做好組織工作應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)

時間:2022-04-23 03:18:00

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做好組織工作應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)

加入wto不僅給我國經(jīng)濟工作帶來機遇和挑戰(zhàn),而且給組織工作也帶來新的考驗,組織部門必須解放思想,與時俱進,進一步確立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的大組織觀、大人才觀,積極借鑒吸收當(dāng)今時代一切科學(xué)的新經(jīng)驗、新思想、新成果、新技術(shù),努力實現(xiàn)組織工作的創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的水平。

加強制度建設(shè),促進組織工作制度化和規(guī)范化。加入世貿(mào)組織后,隨著市場運作方式、法律法規(guī)日益與國際接軌,對我國的法制建設(shè)、民主制度建設(shè)提出越來越高的要求,組織部門必須把制度建設(shè)擺在重要位置,不斷加強政策法規(guī)工作,用制度來規(guī)范組織部門各項工作的開展。重點要抓好有關(guān)干部人事制度的改革,實現(xiàn)干部人事制度改革的科學(xué)化民主化制度化,用科學(xué)的管理方法和手段實施干部工作行為,確保干部工作的效率和活力。要進一步發(fā)揚干部工作的民主,擴大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照依法辦事、按章辦事的原則,建立相互配套、約束有力的干部制度體系,并堅持用制度來規(guī)范和指導(dǎo)工作,避免“人治”現(xiàn)象。在基層組織工作中,也要建立相應(yīng)的規(guī)章制度,使黨的基層組織工作建立在黨內(nèi)法規(guī)、制度及秩序的基礎(chǔ)之上。

加快干部知識結(jié)構(gòu)的改善,努力培養(yǎng)一支能積極參與經(jīng)濟競爭的干部隊伍。目前領(lǐng)導(dǎo)干部對金融知識、法律常識、外經(jīng)貿(mào)組織、國際慣例、現(xiàn)代管理知識等知之不多,研究不深,駕馭市場經(jīng)濟的能力較弱。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化需要,與國際慣例接軌,組織部門必須努力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理者相關(guān)方面知識的培訓(xùn),不斷豐富、完善領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理者的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)技能,大力培養(yǎng)適應(yīng)WTO需要的高層次、復(fù)合型、外向型高級管理人才。為此,要拓寬干部培訓(xùn)的形式和渠道,除黨校培訓(xùn)外,還應(yīng)該通過建立經(jīng)濟論壇和考察等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理者管理經(jīng)濟特別是對外經(jīng)濟貿(mào)易的知識和能力。

進一步完善留人、用人機制,防止優(yōu)秀人才流失。加入世貿(mào)組織后,隨著外國資本和跨國公司大量進入中國市場,他們會采取高薪聘用、委以重任、出國培訓(xùn)等各種優(yōu)厚條件以及先進高效的人才管理方式與我們爭奪優(yōu)秀的管理人才和科技人才。目前我國人才市場發(fā)育尚不成熟,人才流動體制不夠健全,行業(yè)部門所有的人才壁壘還沒有完全打破,干部配置還帶有比較濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,基本上以組織配置為主,人才資源浪費、學(xué)非所用現(xiàn)象普遍存在,如不采取得力的應(yīng)對措施,必將使我們在加入世貿(mào)組織后的人才競爭中陷于被動局面。對此,組織部門必須引起高度重視,樹立人才資源是第一資源的觀念,正確處理黨管干部與市場機制的關(guān)系,用改革的精神改進組織配置方式,推進干部配置、人才流動市場化。要把人才市場的建設(shè)、培育和發(fā)展當(dāng)作一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,打破人才行業(yè)所有、部門所有的壁壘,通過市場調(diào)節(jié)人才需求和收入分配,實現(xiàn)人盡其才、合理流動。要進一步健全選人用人機制,盡快建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制,始終保持一支高素質(zhì)的穩(wěn)定的人才隊伍,防止優(yōu)秀人才流失,同時要積極吸收外國的科技人才和管理人才為我所用。

