對(duì)經(jīng)濟(jì)這方面進(jìn)行調(diào)節(jié)，除此之外，沒(méi)有嚴(yán)格按照法律程序和內(nèi)容來(lái)執(zhí)行公共管理工作，并且采用行政手段來(lái)進(jìn)行相關(guān)工作。由于使用具有強(qiáng)制性的公共管理方式，使群眾產(chǎn)生不滿心理，拖慢工作進(jìn)程，甚至使中國(guó)公共管理失去自由的空間，在以后的工作中無(wú)法使用科學(xué)、穩(wěn)定的公共管理方式。1.3對(duì)公共管理知識(shí)以及管理模式的理解不深刻。如果僅僅將公共管理的核心思想停留在傳統(tǒng)的政府統(tǒng)治管理思想上，就會(huì)慢慢發(fā)現(xiàn)對(duì)公共管理知識(shí)以及管理模式的理解不夠深刻的問(wèn)題，這種問(wèn)題的存在慢慢就會(huì)使政府官員產(chǎn)生懈怠、僥幸的心理，在后續(xù)工作中極易出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的可能就會(huì)觸碰到法律的底線，利用自身的職位之便來(lái)謀取不正當(dāng)?shù)氖找?，通過(guò)這種方式來(lái)滿足自身不斷膨脹的欲望，給國(guó)家以及社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損失和巨大的不良影響。基于此，解決問(wèn)題要從根源著手，根源就在于對(duì)公共管理知識(shí)以及管理模式的理解不夠深刻，從這方面有針對(duì)性地入手解決，才能實(shí)現(xiàn)理想中的社會(huì)公共管理狀態(tài)，避免在管理過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題和惡劣影響。1.4公共管理部分存在嚴(yán)重的“分散化”現(xiàn)象。就目前中國(guó)公共管理的情況來(lái)看，職能和地域這兩方面存在著嚴(yán)重的“分散化”現(xiàn)象。地域這方面的“分散化”指的是在某一個(gè)地域范圍內(nèi)的政府對(duì)該地域的某部分具有一定的統(tǒng)治權(quán)，但在該地域卻不具有統(tǒng)一的政府單位；職能這方面的“分散化”指的是政府對(duì)職能進(jìn)行分割化處理，不具有單一的政府部分來(lái)統(tǒng)一履行這些職能。社會(huì)的公共管理涉及多個(gè)方面，其中包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)以及文化等方面。通常在政府工作中會(huì)將公共管理的領(lǐng)域劃分為多個(gè)職能部門，后由每個(gè)職能部門履行專門的公共管理職能，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。雖然這種將公共管理按照功能進(jìn)行劃分的專業(yè)管理方式，能夠使中國(guó)公共管理部門有條不紊、高質(zhì)量、高效率地完成工作，但是這種管理方式也為今后的社會(huì)公共管理埋下了一顆“不定時(shí)炸彈”。隨著信息技術(shù)在全球的普及，中國(guó)已經(jīng)邁入了信息化的新時(shí)代，這種公共管理“分散化”的工作模式的弊端也開始顯露出來(lái)。由于目前公共管理是以分散的板塊來(lái)履行相應(yīng)的職能，這就導(dǎo)致不能統(tǒng)一地對(duì)整體公共管理的工作進(jìn)行管理，致使公共管理的“碎片化”嚴(yán)重，主要存在的弊端有各部分公共管理理念不統(tǒng)一、公共管理的職能劃分存在隱患。

