導(dǎo)語(yǔ)：欠發(fā)達(dá)農(nóng)村黨員教育研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，農(nóng)村黨員干部的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，黨員長(zhǎng)期受教育的機(jī)制基本形成并不斷得到健全。但是，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員適應(yīng)性不夠和管理工作滯后的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織黨員教育中存在一些突出的、帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，影響和阻礙了農(nóng)村基層組織工作整體水平的提高，在一定程度上也影響和制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、存在的問(wèn)題及原因分析

1、學(xué)習(xí)教育重視不夠。一些農(nóng)村基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)而輕黨教。抓經(jīng)濟(jì)大張旗鼓，勁頭十足；抓黨員教育則心虛氣短，應(yīng)付了事，生怕沖淡甚至干擾了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作。就是在農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作中，大多工作指標(biāo)明確而鋼性，而黨員教育工作指標(biāo)則較為模糊，相對(duì)虛化，致使黨教工作存在程度不同的形式主義傾向。這些思想認(rèn)識(shí)在工作中的具體表現(xiàn)，就是對(duì)農(nóng)村黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，活動(dòng)開(kāi)展不力，督促檢查不力。

2、學(xué)習(xí)教育組織不易。一是組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不易。部分村沒(méi)有學(xué)校，也沒(méi)有村部，沒(méi)有一個(gè)可以集中開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所，組織集中活動(dòng)時(shí)，往往需要借農(nóng)戶(hù)的房子做活動(dòng)場(chǎng)地，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)很困難。二是農(nóng)村無(wú)職黨員教育不易。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來(lái)，農(nóng)村黨員特別是無(wú)職黨員與村支部的聯(lián)系較為松散，沒(méi)有以前那么緊密。人員難集中、教育難開(kāi)展的情況，在農(nóng)村無(wú)職黨員中普遍存在。三是流動(dòng)黨員教育不易。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流動(dòng)黨員流動(dòng)性大，工作地點(diǎn)不固定，難覓蹤跡，對(duì)這部分黨員的教育往往存在盲點(diǎn)。四是老齡黨員教育不易。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員老齡化問(wèn)題較為突出。大部分農(nóng)村老黨員文化普遍較低，思想保守，觀念陳舊，少數(shù)生活艱難，對(duì)這部分黨員的教育往往事倍功半或根本無(wú)法落到實(shí)處。

3、學(xué)習(xí)教育針對(duì)性不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村部分黨員中存在的問(wèn)題表現(xiàn)在，有的黨員不能積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的新政策，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念陳舊，致富思路不明，辦法不多；有的黨員宗旨意識(shí)淡薄，不愿做服務(wù)群眾的工作；有的黨員法制觀念不強(qiáng)，違法違紀(jì)，損害黨在群眾中的形象，等等。但農(nóng)村基層黨組織在對(duì)農(nóng)村黨員的教育工作中，往往很少?gòu)纳鲜霰硐笾凶屑?xì)查找思想根源，也很少根據(jù)查找出的思想問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的教育。一是教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。如，目前農(nóng)村黨課除報(bào)紙刊載文章、電視播出節(jié)目外，較少有通俗易懂、形象直觀的學(xué)習(xí)資料，對(duì)反映新時(shí)期中央一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、對(duì)改革開(kāi)放過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的黨員致富典型、對(duì)信念堅(jiān)定、廉潔奉公、一心為民的優(yōu)秀黨員事跡等課程設(shè)置過(guò)少，致使黨員教育空洞化和抽象化。農(nóng)村黨課內(nèi)容設(shè)置存在與市場(chǎng)銜接不緊、培訓(xùn)資料過(guò)時(shí)過(guò)濫等問(wèn)題。輕特色種養(yǎng)技術(shù)教育，輕標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)教育，輕職業(yè)技能教育的情況普遍存在。黨員教育工作中對(duì)黨員權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、健康生活意識(shí)教育缺乏。二是教育形式針對(duì)性不強(qiáng)。以會(huì)代訓(xùn)多，集中專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)少；讀理論文章、念黨報(bào)多，實(shí)際操作少；關(guān)門(mén)培訓(xùn)多，外出參觀考察學(xué)習(xí)少，缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民特色和新意。

