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所謂成本控制，有廣義和狹義之分。狹義的成本控制是指對生產(chǎn)階段產(chǎn)品成本的控制，即企業(yè)在生產(chǎn)過程中運用以成本控制為主的各種方法，設定成本限額為目標，按限額開支成本和費用，在執(zhí)行決策過程中以實際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實現(xiàn)降低超過預期的成本限額，降低成本支出絕對額的過程。廣義的成本控制涉及企業(yè)的全部活動，指管理方面通過有效措施，以達到成本最小化的目的，使之達到預先規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量。它是成本管理的同義詞，包括了一切降低成本的努力。它既包括生產(chǎn)階段的產(chǎn)品制造成本的控制，也包括產(chǎn)品開發(fā)設計成本的控制，同時還包括產(chǎn)品的使用成本、維護保養(yǎng)成本和廢氣成本等一系列與產(chǎn)品有關的所有企業(yè)資源耗費的控制。

一、成本控制的意義

成本控制是企業(yè)成本管理的核心環(huán)節(jié)。建立健全成本控制系統(tǒng)，對于充分發(fā)揮成本管理的職能，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益具有重要的作用。

（一）成本控制是降低產(chǎn)品成本、增加贏利，提高經(jīng)濟效益的重要途徑

產(chǎn)品成本的高低對于企業(yè)贏利水平的影響很大。因此，對于所有與產(chǎn)品成本有關的經(jīng)濟業(yè)務，都應建立完善的成本控制制度和成本控制方法，其控制手段越嚴謹、完善，效果越好。

（二）成本控制的實施為財務物資的安全提供了制度上的保證

企業(yè)各項財產(chǎn)物資（包括貨幣資金、存貨等）的收入、保管和使用，是分別由不同的部門負責的。通過成本控制制度，特別是在成本控制中采用的內(nèi)部牽制制度，就能避免貪污盜竊、浪費丟失、計量不準等弊端的發(fā)生。從而有效地保護財產(chǎn)物資的安全完整，這是成本控制不可忽視的環(huán)節(jié)。

（三）成本控制在企業(yè)諸控制系統(tǒng)中起著綜合的控制作用

成本控制是用統(tǒng)一的貨幣計量單位來對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行反映和控制，能夠直接體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)濟效益，因而它具有很強的綜合性，在整個企業(yè)的控制系統(tǒng)中起著綜合的控制作用。

（四）成本控制有利于社會資源的合理配置與有效使用

從宏觀角度看，除了企業(yè)微觀成本控制以外，國家對生產(chǎn)力的配置，國民經(jīng)濟比例的協(xié)調(diào)等都是成本控制的體現(xiàn)，它能使有限的社會資源分配相對合理，進一步提高資源使用的有效性，從而緩解我國經(jīng)濟迅速發(fā)展與資源需求量大，人均資源擁有量少的矛盾。

二、成本控制存在的問題

隨著我國社會主義市場體制的逐步確立，許多企業(yè)結(jié)合本單位的實際情況，采取有助于加強成本控制的管理方式，并取得了顯著的成效。但仍有一部分企業(yè)的成本控制水平比較落后，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）成本控制觀念落后

傳統(tǒng)的成本控制觀念以是否節(jié)約為標準，片面強調(diào)降低成本，節(jié)省費用開支。在市場經(jīng)濟條件下，這種以“成本節(jié)省“為主導的成本控制，一方面會挫傷企業(yè)為未來績效而支出某些短期看來是高昂的費用的積極性，從而影響企業(yè)的技術革新和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；另一方面還會因顧及局部要求而損害企業(yè)的整體目標。

（二）對成本的功能變化認識不足

市場是企業(yè)實現(xiàn)效益的場所，也是生產(chǎn)的導向，但是許多企業(yè)卻脫離市場需求進行生產(chǎn)，片面強調(diào)產(chǎn)量?，F(xiàn)在不少企業(yè)僅僅考慮通過提高產(chǎn)量降低成本，利用低成本形成的價格優(yōu)勢爭取市場份額。但是這種做法沒有很好地考慮市場的容量，一旦市場需求已飽和或者彈性不足，那么企業(yè)的產(chǎn)量越高，所造成的損失就越大，這好比一個人跑的方向錯了，你跑得越快，離目標就越遠，從而形成不斷降價的惡性循環(huán)，這樣企業(yè)的生存也會面臨很大的障礙。

（三）成本管理過分依賴現(xiàn)有的成本會計系統(tǒng)

我國相當一部分企業(yè)的成本管理系統(tǒng)未能采用靈活多樣的成本管理方法，使得成本管理陷于單純的為降低成本而降低成本的怪圈，更不能提供決策所需的正確信息，沒有深入反映經(jīng)營過程，不能提供各個作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，以及各個環(huán)節(jié)成本發(fā)生的前因后果，有時甚至出現(xiàn)連編制成本報表的人，也難以解釋產(chǎn)品成本構(gòu)成的尷尬局面，從而誤導企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。

