工商行政信息技術(shù)問題對(duì)策
時(shí)間:2022-11-09 10:49:00
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內(nèi)容摘要:本文主要研究信息技術(shù)對(duì)工商行政管理工作的影響,從信息技術(shù)所具有的高滲透性、高知識(shí)密集、高速發(fā)展等特點(diǎn)出發(fā),深入分析信息技術(shù)對(duì)從事工商行政管理工作中的人員、決策、業(yè)務(wù)、組織架構(gòu)等四方面的影響,指出信息技術(shù)的應(yīng)用,有助于提高人員素質(zhì)和決策水平,有助于創(chuàng)新工作方式方法,進(jìn)一步提升工作效能和水平;同時(shí)也分析了信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)結(jié)合的誤區(qū),提出運(yùn)用信息技術(shù)要注意端正態(tài)度和防范風(fēng)險(xiǎn)。
上世紀(jì)中期興起的以信息技術(shù)為主要標(biāo)識(shí)的第三次科技革命是人類文明史上繼蒸汽技術(shù)革命和電力技術(shù)革命之后科技領(lǐng)域里的又一次重大飛躍。這次科技浪潮不僅使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,使人民的生活方式和思維方式產(chǎn)生深層的變革,也同樣滲透到了政府工作的方方面面。作為市場(chǎng)的監(jiān)管者,工商行政管理部門更無(wú)可避免的成為信息科技的最直接的影響者。由于信息科技的引入,工商行政管理工作無(wú)論是在管理觀念、管理模式還是工作效率上都發(fā)生了翻天覆地的變化。研究信息技術(shù)對(duì)工商行政管理工作的影響,預(yù)測(cè)信息技術(shù)與工商行政執(zhí)法工作結(jié)合的合理形態(tài),有助于工商行政管理部門把握時(shí)代的脈搏,主動(dòng)運(yùn)用信息科技,提高工作效能和水平。
一、信息技術(shù)概述
信息技術(shù)是研究信息的獲取、傳輸和處理的技術(shù),由計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、微電子技術(shù)結(jié)合而成,有時(shí)也叫做“現(xiàn)代信息技術(shù)”。也就是說(shuō),信息技術(shù)是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息處理,利用現(xiàn)代電子通信技術(shù)從事信息采集、存儲(chǔ)、加工、利用以及相關(guān)產(chǎn)品制造、技術(shù)開發(fā)、信息服務(wù)的技術(shù)。信息技術(shù)比其它技術(shù)具有更廣泛的適用性和更強(qiáng)的滲透性,它是一種高度知識(shí)密集的技術(shù),具有先導(dǎo)性、替代性、優(yōu)化作用和增值作用等特點(diǎn),在生產(chǎn)制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、辦公室業(yè)務(wù)、家庭生活、醫(yī)療保健、教育、交通通訊、商業(yè)、科研、娛樂、保安、金融、氣象、資源勘測(cè)、軍事、大眾傳播等許多方面都有廣泛的應(yīng)用。它通過改進(jìn)現(xiàn)有勞動(dòng)工具的技術(shù)性能,提高人們對(duì)生產(chǎn)和勞動(dòng)過程的調(diào)控能力和實(shí)際的管理水平,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置和合理流動(dòng),密切生產(chǎn)與市場(chǎng)、供給與需求的聯(lián)系,給社會(huì)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
信息技術(shù)有其自身的發(fā)展規(guī)律,其發(fā)展速度極快,更新周期短,具有極強(qiáng)的時(shí)效性。從上世紀(jì)60年代以來(lái),信息技術(shù)一直遵守著“摩爾定律”[I],以每18個(gè)月翻一番的速度在發(fā)展,計(jì)算機(jī)發(fā)明雖不到50年,但現(xiàn)今第六代產(chǎn)品的研制已形成熱點(diǎn),微機(jī)出現(xiàn)才20多年時(shí)間,不僅設(shè)計(jì)工藝幾經(jīng)革命,而且新機(jī)種紛紛問世;光通信、衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、多媒體通信等推動(dòng)通信技術(shù)不斷發(fā)展;特別是當(dāng)前的數(shù)字技術(shù)革命正促進(jìn)電腦、電信、電視、信息內(nèi)容等方面的技術(shù)走向大融合,并使信息產(chǎn)業(yè)的方方面面呈現(xiàn)出日新月異的景象。
信息技術(shù)的高滲透性、高知識(shí)密集、高速發(fā)展等特點(diǎn),席卷著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的每一個(gè)角落。半個(gè)世紀(jì)來(lái),信息技術(shù)使國(guó)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。同時(shí)也對(duì)政府行政執(zhí)法人員、工作模式及理念產(chǎn)生了深刻的影響。研究這種影響對(duì)提高單位人員素質(zhì),提升公共服務(wù)水平和執(zhí)法水平有著重要的意義。
