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摘要：工商行業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有主導性的作用。在新時期，工商行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，工商管理的范圍逐漸增大，職能和管理制度不斷完善，促使工商管理的重點和難點較為突出，要想充分發(fā)揮工商管理職能，需要明確當前工商管理存在的問題，強調(diào)工商管理職能的重要性，提出充分發(fā)揮工商管理職能的合理化建議，促進工商各項管理工作的高效開展。

關(guān)鍵詞：新時期；工商管理；職能

改革開放以來，我國的市場環(huán)境發(fā)生了較大的變革，與國外之間的經(jīng)濟交往日益密切，維護好經(jīng)濟秩序具有必要性。近年來，工商管理部門的職能時刻牽動著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工商管理職能的重要性日益凸顯，加大對工商管理職能的分析成為當前相關(guān)專家和學者需要迫切解決的問題。因此，在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中必須充分發(fā)揮工商管理部門作用，以促進我國經(jīng)濟的全面健康發(fā)展。

一、工商管理亟待解決的問題

1.工商管理體制不健全。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，促使市場經(jīng)濟體系不斷完善，工商管理職能日漸凸顯，充分發(fā)揮工商管理職能，維護市場秩序具有必要性。但是，當前的工商管理體系主要是按照行政區(qū)域進行劃分和管理，區(qū)域性較強，各個區(qū)域的業(yè)務各自為政，不利于工商管理各項工作的高效開展。并且，地方政府部門會運用行業(yè)封鎖或地區(qū)割據(jù)等保護措施，削弱了工商管理職能，導致市場經(jīng)濟無法有效建立，工商管理體制不健全，影響著市場經(jīng)濟發(fā)展。

2.工商管理人才不專業(yè)。工商管理人才是確保市場經(jīng)濟高效建立的保障，對促進市場經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要作用。但是從當前工商管理人才的現(xiàn)狀來看，工商管理人才普遍存在缺乏現(xiàn)象，并且人才的專業(yè)性不強，不能滿足當前市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，無法確保工商管理各項工作的高效開展。并且，工商管理部門制定的人才培養(yǎng)方案過度重視專業(yè)性和傳授知識，不利于創(chuàng)新型工商管理人才的培養(yǎng)?？己朔绞絾我换饕钥荚嚦煽儊砗饬抗ど坦芾砣藛T的學習效果，無法真實的反映出工商管理人員的真實學習水平。

3.工商管理執(zhí)法力度差。工商管理機關(guān)是工商部門行政執(zhí)法和監(jiān)管市場中的重要部門，對推進依法治國各項工作的高效開展具有重要作用。在實際的工商管理執(zhí)法活動中，工商管理執(zhí)法部門面對復雜的社會關(guān)系，不能輕松自如的應對各項管理工作，導致執(zhí)法力度不斷弱化，削弱了工商管理部門執(zhí)法的權(quán)威性和嚴肅性。并且，工商管理部門在執(zhí)法過程中，常會受到地方政府部門的干擾，將工商管理部門當做當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的絆腳石，要求工商管理部門未經(jīng)政府的允許，不允許對企業(yè)進行處理和檢查，增加了工商管理人員的執(zhí)法難度[1]。4.工商管理內(nèi)控制度不完善。工商管理機關(guān)對促進工商管理部門各項工作的高效開展具有重要作用，但是卻存在嚴重的內(nèi)部管理問題，雖然國家對工商管理部門的投入較多，工商管理部門的職能部門較多，但是，大多數(shù)工商管理部門卻存在管理制度不健全和資產(chǎn)使用效率低等情況，導致國有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴重的流失現(xiàn)象。并且工商管理部門的內(nèi)部審計機構(gòu)不健全，主要職能僅是涉及會計控制和管理控制等職能，導致各項經(jīng)濟監(jiān)督工作和會計控制工作無法順利開展。

二、新時期如何充分發(fā)揮工商管理的職能

1.樹立工商管理意識。工商管理者樹立正確的管理意識，對確保管理方法的科學性和提高管理水平具有重要作用。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，工商管理產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快，工商管理者需要結(jié)合市場的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新工商管理環(huán)境，提高對突發(fā)事件的應對能力。工商管理部門需要端正服務態(tài)度，嚴格按照國家工商管理機構(gòu)的要求，樹立為人民服務管理觀念。將良好的工商管理意識貫徹在實際工作中去，優(yōu)化管理方式，提升管理職能，構(gòu)建健全的工商管理體系，創(chuàng)新管理體系，充分發(fā)揮工商管理職能。