（四）缺乏健全的成本控制制度體系

我國企業(yè)在尋找走出困境的途徑時，目前較多的考慮采用租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)、債轉(zhuǎn)股等“外科手術“，尤其是國有企業(yè)一味尋求國家提供優(yōu)惠政策來扶持，改制改組過程中“內(nèi)部人控制“的現(xiàn)象嚴重，而較少考慮建立健全成本管理運行機制，真正從提高內(nèi)部管理水平入手。另外，宏觀成本管理體制不完善，檢測不力，也影響到企業(yè)健全內(nèi)部成本控制機制的主動性。

（五）企業(yè)成本管理理論和內(nèi)容僵化

從戰(zhàn)略的角度來看，許多企業(yè)的成本管理只習慣于對產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進行控制，而忽視對產(chǎn)品研究開發(fā)、設計、采購、銷售、投資和日常管理活動發(fā)生的成本進行控制。

（六）成本控制手段的老化

從上世紀五十年代起，世界進入一個更新的時代，企業(yè)面臨的政治、經(jīng)濟、文化和自然環(huán)境與過去相比競爭更加激烈，科學技術高速發(fā)展，現(xiàn)在企業(yè)需要處理的信息量日益龐大。對于大量的信息處理，靠手工是難以勝任的。但是改革開放以來，我國企業(yè)在運用先進的信息技術處理成本信息方面已經(jīng)明顯落武，較多的企業(yè)仍然處于手工操作階段，這必然制約成本管理水平的提高。

（七）忽視對企業(yè)成本管理文化的塑造

我國企業(yè)的成本控制運行機制過多地依賴行政手段來增加成本控制的約束力，難以發(fā)揮人們的積極性和創(chuàng)造性，更談不上素企業(yè)的成本管理文化，在有些企業(yè)里存在這樣一種現(xiàn)象“正品當廢品、鋼材當廢鐵、紙張當抹布、電腦成了游戲機、電話成了聊天工具、能奢侈決不節(jié)約，每天總覺得錢太少，時間太多。

三、加強成本控制的主要措施

（一）樹立新的成本控制概念

（1）樹立企業(yè)成本經(jīng)營的概念；（2）樹立企業(yè)依靠成本競爭概念；（3）樹立作業(yè)成本概念。

（二）建立合理有效的成本控制制度

建立合理有效的成本控制制度是進行成本控制的一項重要戰(zhàn)略措施。成本控制的激勵約束機制的主要程序和措施蟻蠶包括以下幾個方面：（1）根據(jù)部門和業(yè)務特點，確定業(yè)績評價對象；（2）明確業(yè)績評價目標；（3）對業(yè)績評價對象設立請假指標；（4）根據(jù)行業(yè)特點，選擇評價標準；（5）對業(yè)績評價對象進行評價，得出結(jié)論；（6）提出評價報告；（7）對評價結(jié)果進行考核與激勵。

（三）搞好技術開發(fā)，提高科技水平和效益

開發(fā)一項全新的技術，雖然耗費較大，在短期內(nèi)的效果并不明顯，但從長期的角度分析，則可能帶來長期的、大量的成本節(jié)省，這種技術開發(fā)的投資是合適的。因此，企業(yè)應根據(jù)自身的客觀情況指定技術改造規(guī)劃，加強培養(yǎng)科技隊伍，依靠自己的科研力量與科技單位、高校院及其他企業(yè)聯(lián)合進行年紀書開發(fā)，尤其加強對成本影響較大的環(huán)節(jié)進行技術攻關，用科技力量解決成本居高不下的現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟效益。

（四）強化質(zhì)量意識，降低產(chǎn)品壽命周期成本

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，質(zhì)量和成本是企業(yè)的生命，又是企業(yè)在競爭中能否取勝的關鍵。有人認為強梁質(zhì)量會引起成本增加，尤其在產(chǎn)品供不應求時往往忽視質(zhì)量問題。從企業(yè)整體和長遠利益看，提高質(zhì)量與降低成本是統(tǒng)一的。因此，企業(yè)要樹立提高質(zhì)量就是降低成本的概念，正確處理成本與質(zhì)量的關系。

（五）加快成本管理手段的現(xiàn)代化

在信息時代，以計算機技術為中心的信息管理手段已經(jīng)成為降低成本的主要手段，其降低成本的作用是傳統(tǒng)方法所無法比擬的。因此，企業(yè)應投入適當?shù)呢斄?、物力和人力，統(tǒng)籌信息管理系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，建立ERP系統(tǒng)，減少企業(yè)各自為戰(zhàn)，盲目投入，重復浪費的現(xiàn)象。

（六）提高員工的整體素質(zhì)，培養(yǎng)全員的成本意識

在成本管理中，對企業(yè)成本產(chǎn)生影響的主觀動因包括職工的成本管理意識、綜合素質(zhì)、集體意識、企業(yè)主人翁地位意識、工作態(tài)度和責任感、工人之間以及工人與領導間的人際關系等。人為的主觀動因具有巨大的潛力，對其加以重視，可更有效地降低成本，改善企業(yè)成本管理工作起很大的作用。建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍，那么在成本控制中可以走出一條新路子。要在企業(yè)中培養(yǎng)全體職工的成本意識，企業(yè)應建立一個人人關心成本的文化氛圍。企業(yè)在降低成本的過程中，應使人人都關心成本，形成一種良好的降低成本的機制。