淺議校警務(wù)化管理道路

時間:2022-08-26 11:18:00

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淺議校警務(wù)化管理道路

一、引言為了適應(yīng)國際和國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢需要,不斷提高公安、司法警察的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),公安高校的招生模式和分配形式也隨之進(jìn)入改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期。為此,國內(nèi)許多學(xué)者作了相應(yīng)的研究,虞耀華[1]等探討了安徽警官職業(yè)學(xué)院實施的警務(wù)管理育人模式,核心是警務(wù)化管理與思想政治教育的有機(jī)纏結(jié);張洪波[2]提出了實施警務(wù)化管理的主要路徑,即是合格管理者的選擇、全景敞視主義管理場所的建設(shè)、時空控制和科學(xué)嚴(yán)格的規(guī)訓(xùn)與操練結(jié)合,以及基于對理性主義和知識維度的個人判斷;俞宜標(biāo)[3]把以人為本作為警務(wù)化管理發(fā)展的核心和重要原則;許林茂[4]提出了公安高校警務(wù)化管理中介論,以期在學(xué)生管理工作中取得事半功倍的效果。

學(xué)生、學(xué)校、國家三者緊密相關(guān),學(xué)生是為了掌握科學(xué)文化知識、專業(yè)技能,更好地效力于國家。國家希望學(xué)校培養(yǎng)出高水平、高素質(zhì)、高尖端的國家需要型人才,投入到國家的發(fā)展、建設(shè)中來。學(xué)校的教育和培養(yǎng)模式既要有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和進(jìn)步,又要適應(yīng)國家發(fā)展、建設(shè)的需要。

目前,各公安高校的管理體制各有不同,為了適應(yīng)公安、司法工作的需求,我們是否應(yīng)走警務(wù)化管理模式?應(yīng)該怎樣走警務(wù)化管理模式?這是每一位在公安高校從事教學(xué)尤其是教育管理工作的同志都應(yīng)冷靜思考和解決的問題。

二、實施警務(wù)化管理的必要性

所謂警務(wù)化,從通俗的意義來講就是與執(zhí)行警察事務(wù)相關(guān)聯(lián)的一切規(guī)范和準(zhǔn)則,包括各種制度和文化。警務(wù)化管理是根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察條例的規(guī)定,對警察事務(wù)所實施的正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理活動。公安高校的警務(wù)化管理則是通過教育管理者,建立學(xué)生規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,使內(nèi)務(wù)條令化、制度規(guī)范化、嚴(yán)格規(guī)定請銷假制度、一日生活制度、警容風(fēng)紀(jì)條例、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生條例、集合會操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和緊急集合規(guī)定、物品點驗制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。警務(wù)化管理是培養(yǎng)公安、司法高素質(zhì)人才的必經(jīng)之路,它是公安高校對學(xué)生日常管理的基本模式,也是公安高校學(xué)生管理的一大特色。

首先,公安、司法隊伍建設(shè)的需要。公安、司法機(jī)關(guān)到底需要什么樣的人才來充實自己的隊伍?當(dāng)然,不同警種有不同的具體需求,但他們共同的需求是高素質(zhì)的警務(wù)化隊伍,忠于黨、忠于祖國、忠于人民、服從命令、聽從指揮、熱愛公安事業(yè)的隊伍。另外,各地公安、司法干警為何要進(jìn)行培訓(xùn)呢?他們不僅僅是為了加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流,他們還進(jìn)行嚴(yán)格的警務(wù)技能訓(xùn)練、進(jìn)行內(nèi)務(wù)管理、強(qiáng)化警容風(fēng)紀(jì)、嚴(yán)格隊伍紀(jì)律,這完全說明了公安、司法第一線對警務(wù)化的需求,所以作為公安高校應(yīng)該按警務(wù)化的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)我們的學(xué)生和公安干警。為此,省公安廳黨委還特別決定對全體公安干警進(jìn)行軍事化訓(xùn)練,對全體公安干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核,從而達(dá)到鐵的思想、鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的體魄。

內(nèi)練素質(zhì),外練形象。這也說明我們的隊伍還欠缺警務(wù)化素養(yǎng),或者說在公安高校時期還沒有達(dá)到真正的警務(wù)化標(biāo)準(zhǔn)。

其次,管理制度的需要。軍隊、警察、監(jiān)獄都是國家機(jī)器,軍隊完全進(jìn)行軍事化管理,而且,軍事化管理制度是如此的完善。作為公安、司法機(jī)關(guān)也應(yīng)該向軍隊學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)軍隊服從命令,聽黨指揮;不怕苦不怕累,沖鋒在前;規(guī)范化,統(tǒng)一化;從而抓好公安、司法機(jī)關(guān)的隊伍建設(shè)和形象建設(shè)。各地公安、司法機(jī)關(guān)都有針對性地制定了一些規(guī)定來約束和管理自己的隊伍,使自己的隊伍規(guī)范化、統(tǒng)一化、條令化。而公安高校只是進(jìn)行半軍事化管理,進(jìn)行訓(xùn)練的還是部隊的官兵,這也說明管理隊伍還欠缺軍事化管理的水平和能力。目前,所謂的半軍事化管理距警務(wù)化管理還有很大的距離,我們應(yīng)該逐步縮小差距,適應(yīng)國家和社會發(fā)展的需求,更好發(fā)展公安高校的警務(wù)化管理道路。