4、學(xué)習(xí)教育機(jī)制不活。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作缺乏系統(tǒng)性。在黨教方面，基層黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門(mén)都負(fù)有責(zé)任，各有側(cè)重。但從實(shí)際操作看，三個(gè)職能部門(mén)在協(xié)調(diào)、配合上有待加強(qiáng)，存在內(nèi)容上重復(fù)、時(shí)間上交叉的情況。此外，農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)不足，在一定程度上制約了黨員教育工作正常開(kāi)展。稅費(fèi)改革后，大多數(shù)村靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來(lái)發(fā)放村干部的工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)，日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，加上不少村存在負(fù)債，基本沒(méi)有支部活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。絕大多數(shù)的村黨支部開(kāi)黨員會(huì)發(fā)放誤工補(bǔ)貼，從5元-10元/天不等，開(kāi)一次會(huì)至少要花費(fèi)三、五幾百元錢(qián)。因?yàn)槿卞X(qián)，部分農(nóng)村基層黨支部只好盡量少組織或不組織活動(dòng)，能省就盡量省，能簡(jiǎn)單就盡量簡(jiǎn)單，實(shí)屬無(wú)奈之舉。

二、解決的方法與對(duì)策探討

加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，必須按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革農(nóng)村黨員教育工作的方式方法，大膽探索農(nóng)村黨員教育工作的新途徑。

1、在形式上突出靈活性，做到分類(lèi)指導(dǎo)，分層管理。一是適應(yīng)新形勢(shì)，分類(lèi)教育。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況等方面存在較大的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)十分必要。對(duì)那些擔(dān)任一定職務(wù)的村、組黨員干部，要進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，當(dāng)好人民勤務(wù)員的學(xué)習(xí)教育；對(duì)離退休黨員和老黨員，進(jìn)行當(dāng)好參謀，發(fā)揮余熱學(xué)習(xí)教育；對(duì)有一技之長(zhǎng)的黨員，進(jìn)行樹(shù)立勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)的精神，當(dāng)好幫助群眾致富的貼心人學(xué)習(xí)教育；對(duì)那些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，進(jìn)行樹(shù)立全局觀念，做熱心公益事業(yè)，遵紀(jì)守法的模范的學(xué)習(xí)教育；對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行熱愛(ài)組織，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，做艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖市場(chǎng)的先鋒的學(xué)習(xí)教育。在實(shí)行分類(lèi)教育的過(guò)程中，各級(jí)黨組織要努力為農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性創(chuàng)造一定的條件，積極引導(dǎo)他們?cè)诓煌I(lǐng)域、不同崗位上發(fā)光發(fā)熱。二是合理設(shè)置，分層管理。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的新趨勢(shì)，不斷調(diào)整農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。根據(jù)各類(lèi)黨員的不同特點(diǎn)，按黨員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等，可以考慮設(shè)置離退休和老黨員學(xué)習(xí)小組、村組干部黨員學(xué)習(xí)小組、科技示范黨員學(xué)習(xí)小組、流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)小組等。

2、在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性，做到有的放矢，按需施教。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育要突出“三點(diǎn)”：針對(duì)部分農(nóng)村黨員思想上的“疑點(diǎn)”，搞好理論、黨風(fēng)黨紀(jì)、政策培訓(xùn)教育；針對(duì)農(nóng)村黨員在生產(chǎn)實(shí)踐中的“難點(diǎn)”，搞好實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)培訓(xùn)教育；針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“熱點(diǎn)”，搞好信息、法律等知識(shí)方面的培訓(xùn)教育。通過(guò)不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)教育效果。在教育的方法上，要針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低和居住分散的特點(diǎn)，變統(tǒng)一集中為采取分類(lèi)、分層施教和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法。對(duì)那些思想守舊，無(wú)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)民黨員要采取集中辦班、實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，用身邊的人和事，促其解決思想，開(kāi)闊視野；對(duì)那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)致富能力；對(duì)那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加農(nóng)函大的培訓(xùn)，逐步把他們培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。在教育手段上，變機(jī)械、單一和以會(huì)代訓(xùn)的形式為多樣化、形象化，積極應(yīng)用和強(qiáng)化電化教育手段。