二、信息技術(shù)對(duì)工商行政管理工作人員的影響
作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職能部門,工商部門的行政執(zhí)法人員直接面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng),面對(duì)信息科技所帶來(lái)的沖擊是最直接的。
1.高知識(shí)密度帶動(dòng)觀念更新。信息技術(shù)具有高知識(shí)密度的特點(diǎn),一經(jīng)與特定領(lǐng)域相結(jié)合,就必定要求該領(lǐng)域中的人具有較高的知識(shí)層次和創(chuàng)新觀念,要求他們主動(dòng)或被動(dòng)的適應(yīng)信息科技所帶來(lái)的一切變化。隨著信息科技在工商行政部門的廣泛應(yīng)用,行政執(zhí)法工作者不可避免受到信息科技帶來(lái)的新觀念上的沖擊,客觀上要求他們由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型行政執(zhí)法者向知識(shí)型行政執(zhí)法者轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)大中城市工商系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)知識(shí)普及率已經(jīng)達(dá)到70%以上,部分城市,如上海、深圳、廣州,普及率更達(dá)到90%以上。
2.優(yōu)化的功能提升工作能力。信息技術(shù)的應(yīng)用,使大部分生產(chǎn)工具的性能得到提升,不但延伸與增強(qiáng)人的體能,也拓展和加強(qiáng)人的智力。借助于信息技術(shù),如電信、機(jī)器辦文辦事、遠(yuǎn)程會(huì)議,行政人員可以打破時(shí)空限制,看到、聽到、觸覺到以前無(wú)法感知的事物,可以完成許多以前體能無(wú)法完成的工作;借助網(wǎng)絡(luò)、多媒體、智能決策分析系統(tǒng),他們可以獲得大量基礎(chǔ)管理信息,便于系統(tǒng)掌握各類市場(chǎng)主體變化情況,有助于邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考,對(duì)日新月異的社會(huì)和市場(chǎng)形態(tài)做作準(zhǔn)確的判斷,并及時(shí)應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)。
3.嚴(yán)密的邏輯規(guī)范業(yè)務(wù)操作。信息技術(shù)是一項(xiàng)具有嚴(yán)密的科學(xué)邏輯的學(xué)科,其在各種領(lǐng)域的應(yīng)用都伴隨著該領(lǐng)域的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化過程。信息系統(tǒng)(包括登記注冊(cè)管理系統(tǒng)、廣告管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)檢查辦案系統(tǒng)等等)是信息科技在工商行政管理工作中的最廣泛應(yīng)用,它不僅是技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員智慧的結(jié)晶,也是各種業(yè)務(wù)操作規(guī)范的程序化、固化。技術(shù)人員將操作的流程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范固化在信息系統(tǒng)中,行政執(zhí)法人員操作系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)時(shí),只要按照已經(jīng)固化在系統(tǒng)中的規(guī)范來(lái)操作,就達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程,大大減少了行政管理過程中人為因素的干擾,提高了業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化程度,提高了工作效率。
三、信息技術(shù)對(duì)工商行政管理決策的影響
行政決策是行政決策者為達(dá)到某一特定目標(biāo),對(duì)若干備選方案進(jìn)行選擇,以確定行動(dòng)方案的過程。信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)工商行政決策的影響主要體現(xiàn)在提高行政決策的有效性和行政決策的效率方面。
1.行政決策目標(biāo)趨于民主和公開。信息技術(shù)發(fā)展改變了人類生活的環(huán)境,加快了信息的流通。政府對(duì)于公眾不再是一個(gè)模糊的地帶,公眾對(duì)于政府的決策行為越來(lái)越關(guān)心。這客觀上要求工商行政的決策趨于公開和民主,全民參與的決策將會(huì)越來(lái)越多。這期間表現(xiàn)最為突出的是近幾年的價(jià)格聽證,正逐漸受到全民的關(guān)注和參與。