再次,公安高校正規(guī)化建設(shè)的需要。依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》,公安部出臺了《公安高校警務(wù)化管理規(guī)定》。公安高校是培養(yǎng)訓(xùn)練人民警察的重要基地,是警官的搖籃,必須堅持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律,實行警務(wù)化管理。警務(wù)化管理是根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》對公安高校全體人員各種行為的總體規(guī)范,其基本任務(wù)是通過建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,培養(yǎng)公安高校的優(yōu)良校風(fēng),以保證各項教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)的完成。加強(qiáng)警務(wù)化管理是由公安高校自身特點所決定的,它是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要,是公安、司法工作形勢發(fā)展的需要,也是公安高校正規(guī)化建設(shè)的需要,警務(wù)化管理模式是公安高校警務(wù)化管路的必然選擇。

三、實施警務(wù)化管理的措施

警務(wù)化管理以“四嚴(yán)”為管理要求,以“四化”為管理目標(biāo)。在工作中能做到有章可循,從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治校,做到人規(guī)合一?!八膰?yán)”即“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律”;“四化”即“思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)規(guī)范化”。我們?nèi)粘9ぷ髦邪盐蘸谩八膰?yán)”的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到“四化”的目標(biāo),教育管理工作就是成功,警務(wù)化管理道路就是勝利。

首先,我們要調(diào)整好教育管理隊伍,保證隊伍高素質(zhì),管理結(jié)構(gòu)合理,保證管理隊伍的戰(zhàn)斗力,要求他們既要具備一定的文化水平又有一定的政治素養(yǎng),還要有一定的警務(wù)化水平和管理能力。與此同時,要有嚴(yán)格的規(guī)章制度來管理我們的教育管理隊伍,因為教育管理隊伍水平的高低也決定了學(xué)校警務(wù)化管理的水準(zhǔn),只有好的將軍才能帶出好的士兵,沒有一支好的管理隊伍,勢必影響我們的警務(wù)化管理水平。因而,建立嚴(yán)格的、完善的規(guī)章制度尤其重要,只有這樣才能做到有章可循,才能更好的來約束我們的管理隊伍,才能使他們充分的體現(xiàn)自己的水平和能力,更好地為人師表,以身作則,發(fā)揮自己的主觀能動性。然后我們的教育管理隊伍充分發(fā)揮自己的能力,依靠公安部、司法部、公安廳、司法廳的各項條令和法規(guī),根據(jù)我校的現(xiàn)實情況制定出一整套完整的規(guī)章制度來管理我們的教育管理隊伍和教育管理對象。

其次,對于學(xué)生建章立制也應(yīng)從兩方面入手,既要有偶約束,以便更好的教育和管理,又要有鼓勵,充分調(diào)動學(xué)生的積極性,保證學(xué)生的全面發(fā)展和個性體現(xiàn),從而使教書育人和管理育人更好的結(jié)合,教管不分家,全校達(dá)到齊抓共管。從而,為公安、司法一線輸送更多更好的高素質(zhì)人才。

在日常工作中必須加強(qiáng)思想政治工作,思想政治工作是教育管理工作的根本和靈魂。人的行動由思想支配的,因此,要使我們的學(xué)生有良好的組織性、紀(jì)律性、就必須先從思想上解決問題,所以思想政治工作是根本、是靈魂,作為一名人民警察政治思想素質(zhì)是首關(guān),沒有良好的政治思想素質(zhì)不會成為一名合格的人民警察。結(jié)合警察的性質(zhì)和目前的形勢,思想政治工作要透徹的說理,嚴(yán)格的規(guī)范紀(jì)律,讓學(xué)生自覺的遵紀(jì)與守法是加強(qiáng)思想政治工作中的重要組成部分,要在學(xué)生當(dāng)中樹立良好的典范,建立楷模。學(xué)生的道德品質(zhì)教育與思想政治工作并重,還要對學(xué)生加強(qiáng)道德品質(zhì)教育,學(xué)生道德品質(zhì)的好與壞決定了學(xué)生職業(yè)道德高與低,也就決定了這些學(xué)生將來能否成為一名優(yōu)秀的人民警察。

規(guī)章制度是警務(wù)化管理的根本保障,建立健全各項警務(wù)化管理規(guī)章制度,做到有章可循、有據(jù)可依。建立規(guī)章制度要做到有根有據(jù),實事求是,全面具體,又不失人性化。用制度管人是最有效的管理,最有說服力的管理,最科學(xué)的管理,可以避免隨意性和人為性。

有了制度,就要加強(qiáng)落實,加強(qiáng)監(jiān)督,充分發(fā)揮制度的作用,對教育管理者和教育管理對象都是保障,對教育管理者和教育管理對象都要做到獎罰分明,賞優(yōu)罰劣。

公安高校只有走警務(wù)化管理道路,才能適應(yīng)新形勢下公安、司法的人才需求,才能保證公安、司法院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。教育管理隊伍應(yīng)時刻保持清醒的頭腦,不辭辛苦,甘于奉獻(xiàn),為公安、司法教育管理事業(yè)添計獻(xiàn)策,發(fā)揮和貢獻(xiàn)自己的聰敏才智。培養(yǎng)出忠于祖國和人民、忠于職守、遵紀(jì)守法、意志堅定、頑強(qiáng)拼搏、勇敢堅強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有集體榮譽觀念、有社會責(zé)任感、思想品德優(yōu)秀、綜合素質(zhì)極高、愿意獻(xiàn)身于崇高的人民公安事業(yè),為實現(xiàn)自己的誓言而努力奮斗的優(yōu)秀的人民警察。保證他們能夠做到服從命令,聽從指揮;嚴(yán)守紀(jì)律,保守秘密;秉公執(zhí)法,清正廉潔;恪盡職守,不怕犧牲;達(dá)到全心全意為人民服務(wù)的宗旨。