2協(xié)同視角的公共管理模式構(gòu)建策略研究

2.1強(qiáng)化公共管理體系的改革。根據(jù)大量調(diào)查顯示，目前中國(guó)對(duì)社會(huì)公共管理體系的重視度較低，基于此，長(zhǎng)此以往就會(huì)對(duì)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生一定的影響，妨礙其發(fā)展，從而為人民群眾與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成不可彌補(bǔ)的損失。因此，除了要在一定程度上強(qiáng)化中國(guó)的公共管理體系，還要站在協(xié)同的角度上對(duì)社會(huì)管理模式進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，構(gòu)建并維護(hù)科學(xué)合理的社會(huì)公共管理體系。為了使國(guó)家和社會(huì)的利益得到保障，在社會(huì)公共管理工作中，需要注意減少工作中的行政成分，還要提高政府官員的社會(huì)服務(wù)感以及思想道德水平，以此來(lái)使政府監(jiān)察制度的完善得到保證。要運(yùn)用科學(xué)、有效的方式對(duì)政府相關(guān)部門進(jìn)行管理，通過(guò)這樣的方式來(lái)提高政府部門的工作效率和質(zhì)量。除了上述內(nèi)容以外，要對(duì)相關(guān)違規(guī)違法、濫用職權(quán)、囂張跋扈的政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，絕不姑息養(yǎng)奸，要做到斬草除根。2.2加強(qiáng)對(duì)公共管理知識(shí)和模式的理解。根據(jù)中國(guó)目前的社會(huì)公共管理現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏對(duì)公共管理的知識(shí)以及模式的認(rèn)識(shí)和理解，這樣會(huì)使政府官員中存有僥幸心理以及思想覺悟較低，自控能力差的官員出現(xiàn)利用自身職權(quán)，擅自獲取非正當(dāng)盈利的現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極其嚴(yán)重的惡劣影響。這就極易使人民群眾心中國(guó)家政府的形象崩塌，除此之外，還會(huì)對(duì)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成不可彌補(bǔ)的損失以及負(fù)面影響?；谶@樣的公共管理現(xiàn)狀，在對(duì)公共管理進(jìn)行改革時(shí)，將“以人為本”的核心思想植入到社會(huì)公共管理的中心思想中，積極地與人民群眾進(jìn)行溝通，并且采取其可實(shí)施性的建議，站在人民群眾的角度思考問(wèn)題，最大程度地保障人民群眾的利益，并且在工作中全心全意地做到為社會(huì)服務(wù)，為人民服務(wù)，這才是社會(huì)公共管理的本質(zhì)。政府開展公共管理工作的主要目的在于以下幾點(diǎn)：①為了滿足人民日益增長(zhǎng)的需求；②為了更好地解決人民群眾遇到的問(wèn)題；③不斷完善和優(yōu)化現(xiàn)有的公共管理模式，提高公共管理的質(zhì)量。另外，在進(jìn)行公共管理工作的過(guò)程中，還要重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不能忽視其在公共管理中的重要作用，國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展和創(chuàng)新改革都離不開國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，國(guó)家有了經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支持，才能夠推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展。2.3擴(kuò)大行政監(jiān)察職權(quán)。要以協(xié)同視角為基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)公共管理模式進(jìn)行構(gòu)建，運(yùn)用科學(xué)、有效的方法來(lái)擴(kuò)大行政監(jiān)察的職權(quán)。要增強(qiáng)行政監(jiān)察部門的處罰權(quán)利，給予行政監(jiān)察部門信心與權(quán)利，仔細(xì)地落實(shí)行政監(jiān)察工作，在工作中不必忌憚監(jiān)察目標(biāo)的職位與權(quán)利；行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)還要加大對(duì)違法違紀(jì)人員的處分力度，不可有一絲松懈，對(duì)那些違法違紀(jì)人員做出及時(shí)的處理，以法律法規(guī)為根據(jù)，有權(quán)對(duì)其進(jìn)行警告，降職甚至是拘留的處分；要賦予中國(guó)行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的權(quán)利，對(duì)于給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不可彌補(bǔ)損失的違法違紀(jì)官員，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.4實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共管理體制的“一體化”。目前，中國(guó)的社會(huì)公共管理體系主要包括五個(gè)體系，分別是組織、制度、運(yùn)行以及評(píng)價(jià)和保障體系，這五個(gè)體系相互獨(dú)立又是一個(gè)統(tǒng)一的整體，共同構(gòu)成協(xié)同公共管理模式。如果想要實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)公共管理體制的“一體化”，告別以往的“分散化”管理時(shí)代，就要不斷地從政府內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化工作，積極地與外界相互合作，以實(shí)現(xiàn)公共管理服務(wù)一體化。公共管理服務(wù)一體化指的是針對(duì)上述內(nèi)容中公共管理模式導(dǎo)致資源管理分散、服務(wù)質(zhì)量與效率低下的問(wèn)題，提出的改善方案。要打破各個(gè)部門之間的壁壘，使各個(gè)部門之間的工作協(xié)同進(jìn)行，建立一個(gè)統(tǒng)一、獨(dú)立的公共管理機(jī)制；在政府這方面打破各個(gè)部門數(shù)據(jù)分立的壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，以促進(jìn)公共管理的各個(gè)分管部門具有一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且為之進(jìn)行不懈的努力?？梢钥紤]引入商業(yè)以及其他各個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來(lái)豐富社會(huì)公共管理的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，目前中國(guó)社會(huì)公共管理模式仍然存在公共管理模式選用不當(dāng)、對(duì)公共管理模式與知識(shí)理解不夠深刻、公共管理模式體系不完善等問(wèn)題和弊端，因此，如果要以協(xié)同的角度來(lái)構(gòu)建公共管理模式，就要針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)可實(shí)施性的策略。只有通過(guò)這種方式，才能夠助力于中國(guó)社會(huì)民主制度的完善以及社會(huì)的和諧建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］肖煒，李鵬程.新公共管理視域下中國(guó)體育文化發(fā)展研究［J］.哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（1）：54-58.

［2］范如國(guó).公共管理研究基于大數(shù)據(jù)與社會(huì)計(jì)算的方法論革命［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2018（9）：74-91，205.

作者:康旭博 單位:西北工業(yè)大學(xué)