試論新時期縣委書記的基本能力

時間:2022-05-31 07:24:00

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黨的十六大提出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形式新任務(wù)的要求,在實踐中掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增強新本領(lǐng),不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。縣委書記的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平的高低,直接關(guān)系到全縣社會主義建設(shè)的興衰成敗,關(guān)系到全縣改革開放的穩(wěn)定和繁榮。新時期縣委書記必須具備以下幾種基本能力

一、頑強刻苦,善于思考的學(xué)習(xí)能力。宋朝詩人黃詩谷說:“士三日不讀,則其言無味,面目可憎。”唐太宗李世民即位以后,深以自己“少從戌戎,不暇讀書”為憾,?!笆植会尵怼?。同志曾經(jīng)告誡全黨:“如果我們不能通過新的學(xué)習(xí)和實踐不斷提高自己,就會落后于時代,就會失去人民的信任和擁護的危險”。黨的十六大指出:黨員干部特別是高中級干部要帶頭學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想,成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。人類社會進入二十一世紀(jì),科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,知識更新日益加快,經(jīng)濟競爭日趨激烈,社會主義和資本主義意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更為突出??h委書記肩負(fù)著帶領(lǐng)全縣群眾奔小康的光榮使命,肩負(fù)著高舉社會主義旗幟不動搖的神圣職責(zé),必須緊跟時代,更新知識,不斷提高自身素質(zhì)。要學(xué)習(xí)掌握馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的歷史與黨的建設(shè)理論,黨和國家重大方針政策,特別是十六大精神。同時,要掌握駕馭市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的知識基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)經(jīng)濟、貿(mào)易、金融等方面的知識,認(rèn)真解讀世貿(mào)組織的基本原則和具體細(xì)則,深悉社會主義市場經(jīng)濟管理。另外,借鑒他人經(jīng)驗,取長補短,理論聯(lián)系實踐,學(xué)以致用,努力成為全縣勤于學(xué)習(xí)、善于思考的楷模。

二、解放思想,與時俱進的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?!抖Y》著成湯之銘“茍日新、日日新、又日新”,孔子贊嘆:“日新之謂盛德”。黨的十六大指出:“黨員干部特別是高中級干部要成為解放思想、與時俱進的模范,勇于實踐、銳意進取的模范。”創(chuàng)新是完成黨的全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)實現(xiàn)的根本方法??h委書記要立足縣情、深入群眾、深入實際,以改革的精神研究新情況,解決新問題,探索新思路。要打破陳規(guī)陋習(xí),思想僵化等束縛、剔除那些不合時宜的觀念、體制、做法,在制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)思維、領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新上多下功夫。要在縣域經(jīng)濟發(fā)展思路、行政體制改革、企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題,下崗工人再就業(yè)等一系列問題出臺新舉措。沒有創(chuàng)新,經(jīng)濟發(fā)展就會停滯不前,生產(chǎn)關(guān)系改革就會是死水一潭。要帶領(lǐng)班子勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新只要有利于本縣的經(jīng)濟發(fā)展,有助于生產(chǎn)力水平的提高,有助于本縣的社會主義建設(shè),就大膽闖,大膽干。要克服畏難、滿于現(xiàn)狀的思想,堅忍不拔,迎難而上。

三、深謀遠慮,科學(xué)民主的決策能力。決策是領(lǐng)導(dǎo)的主要職能之一。偉大的事業(yè)來源于正確的決策。決策的正確與否,關(guān)系到各項工作的成敗,關(guān)系到人心向背。的錯誤決策使我國承受了慘痛的教訓(xùn),十一屆三中全會黨的工作重心轉(zhuǎn)移的科學(xué)決策則為我國經(jīng)濟騰飛插上了翅膀。縣委書記是一個縣的一把手,是全縣各項工作的總負(fù)責(zé)人,對各項重大決策的出臺起著決定性的作用。縣委書記要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,從為全縣人民謀利益的角度出發(fā),對各項重大問題深謀遠慮,高瞻遠矚,堅定果斷地做出科學(xué)決策。決策要分清輕重緩急,利弊得失。對重大問題做決策時,要深入實際,調(diào)查研究,了解民情,發(fā)現(xiàn)問題,擬訂方案的決策方法。重大決策必須充分反映民意,切實珍惜民力,做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化。決策時要實行民主集中制,但不能瞻前顧后,因眾人意見不一,而優(yōu)柔寡斷貽失時機。決策既要考慮局部,又要考慮整體,既要注重中短期利益,又要認(rèn)清長遠利益。

