新時(shí)期下工商管理職能分析
時(shí)間:2022-03-01 11:35:01
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摘要:工商行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有主導(dǎo)性的作用。在新時(shí)期,工商行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì),工商管理的范圍逐漸增大,職能和管理制度不斷完善,促使工商管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)較為突出,要想充分發(fā)揮工商管理職能,需要明確當(dāng)前工商管理存在的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)工商管理職能的重要性,提出充分發(fā)揮工商管理職能的合理化建議,促進(jìn)工商各項(xiàng)管理工作的高效開(kāi)展。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;工商管理;職能
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了較大的變革,與國(guó)外之間的經(jīng)濟(jì)交往日益密切,維護(hù)好經(jīng)濟(jì)秩序具有必要性。近年來(lái),工商管理部門的職能時(shí)刻牽動(dòng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工商管理職能的重要性日益凸顯,加大對(duì)工商管理職能的分析成為當(dāng)前相關(guān)專家和學(xué)者需要迫切解決的問(wèn)題。因此,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須充分發(fā)揮工商管理部門作用,以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。
一、工商管理亟待解決的問(wèn)題
1.工商管理體制不健全。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,工商管理職能日漸凸顯,充分發(fā)揮工商管理職能,維護(hù)市場(chǎng)秩序具有必要性。但是,當(dāng)前的工商管理體系主要是按照行政區(qū)域進(jìn)行劃分和管理,區(qū)域性較強(qiáng),各個(gè)區(qū)域的業(yè)務(wù)各自為政,不利于工商管理各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。并且,地方政府部門會(huì)運(yùn)用行業(yè)封鎖或地區(qū)割據(jù)等保護(hù)措施,削弱了工商管理職能,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效建立,工商管理體制不健全,影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.工商管理人才不專業(yè)。工商管理人才是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效建立的保障,對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要作用。但是從當(dāng)前工商管理人才的現(xiàn)狀來(lái)看,工商管理人才普遍存在缺乏現(xiàn)象,并且人才的專業(yè)性不強(qiáng),不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,無(wú)法確保工商管理各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。并且,工商管理部門制定的人才培養(yǎng)方案過(guò)度重視專業(yè)性和傳授知識(shí),不利于創(chuàng)新型工商管理人才的培養(yǎng)。考核方式單一化,主要以考試成績(jī)來(lái)衡量工商管理人員的學(xué)習(xí)效果,無(wú)法真實(shí)的反映出工商管理人員的真實(shí)學(xué)習(xí)水平。
3.工商管理執(zhí)法力度差。工商管理機(jī)關(guān)是工商部門行政執(zhí)法和監(jiān)管市場(chǎng)中的重要部門,對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展具有重要作用。在實(shí)際的工商管理執(zhí)法活動(dòng)中,工商管理執(zhí)法部門面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,不能輕松自如的應(yīng)對(duì)各項(xiàng)管理工作,導(dǎo)致執(zhí)法力度不斷弱化,削弱了工商管理部門執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。并且,工商管理部門在執(zhí)法過(guò)程中,常會(huì)受到地方政府部門的干擾,將工商管理部門當(dāng)做當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石,要求工商管理部門未經(jīng)政府的允許,不允許對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理和檢查,增加了工商管理人員的執(zhí)法難度[1]。4.工商管理內(nèi)控制度不完善。工商管理機(jī)關(guān)對(duì)促進(jìn)工商管理部門各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展具有重要作用,但是卻存在嚴(yán)重的內(nèi)部管理問(wèn)題,雖然國(guó)家對(duì)工商管理部門的投入較多,工商管理部門的職能部門較多,但是,大多數(shù)工商管理部門卻存在管理制度不健全和資產(chǎn)使用效率低等情況,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的流失現(xiàn)象。并且工商管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,主要職能僅是涉及會(huì)計(jì)控制和管理控制等職能,導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作和會(huì)計(jì)控制工作無(wú)法順利開(kāi)展。
二、新時(shí)期如何充分發(fā)揮工商管理的職能
1.樹(shù)立工商管理意識(shí)。工商管理者樹(shù)立正確的管理意識(shí),對(duì)確保管理方法的科學(xué)性和提高管理水平具有重要作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,工商管理產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快,工商管理者需要結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新工商管理環(huán)境,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。工商管理部門需要端正服務(wù)態(tài)度,嚴(yán)格按照國(guó)家工商管理機(jī)構(gòu)的要求,樹(shù)立為人民服務(wù)管理觀念。將良好的工商管理意識(shí)貫徹在實(shí)際工作中去,優(yōu)化管理方式,提升管理職能,構(gòu)建健全的工商管理體系,創(chuàng)新管理體系,充分發(fā)揮工商管理職能。