3、在教育方式上突出多樣性，做到轉(zhuǎn)變方式，注重實(shí)效。根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際，對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方式進(jìn)行大膽探索，對(duì)傳統(tǒng)的“”制度進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的吸引力。一是以黨員電化教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平；二是從集中教育活動(dòng)向小組教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用?？砂凑胀怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，開(kāi)展主題鮮明、豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)。在村黨支部重點(diǎn)開(kāi)展好“四帶四爭(zhēng)”（帶頭遵紀(jì)守法，爭(zhēng)做誠(chéng)信的文明人；帶頭推廣科技，爭(zhēng)做文化教育的傳播人；帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)做率先致富的創(chuàng)業(yè)人；帶頭幫貧濟(jì)困，爭(zhēng)做共同致富的領(lǐng)路人）主題實(shí)踐活動(dòng)，在村支部班子中，開(kāi)展每名成員聯(lián)系一戶(hù)富裕戶(hù)，培養(yǎng)一個(gè)致富典型，幫帶一戶(hù)貧困戶(hù)，以簽訂幫聯(lián)責(zé)任書(shū)的形式，幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫信息，促其脫貧致富。在老齡黨員中，開(kāi)展以“發(fā)揮余熱，再創(chuàng)輝煌”為主題的黨性實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮老齡黨員黨性觀念強(qiáng)，業(yè)余時(shí)間多的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)老黨員積極爭(zhēng)做農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳員、集體活動(dòng)的組織員、民事糾紛的調(diào)解員、精神文明建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員和青少年校外活動(dòng)的輔導(dǎo)員。在中青年黨員中，開(kāi)展以“一幫一帶”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，以村黨支部為單位，根據(jù)黨員從事的產(chǎn)業(yè)和特長(zhǎng)，劃分黨員責(zé)任區(qū)，劃分黨員幫帶小組，加快致富奔小康步伐，促進(jìn)共同富裕。

4、在教育機(jī)制上突出長(zhǎng)效性，做到制度健全，責(zé)任落實(shí)。在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織要把建立黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制作為著力點(diǎn)來(lái)抓，使黨員先進(jìn)性教育制度化、經(jīng)?；Ｒ皇墙⑥r(nóng)村流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育制度。針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理不規(guī)范、學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)難掌握的問(wèn)題?？山⒘鲃?dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，對(duì)流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到底子清、情況明；二是要建立農(nóng)村黨員自我學(xué)習(xí)教育制度。針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員難以發(fā)揮作用的問(wèn)題，可建立設(shè)崗定責(zé)制度，根據(jù)黨員的年齡、特長(zhǎng)、愛(ài)好等，設(shè)置參政議政崗、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗、新農(nóng)村建設(shè)崗、生產(chǎn)示范崗等崗位，讓更多的農(nóng)村黨員有一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái)，從而激發(fā)他們發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力；三是要建立農(nóng)村黨員激勵(lì)保障制度?？山⒋甯刹可喜∷馈⑻鞛?zāi)人禍、家庭不和、致富無(wú)門(mén)等“四必訪”制度，給予他們關(guān)心和幫助，為他們解決實(shí)際的生活困難。四是建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育考評(píng)制度。根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，科學(xué)制定各類(lèi)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，將黨員義務(wù)與新時(shí)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確每名黨員的先進(jìn)性考核目標(biāo)?？己艘怨ぷ鲗?shí)績(jī)考核為主，黨員群眾滿(mǎn)意度為輔，采取百分制記分辦法。實(shí)績(jī)考核可包括履行黨員義務(wù)、遵紀(jì)守法、示范帶動(dòng)、扶貧幫困、公益活動(dòng)、文明創(chuàng)建等方面內(nèi)容，滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)主要包括黨員測(cè)評(píng)與群眾代表測(cè)評(píng)。并將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)并作為年度民主評(píng)議和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（）