2.決策者與執(zhí)行者的信息不對(duì)稱逐漸削弱,個(gè)人決策趨于集體決策。在傳統(tǒng)的科層制中,組織內(nèi)部層層授權(quán),下級(jí)對(duì)上級(jí)嚴(yán)格負(fù)責(zé),各層級(jí)之間掌握的信息嚴(yán)重不對(duì)稱,呈現(xiàn)明顯的倒掛金字塔形狀,這無(wú)形中決定了只有處于最高層的決策者才能掌握到最全面的信息。而信息技術(shù)的引入,使信息的全面共享成為可能,信息分布逐漸由金字塔分布轉(zhuǎn)變?yōu)槠矫娣植?,各階層獲得信息的機(jī)會(huì)基本相等,因?yàn)椴煌瑢哟蔚臎Q策者都可以對(duì)決策全貌有一個(gè)總體的認(rèn)識(shí),并根據(jù)自身所處的位置進(jìn)行判斷,從而使個(gè)體決策逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧w決策,大大提高了決策的效率和水平。
3.改善行政決策者的有限理性。西蒙提出的“有限理性”學(xué)說(shuō)認(rèn)為,有限理性影響決策的正確性。而信息的不完備是影響人們進(jìn)行理性判斷和決策的直接原因之一。信息技術(shù)的發(fā)展,特別是專家系統(tǒng)的產(chǎn)生,可以為決策者提供所需的各種數(shù)據(jù),甚至通過一定的科學(xué)模型輔助決策者做出判斷,避免了靠經(jīng)驗(yàn)決策和決策信息不完備導(dǎo)致的決策的盲目性現(xiàn)象,從而提高了行政決策的科學(xué)性和合理性。
四、信息技術(shù)對(duì)工商行政管理業(yè)務(wù)的影響
信息技術(shù)對(duì)工商行政業(yè)務(wù)的影響是多方面多層次的,主要在于工作的理念、方法的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)再造等方面。
1.政務(wù)公開、資源共享。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深入,國(guó)民對(duì)信息的需求也在不斷覺醒,他們不再滿足于政府年終的工作報(bào)告這個(gè)簡(jiǎn)單的政務(wù)信息公開,而是對(duì)政府部門工作的各個(gè)細(xì)節(jié)、政府部門所掌握的信息要清楚詳實(shí)、及時(shí)了解,這就客觀上要求工商行政部門及時(shí)公開政務(wù)信息、共享各類資源,如各類市場(chǎng)主體登記的基本情況,企業(yè)信用情況,納稅情況等。另一方面,從資源利用的角度上講,資源只有共享才有價(jià)值,我國(guó)政府部門掌握了80%以上的信息,但因信息公開制度不完善等問題,許多信息得不到有效利用,從而導(dǎo)致信息資源的浪費(fèi)。
2.不斷創(chuàng)新工作方式方法。信息技術(shù)在特定領(lǐng)域就會(huì)呈現(xiàn)出特定的作用和特點(diǎn)。信息技術(shù)與工商行政管理工作業(yè)務(wù)的有機(jī)融合,也使其業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出前所未有的新特性:①靈活性。信息技術(shù)的引入,使工商行政管理監(jiān)管服務(wù)方式發(fā)生了重大的變化,監(jiān)管服務(wù)不再受時(shí)間、空間的限制。如申訴舉報(bào)業(yè)務(wù),申訴舉報(bào)人可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式隨時(shí)與工商部門聯(lián)系,而無(wú)需當(dāng)面舉報(bào)。工商部門開展調(diào)解工作同樣可以在網(wǎng)上、電話中進(jìn)行,大大增加了工作的靈活度,方便了當(dāng)事人,減少了社會(huì)資源浪費(fèi)。又如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),工商部門可以通過開展網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上年檢等業(yè)務(wù),使企業(yè)的申報(bào)不受時(shí)間的限制,24小時(shí)可以提交申請(qǐng),在不增加人力的情況下,大大延長(zhǎng)了工作的時(shí)間,方便了社會(huì)。②精確性。信息技術(shù)是信息的存儲(chǔ)、利用、共享、再生的技術(shù),對(duì)于需要處理大量信息的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),信息技術(shù)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)點(diǎn),它能根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求、對(duì)大量的數(shù)據(jù)集中進(jìn)行篩選、歸類、挖掘、分析。信息技術(shù)的這一特征與工商行政管理日常監(jiān)管工作相結(jié)合,將大大提升監(jiān)管工作的精確性和有效性。例如,通過信息系統(tǒng)對(duì)日常監(jiān)管信息、企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、加工、共享,工商部門可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行綜合的評(píng)定,根據(jù)不同的級(jí)別采取不同程度的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)精確化監(jiān)管。