2.嚴格遵循工商管理原則。隨著企業(yè)改革的不斷深化，導致傳統(tǒng)的工商管理政策與新時期的市場發(fā)展呈現(xiàn)出不相適應情況，需要遵從以下工商管理原則：第一，從企業(yè)實際情況出發(fā)，加大企業(yè)改革，與工商管理職能相聯(lián)系，工商管理部門應該主動為企業(yè)進行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決問題。企業(yè)在進行改革時，工商管理部門應該充分發(fā)揮自身的職能，不要輕易做出承諾，加大對企業(yè)的支持力度。第二，要嚴格按照法律要求來行使管理職能，加大法制監(jiān)督力度。企業(yè)要遵守法律規(guī)定，一旦出現(xiàn)問題，要追究相關(guān)人員的責任，保護企業(yè)的正當權(quán)利，給企業(yè)的發(fā)展營造良好、穩(wěn)定的環(huán)境。第三，企業(yè)在解決問題時，要堅持實事求是和具體分析原則，要對存在的具體問題進行深入分析，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新精神，尋求解決問題的方法[2]。

3.調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)。第一，堅持市場主體準入資格，支持企業(yè)改革，為企業(yè)的發(fā)展增加新的增長點和營造良好的發(fā)展空間。在符合市場準入條件的情況下，需要明確企業(yè)的設立、變更、程序、出資等問題，從培育和扶持的角度出發(fā)，做好具體問題具體分析。第二，加大對市場行為的監(jiān)督和管理，充分運用工商管理職能，推進企業(yè)的健康有序發(fā)展，使企業(yè)更快的占領(lǐng)市場和開拓市場，來維護企業(yè)的合法權(quán)益，營造良好的市場競爭氛圍。第三，加大對市場競爭中違法行為的查處力度，建立健全的工商管理舉報和投訴網(wǎng)絡，促進公平交易，強化市場監(jiān)察，充分發(fā)揮行業(yè)組織和同行業(yè)間群管、協(xié)管和共管的作用，提高整體辦案效率，加大對違法行為的查處力度，維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，營造良好的市場競爭秩序。

4.優(yōu)化處理管理和引導之間的關(guān)系。從當前工商管理部門的職能關(guān)系進行分析可知，各職能部門相互交叉，管理分散和分頭現(xiàn)象突出，削弱了工商管理部門的執(zhí)法力度。因此，工商管理部門在開展各項管理工作時，需要嚴格按照市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能要求，合理劃分工商管理職能，有效整合工商管理內(nèi)部職能，加強工商執(zhí)法能力，防止工商機構(gòu)出現(xiàn)既不相干又不重疊現(xiàn)象。第一，積極引導基礎性和相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，對于生產(chǎn)方式落后、設備簡陋和資源浪費嚴重的企業(yè)，應該爭取當?shù)卣闹匾暫椭С?，做好企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。第二，掌握市場信息，明確市場經(jīng)濟發(fā)展動向。工商管理部門應該積極的引導當?shù)仄髽I(yè)到外地開辦經(jīng)營，對于技術(shù)和資金達不到政策要求的企業(yè)，需要確保登記的優(yōu)化。對于市場飽和和產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的企業(yè)，一律不準注冊和登記，需要引導這些行業(yè)積極開辦其他企業(yè)。通過嚴格控制注冊和登記，保證了國家利益、集體利益和個人利益，對促進市場經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要作用[3]。

三、結(jié)語

工商管理對維護市場經(jīng)濟秩序具有重要作用，市場環(huán)境的不斷變化，導致工商管理范圍不斷擴大。在新形勢下，工商管理部門需要認識到工商管理存在的問題，應該充分發(fā)揮自身的管理職能，樹立工商管理意識、嚴格遵循工商管理原則、調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化處理管理和引導之間的關(guān)系，不斷的提高工商執(zhí)法效率，加大對工商管理職能的探索，充分發(fā)揮工商管理職能，構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定的市場環(huán)境。

作者:馮澤淵 單位:衡水二中高三四班

參考文獻：

[1]代榮華.新形勢下工商管理的職能發(fā)展與完善[J].中國商論,2016,03:156-158.

[2]李秀國.新時期工商管理的職能及管理原則與方法[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2016,19:86.

[3]程曦.新時期工商管理的職能分析[J].新課程學習(下),2015,05:32.