加強干部作風(fēng)建設(shè),增強干部為經(jīng)濟工作服務(wù)的意識。要與世界經(jīng)濟接軌,必須有較高的工作效率、良好的工作作風(fēng)、快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在計劃經(jīng)濟時代,政府對社會資源的配置起決定性作用,因而設(shè)立眾多的、龐大的、多層次的、交叉的政府部門;在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,這種行政審批所產(chǎn)生的弊端越來越明顯,我們雖然進行了機構(gòu)精簡,取消了一批行政收費項目,但仍有一些部門以我國市場經(jīng)濟體制尚不健全、如果取消審批會造成混亂為借口,不肯放棄以審批權(quán)力可以換來的既得利益。這種以自我利益為中心,不肯轉(zhuǎn)換職能的做法及工作作風(fēng)飄浮、辦事效率低下的現(xiàn)象,與經(jīng)濟全球化時代高效率的經(jīng)濟運作方式、激烈的國際經(jīng)濟競爭態(tài)勢極不適應(yīng)。為此,要以機構(gòu)改革為契機,逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,清理并大幅度減少政府行政性審批,建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的審批制度。同時切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),簡化審批手續(xù),建立政府“辦事中心”機構(gòu),提高辦事效率,努力為經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

以加強企業(yè)黨建工作為重點,不斷擴大黨組織的覆蓋面。加入世貿(mào)組織后,面對大量外國資本和跨國公司的進入,國內(nèi)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、組織形式會更加多樣化,公司制治理結(jié)構(gòu)中黨組織如何有效地參與企業(yè)重大問題決策,如何處理黨管干部原則與按市場機制建立企業(yè)家隊伍的矛盾,如何進一步做好非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè),都是亟須加強和改進的問題。我們在保證其按世貿(mào)組織規(guī)則享有經(jīng)營自主權(quán)的同時,要積極探索在其內(nèi)部開展黨建工作的新途徑。黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的政治核心作用,保證黨的方針政策的貫徹執(zhí)行,管好黨員隊伍,維護員工合法權(quán)益,有效開展思想政治工作,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)群團組織,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,努力尋求加強黨的建設(shè)與促進企業(yè)發(fā)展和諧共振,把黨組織的活動與企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來。同時要加強中介組織、社團組織、社區(qū)黨建和社會力量舉辦學(xué)校的黨建工作,不斷增強黨的階級基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有健全的黨組織,有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力,使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織作用更加有效地覆蓋社會的廣泛領(lǐng)域。

加強黨員教育管理,提高黨員干部拒腐防變的能力。加入世貿(mào)組織后,不僅打開了“窗口”,也打開了“門戶”,對外經(jīng)濟文化交往日趨頻繁。同時,“網(wǎng)絡(luò)時代”所帶來的傳播媒體的多渠道、無限制性和大信息量,國際間千差萬別的意識形態(tài)和各種思想文化都會更快傳播開來;西方敵對勢力也會借機對我進行“西化”、“分化”,有的甚至?xí)柰顿Y名義培植反對勢力或進行腐朽文化滲透,這些都會對我國的主體意識形態(tài)產(chǎn)生巨大沖擊。面對世貿(mào)組織中其他成員國幾乎一邊倒的資本主義主流意識,我們必須改進長期沿襲的對黨員、干部和國民進行的單一教育模式,堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝全黨,始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部面對新型社會經(jīng)濟環(huán)境的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,不斷保持黨的先進性和純潔性。

進一步加強組織部門的自身建設(shè),當(dāng)好新時期黨的建設(shè)的“施工隊”。組織部門作為黨委主管組織工作和干部工作的重要職能部門,在整個黨建工作中負有重要責(zé)任。為此,組織部門要放眼世界,積極探索適應(yīng)經(jīng)濟全球化要求的政黨發(fā)展規(guī)律,與時俱進地做好組織工作。特別是要堅持“用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”,把堅決防止和從嚴處理用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作為組織部門作風(fēng)建設(shè)的重點,用堅強的黨性,優(yōu)良的作風(fēng),精通的業(yè)務(wù),為黨和人民把好選人用人關(guān),真正把政治過硬、開拓創(chuàng)新、實績突出、清正廉潔、作風(fēng)踏實、群眾擁護、學(xué)有專長的復(fù)合型干部選出來,以適應(yīng)加入世貿(mào)組織的需要,為我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供強有力的組織保證。