2.嚴(yán)格遵循工商管理原則。隨著企業(yè)改革的不斷深化,導(dǎo)致傳統(tǒng)的工商管理政策與新時(shí)期的市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出不相適應(yīng)情況,需要遵從以下工商管理原則:第一,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),加大企業(yè)改革,與工商管理職能相聯(lián)系,工商管理部門應(yīng)該主動(dòng)為企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào),幫助企業(yè)解決問(wèn)題。企業(yè)在進(jìn)行改革時(shí),工商管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能,不要輕易做出承諾,加大對(duì)企業(yè)的支持力度。第二,要嚴(yán)格按照法律要求來(lái)行使管理職能,加大法制監(jiān)督力度。企業(yè)要遵守法律規(guī)定,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利,給企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好、穩(wěn)定的環(huán)境。第三,企業(yè)在解決問(wèn)題時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是和具體分析原則,要對(duì)存在的具體問(wèn)題進(jìn)行深入分析,堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新精神,尋求解決問(wèn)題的方法[2]。
3.調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)。第一,堅(jiān)持市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格,支持企業(yè)改革,為企業(yè)的發(fā)展增加新的增長(zhǎng)點(diǎn)和營(yíng)造良好的發(fā)展空間。在符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的情況下,需要明確企業(yè)的設(shè)立、變更、程序、出資等問(wèn)題,從培育和扶持的角度出發(fā),做好具體問(wèn)題具體分析。第二,加大對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)督和管理,充分運(yùn)用工商管理職能,推進(jìn)企業(yè)的健康有序發(fā)展,使企業(yè)更快的占領(lǐng)市場(chǎng)和開(kāi)拓市場(chǎng),來(lái)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。第三,加大對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中違法行為的查處力度,建立健全的工商管理舉報(bào)和投訴網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)公平交易,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)察,充分發(fā)揮行業(yè)組織和同行業(yè)間群管、協(xié)管和共管的作用,提高整體辦案效率,加大對(duì)違法行為的查處力度,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
4.優(yōu)化處理管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系。從當(dāng)前工商管理部門的職能關(guān)系進(jìn)行分析可知,各職能部門相互交叉,管理分散和分頭現(xiàn)象突出,削弱了工商管理部門的執(zhí)法力度。因此,工商管理部門在開(kāi)展各項(xiàng)管理工作時(shí),需要嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能要求,合理劃分工商管理職能,有效整合工商管理內(nèi)部職能,加強(qiáng)工商執(zhí)法能力,防止工商機(jī)構(gòu)出現(xiàn)既不相干又不重疊現(xiàn)象。第一,積極引導(dǎo)基礎(chǔ)性和相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,對(duì)于生產(chǎn)方式落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋和資源浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)該爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С郑龊闷髽I(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。第二,掌握市場(chǎng)信息,明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向。工商管理部門應(yīng)該積極的引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到外地開(kāi)辦經(jīng)營(yíng),對(duì)于技術(shù)和資金達(dá)不到政策要求的企業(yè),需要確保登記的優(yōu)化。對(duì)于市場(chǎng)飽和和產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的企業(yè),一律不準(zhǔn)注冊(cè)和登記,需要引導(dǎo)這些行業(yè)積極開(kāi)辦其他企業(yè)。通過(guò)嚴(yán)格控制注冊(cè)和登記,保證了國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益,對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要作用[3]。
三、結(jié)語(yǔ)
工商管理對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要作用,市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,導(dǎo)致工商管理范圍不斷擴(kuò)大。在新形勢(shì)下,工商管理部門需要認(rèn)識(shí)到工商管理存在的問(wèn)題,應(yīng)該充分發(fā)揮自身的管理職能,樹(shù)立工商管理意識(shí)、嚴(yán)格遵循工商管理原則、調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化處理管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系,不斷的提高工商執(zhí)法效率,加大對(duì)工商管理職能的探索,充分發(fā)揮工商管理職能,構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。
作者:馮澤淵 單位:衡水二中高三四班
參考文獻(xiàn):
[1]代榮華.新形勢(shì)下工商管理的職能發(fā)展與完善[J].中國(guó)商論,2016,03:156-158.
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[3]程曦.新時(shí)期工商管理的職能分析[J].新課程學(xué)習(xí)(下),2015,05:32.