四、善于溝通,團結(jié)合作的組織能力。組織能力主要是指協(xié)調(diào)群體行為的才干。政通人和,富民強縣是全縣群眾的共同愿望,要實現(xiàn)這個愿望,需要發(fā)揚全縣干部和群眾同甘共苦,團結(jié)協(xié)作的精神??h委書記要具備統(tǒng)帥全局的戰(zhàn)略頭腦,具有超強的凝聚力,一呼百應(yīng)的組織才能,能調(diào)動全縣各界的積極性,使之成為社會主義建設(shè)中一支無堅不摧的力量。第一,要正確處理好黨委、政府、人大、政協(xié)四套班子的關(guān)系,發(fā)揮四套班子作用。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,將政府的行政職能,人大的監(jiān)督職能,政協(xié)的議政職能發(fā)揮得淋漓盡致。第二,要處理好自己與副職,副職與副職之間的關(guān)系,發(fā)揮副職作用。要主動為副職排憂解難,不要攬功推過,要適度放權(quán),不要高度集權(quán)。要保持中立公正的形象,積極調(diào)解副職之間的矛盾,化解他們嫉妒猜疑之心,制止他們爭權(quán)越位,相互扯臺的行為。第三,要協(xié)調(diào)好下級各部門之間關(guān)系,發(fā)揮部門作用。消除部門間推諉扯皮,明爭暗斗的行為。要堅持把協(xié)調(diào)工作做好,把分歧化為統(tǒng)一,把矛盾化為烏有,形成全縣干部的思想上交心通氣,困難上互幫互助,工作上你追我趕的良好局面,建成一支召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的干部隊伍。

五、慧眼識珠,才盡其才的用人能力。鄧小平同志曾經(jīng)指出,善于發(fā)現(xiàn)人才,團結(jié)人才,使用人才,是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。黨管干部是我們黨使用人才的根本原則。識別、考核、選拔、任用干部是縣委書記最重要的職能,是振興全縣,激勵人心,搞好工作的有力保證?,F(xiàn)代世界的競爭,取決于科學(xué)技術(shù)的競爭,歸根于人才的競爭??h委書記要有求才如渴之心,識人如鏡之眼,用人如神之謀,珍惜人才,知人善任。一是要善于識別干部。考察識別干部要堅持馬列主義、堅持和運用辯證唯物主義的觀點,堅持以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn),惟才是舉。要多渠道聽取各方面的意見,尤其是要重視對干部評價有想法的群眾意見。要全面地進行分析,既要看表面又要看本質(zhì),既要用發(fā)展的觀點看干部,又要用聯(lián)系的觀點看干部。二是要善于考核干部,改善現(xiàn)行干部績效考核制度。制訂以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容,與所承擔(dān)職能相一致的考核指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。堅持單項考核與綜合考核相結(jié)合,平??己伺c年度考核相結(jié)合,任用考核與工作考核相結(jié)合。三是善于選拔任用干部。任用是知人善任的關(guān)鍵,是識人用人能力的最根本體現(xiàn)。漢高祖劉邦曾經(jīng)深情地說:“運籌帷幄,決勝千里,吾不如蕭何;率百萬之眾,給糧餉,吾不如韓信,三人者皆人杰。吾能用人,此吾年以取天下者也”。選拔任用干部,就要按德才兼?zhèn)涞脑瓌t,完善用人機制,通過深化干部人事制度改革,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,不拘一格地選拔人才,努力從學(xué)習(xí)、工作、體制、政策、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件,讓年輕英才不斷涌現(xiàn)出來,使各方面優(yōu)秀人才脫穎而出。要根據(jù)量才任職的原則,在使用中揚長避短,用其所長。

六、拒腐防變,廉潔奉公的自律能力。自律是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。黨的十六大指出:“堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅”??h委書記處于全縣至高無上的領(lǐng)導(dǎo)地位,手中擁有令人羨慕的權(quán)力。光環(huán)和喝彩,阿諛和奉承,陷阱和誘餌無處不在,稍不提防,就會在大是大非前失去立場,在原則和制度面前信念動搖,在違法犯紀(jì)的深淵中身敗名裂。秦以“驕”亡,隋以“奢”敗,賈誼指出,“今世以侈靡相競,而上亡制度”??h委書記要加強黨性修養(yǎng),牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想;要加強自身道德修養(yǎng),把“以廉為本”作為自己道德準(zhǔn)則;要加強廉政制度的建設(shè),對任何腐敗分子都必須徹底查處,嚴(yán)懲不貸。要加強對家屬、身邊工作人員的教育和管理,筑好家庭和工作人員廉政防線。要時刻警鐘長鳴,以身作則,清正廉潔,始終做到自重、自省、自警、自勵,抗得住燈紅酒綠誘惑,經(jīng)得起權(quán)利、金錢、美色的考驗。

新時期的縣委書記,除具備學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)新能力,決策能力,組織能力,用人能力和自律能力等最基本的能力外,還需具有語言表達能力、寫作能力、思想工作能力、綜合分析能力和社交能力等等。