③多樣性。信息技術(shù)與傳統(tǒng)的監(jiān)管業(yè)務(wù)相結(jié)合,將產(chǎn)生新的監(jiān)管手段,將被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)化為主動(dòng)監(jiān)管。如食品安全的監(jiān)管,在未引入信息技術(shù)之前,工商部門只能通過日常巡查、排查去發(fā)現(xiàn)問題,如大海撈針,收效甚微。而引入信息技術(shù)之后,工商部門可以與超市、市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)本身的信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),對(duì)市場(chǎng)銷售的各類商品進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,提前預(yù)警,防患于未然。
3.流程規(guī)范與業(yè)務(wù)再造。任何技術(shù)的應(yīng)用都有前提的,信息技術(shù)也不例外。信息技術(shù),特別是計(jì)算機(jī)技術(shù),是現(xiàn)實(shí)世界在計(jì)算機(jī)中的映射,但是這種映射絕不是簡(jiǎn)單的,原封不動(dòng)的照搬現(xiàn)實(shí)的流程、規(guī)則,而是需要對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組再造。這是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的引入,導(dǎo)致原來(lái)業(yè)務(wù)的復(fù)雜度、關(guān)聯(lián)度發(fā)生了改變。例如:注冊(cè)登記業(yè)務(wù)中的名稱核準(zhǔn)業(yè)務(wù),在信息技術(shù)引入之前,登記注冊(cè)中名稱核準(zhǔn)工作就是一個(gè)復(fù)雜的工作,核準(zhǔn)一個(gè)名稱,需要翻閱紙質(zhì)的登記檔案,以保證名稱的不重復(fù)。這使得名稱的核準(zhǔn)崗位成為登記業(yè)務(wù)中一個(gè)重要的崗位,占據(jù)了大量人力。而計(jì)算機(jī)系統(tǒng)引入之后,名稱核準(zhǔn)工作變得非常簡(jiǎn)單,只要在計(jì)算機(jī)中敲入字號(hào),馬上可以知道是否有同名企業(yè)已經(jīng)注冊(cè),這時(shí)名稱核準(zhǔn)崗位就變成了一個(gè)輕松的崗位,不需要安排太多的人力,甚至可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),讓企業(yè)自助完成。這樣,如果不及時(shí)調(diào)整流程及崗位設(shè)置,那么信息技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)就不可能完全體現(xiàn)出來(lái),甚至阻礙信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。所以,信息技術(shù)的引入,必將伴隨著業(yè)務(wù)的規(guī)范化、程序化,伴隨著業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重新整合和業(yè)務(wù)流程的再造。業(yè)務(wù)再造是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程,工商業(yè)務(wù)應(yīng)主動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)信息技術(shù)的規(guī)律,才能使信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)更好的溶合。
五、信息技術(shù)對(duì)工商行政管理組織架構(gòu)的影響
信息技術(shù)極大的提升了人的智力和體力水平,使得人的管理和溝通幅度大大加寬,這使得傳統(tǒng)的金字塔管理、科層管理結(jié)構(gòu)逐漸被打破。
1.管理結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展。工商部門目前的管理結(jié)構(gòu)沿用傳統(tǒng)的科層級(jí)結(jié)構(gòu),科層級(jí)管理結(jié)構(gòu)由于管理鏈條長(zhǎng),一方面導(dǎo)致信息傳遞的速度緩慢,容易造成信息的嚴(yán)重失真;另一方面導(dǎo)致管理人員的無(wú)限膨脹,造成人力資源的極大浪費(fèi)??茖庸芾斫Y(jié)構(gòu)是信息通訊技術(shù)落后的產(chǎn)物,由于在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用之前,人與人的溝通幅度只有7-9個(gè)人,也就是一個(gè)人只能管理7-9個(gè)人的小組,人數(shù)增加就會(huì)導(dǎo)致溝通上的障礙,就必須通過分層管理來(lái)解決。而信息科技應(yīng)用之后,人的溝通幅度被極大的拉申,電話、郵件、即時(shí)聊天工具的產(chǎn)生使得人與人之間的溝通變得簡(jiǎn)單而直接。就如彼爾.蓋茨《數(shù)字神經(jīng)》一書所描述的,企業(yè)信息管理系統(tǒng)猶如數(shù)字神經(jīng)一般,使企業(yè)的管理者能夠觸及到企業(yè)的任何一個(gè)角落。在這樣情況下,一個(gè)管理者能夠指導(dǎo)更多的下屬人員,增寬管理幅度,管理鏈條自然的會(huì)被縮短,整個(gè)管理結(jié)構(gòu)趨向于扁平化。
2.管理結(jié)構(gòu)向彈性化管理結(jié)合轉(zhuǎn)變。科層組織結(jié)構(gòu)的最大優(yōu)點(diǎn)是效率很高,其弊端在于對(duì)外界環(huán)境變化的適應(yīng)能力較差,部門間的協(xié)同作業(yè)能力差。在信息科技時(shí)代,瞬息萬(wàn)變的社會(huì)對(duì)工商部門的應(yīng)急處理能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的形勢(shì)下,工商部門的管理結(jié)構(gòu)將逐漸由科層級(jí)的剛性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為彈性結(jié)構(gòu),也就是部門界限逐漸淡化、部門協(xié)作逐漸增加。彈性化管理模式主張建立臨時(shí)性機(jī)構(gòu),比如一些工作小組、特別委員會(huì)、項(xiàng)目小組等。在人事上實(shí)行短期或臨時(shí)雇傭,任務(wù)完成后合約即解除。在權(quán)力上根據(jù)地域管理下放權(quán)力,使之具有靈活性和多樣性。歷史上法國(guó)與德國(guó)曾分別設(shè)立projectdemission和projectgruppen等臨時(shí)性組織,以解決短期的及密集性的政策問題。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深入,彈性化管理模式在工商工作中將占據(jù)越來(lái)越重的比例。
3.管理效能的顯著提升。信息技術(shù)的發(fā)展極大地提高了工作效率,管理鏈條的縮短和管理幅度的拓寬使得一個(gè)部門或組織要完成與過去同樣的工作量所需行政人員大為減少,這必然使得部門的管理效率顯著提升,政府管理成本降低,極大的提高行政部門產(chǎn)出績(jī)效和促進(jìn)行政組織成員的自身發(fā)展。
六、信息技術(shù)與工商行政管理工作相結(jié)合的誤區(qū)
信息技術(shù)作為新興的技術(shù)工具,是一把“雙刃劍”,在其與工商行政管理工作相結(jié)合的過程中難免會(huì)產(chǎn)生不少誤區(qū),主要集中在對(duì)技術(shù)所發(fā)揮的作用的理解以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的控制方面。
1.技術(shù)萬(wàn)能論和技術(shù)無(wú)用論。在信息技術(shù)的應(yīng)用上存在兩種極端的錯(cuò)誤觀點(diǎn),一方認(rèn)為技術(shù)是萬(wàn)能的,技術(shù)可以解決一切問題;另一方只認(rèn)為技術(shù)是無(wú)用的,大部分問題技術(shù)是無(wú)法解決的。這兩種極端的認(rèn)識(shí)在工商行政管理工作與信息技術(shù)結(jié)合的過程中或多或少的存在著。存在這些認(rèn)識(shí)的最主要原因是缺乏對(duì)信息技術(shù)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。信息技術(shù)的本質(zhì)就是工具,工具的有用無(wú)用完全取決于使用的人。技術(shù)不可能完全替代人工,也并非一無(wú)是處。信息技術(shù)發(fā)揮作用的大小,取決于業(yè)務(wù)再造、業(yè)務(wù)規(guī)范的程度以及使用者的知識(shí)水平。在信息技術(shù)的應(yīng)用過程中,不應(yīng)夸大技術(shù)的作用,認(rèn)為技術(shù)無(wú)所不能,這樣只會(huì)陷入無(wú)休止的技術(shù)陷阱;也不應(yīng)否定技術(shù)的作用,對(duì)技術(shù)產(chǎn)生抗拒心理。
2.盲目追求先進(jìn)的技術(shù)、追求高投入。信息技術(shù)雖然具有廣泛的滲透性,但是并非所有的工商行政管理工作都可以應(yīng)用信息技術(shù)去解決。信息技術(shù)的應(yīng)用必須以時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)性質(zhì)等因素為前提,任何信息技術(shù)項(xiàng)目投入之前都必須做好充分的可行性調(diào)研,應(yīng)該選擇正確的應(yīng)用方向、適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段,而不是盲目的追求高、新、快。信息技術(shù)的應(yīng)用是一種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的工作,應(yīng)該隨時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防患工作。
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注釋:
[I]“摩爾定律”:是芯片制造廠商Intel公司的創(chuàng)始人之一戈頓·摩爾提出的,他預(yù)測(cè)集成電路芯片上所集成的電路的數(shù)目,每隔18個(gè)月就翻一番。后來(lái)這一預(yù)測(cè)被視為信息科技發(fā)展速度的衡量尺標(biāo)。