導(dǎo)語：大型發(fā)電企業(yè)安全管理計策探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、體系建設(shè)

1、安全保證體系：安全第一責(zé)任人——各部門安全第一責(zé)任人——公司小車班班長、投產(chǎn)電站本部區(qū)域負(fù)責(zé)人、公司工程建設(shè)專職負(fù)責(zé)人——投產(chǎn)電站現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。按照安全保證體系的基本含義，該體系由公司、各部門、各層級的負(fù)責(zé)人組成。本著“黨政工團(tuán)”齊抓共管的原則，按照公司自上而下的行政管理脈絡(luò)，確定方向，明確分工，履行安全職責(zé)。

（1）總經(jīng)理為第一層；各部門部長（副部長）為第二層；第三層包括：小車班班長、投產(chǎn)電站區(qū)域負(fù)責(zé)人和工程建設(shè)專職負(fù)責(zé)人；第四層包括：投產(chǎn)電站現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和工程建設(shè)項(xiàng)目主管。

（2）設(shè)置區(qū)域本部負(fù)責(zé)人和工程總負(fù)責(zé)人，作用在于在現(xiàn)場與部門負(fù)責(zé)人之間緩沖過渡，避免問題的過分集中。較大問題可以請示部門負(fù)責(zé)人研究決定。這一措施，既體現(xiàn)了分散，同時更重視集中，在人員有限、電站分散、覆蓋范圍廣的實(shí)際情況下，這種分散集中的管理模式使得分散區(qū)域安全生產(chǎn)、安全施工等各項(xiàng)工作的順利開展成為可能，也保證了全公司整體運(yùn)作的安全、穩(wěn)定、高效；

（3）由于公司發(fā)展階段的不同，出現(xiàn)個別電站在地理位置孤立，規(guī)模較小的現(xiàn)象，如禹城、無棣等電站。對于這些規(guī)模較小的電站，合并起來，做為一個區(qū)域，在本部設(shè)置一名區(qū)域負(fù)責(zé)人管理。無棣電站只有一名運(yùn)維人員，做為監(jiān)督體系和保證體系的末端組成部分，既是電站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的管理人員，也做為電站安全負(fù)責(zé)人。

（4）根據(jù)冠縣實(shí)際情況，使用當(dāng)?shù)毓ぷ髂芰^強(qiáng)的政府內(nèi)退人員擔(dān)任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)運(yùn)維人員管理、與地方政府和所在企業(yè)溝通協(xié)調(diào)；即墨、城陽劃在一起做為青島區(qū)域電站，設(shè)置公司正式職工一名，做為青島區(qū)域現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人配合相應(yīng)本部負(fù)責(zé)人共同管理所轄區(qū)域；無棣、禹城電站均指定一名負(fù)責(zé)人，由本部區(qū)域負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)；通過上述措施，理順了人員管理關(guān)系，填補(bǔ)了公司安全管理體系的漏洞，提高了工作效率。

2、體系中，存在較多兼職情況，同一個人，在安全工作中既是管理者又是監(jiān)督者，按照火電來講，這是不符合規(guī)定的，但就太陽能公司生產(chǎn)經(jīng)營方式而言，重點(diǎn)要考慮人員成本和維護(hù)成本。為保證體系的健全，各項(xiàng)工作還能夠順利開展，同時還要盡量控制運(yùn)營成本，結(jié)合公司實(shí)際情況，只能采用這種分散集中的管理模式來運(yùn)作。目前，這種模式運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，已逐步走上正軌。

二、組織管理和技術(shù)管理

1、組織管理領(lǐng)導(dǎo)班子：包括總經(jīng)理（兼管生產(chǎn)）1人、副總經(jīng)理1人、總會計師1人，部長/副部長5人，另在工程技術(shù)部設(shè)置安全主管一人。總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)、安全施工第一責(zé)任人，兼管生產(chǎn)運(yùn)營工作，是公司五個職能部門直管領(lǐng)導(dǎo)；副總經(jīng)理一人，全權(quán)代表公司處理前期規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、能源管理協(xié)議、工程基建、項(xiàng)目招標(biāo)、合同審查、工程概預(yù)算控制等事務(wù)性工作，側(cè)重于規(guī)劃管理；總會計師一人，負(fù)責(zé)公司財務(wù)、審計等各項(xiàng)工作；各部門負(fù)責(zé)人作為本部門安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門包括安全在內(nèi)的各項(xiàng)管理工作。工程技術(shù)部情況相對復(fù)雜，包括部長在內(nèi)，現(xiàn)有員工10人。在管理上除上述內(nèi)容外，另需說明：

（1）對運(yùn)營電站，根據(jù)個人情況，在指標(biāo)、節(jié)能、設(shè)備、培訓(xùn)、安全等方面的管理工作都做了明確分工，界定崗位職責(zé)；

（2）按地理位置劃分的各區(qū)域電站（無棣、禹城除外）；本部負(fù)責(zé)人對管轄區(qū)域同時負(fù)有安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)運(yùn)營管理的權(quán)力；生產(chǎn)上對應(yīng)電站負(fù)責(zé)人，安全上對應(yīng)電站兼職安全員；

（3）專門設(shè)置工程建設(shè)負(fù)責(zé)人一名，在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場分別設(shè)置單個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名；在工程建設(shè)和安全管理上，各單個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或稱項(xiàng)目主管）接受工程專職負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

（4）工程技術(shù)部所有人員統(tǒng)一由部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)指揮；

（5）通過電話聯(lián)系的方式，由各個區(qū)域負(fù)責(zé)人組織完成每天的班前會、班后會等各項(xiàng)班組安全生產(chǎn)管理工作，并做好記錄；通過網(wǎng)絡(luò)平臺，開展班組安全活動。

2、技術(shù)管理電站運(yùn)維人員，既負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)又負(fù)責(zé)安全管理，執(zhí)行運(yùn)維管控一體化管理模式。

（1）所有運(yùn)維人員均掛靠勞務(wù)派遣公司，與派遣公司簽訂生產(chǎn)安全協(xié)議，并與工程總包方簽訂施工安全協(xié)議；

（2）監(jiān)督人資部定期對運(yùn)維人員進(jìn)行體檢；

（3）通過對自查，制定公司“兩措”計劃，并將部分重點(diǎn)問題分類后列入“問題庫”做為重點(diǎn)整改項(xiàng)目；

（4）由區(qū)域負(fù)責(zé)人定期對所轄區(qū)域內(nèi)運(yùn)維人員組織安全知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，定期完成考問講解、技術(shù)問答工作；

（5）對各個電站進(jìn)行危險點(diǎn)分析，采取措施進(jìn)行風(fēng)險防控；

（6）靈活運(yùn)用“兩票管理”和“三講一落實(shí)”制度，制定電站運(yùn)維人員操作規(guī)定，重要操作，必須請示上級；

（7）因?yàn)闆]有定期試驗(yàn)和輪換的設(shè)備，將“兩票三制”改為“兩票兩制”；

（8）目前電站沒有重大危險源，已將相對危險設(shè)備做為重要危險源管理；

（9）編制統(tǒng)一的光伏電站檢查標(biāo)準(zhǔn)，做為日常工作和定期檢查的依據(jù)；

（10）按照要求開展6S管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、并網(wǎng)安評等工作。

三、取得效果

這種分散集中的方式，理順了分布式光伏發(fā)電企業(yè)安全管理思路，完善了安全監(jiān)督和保證體系，落實(shí)了人員責(zé)任，及時糾正了公司成立之初安全管理混亂現(xiàn)象，使之成為一個有機(jī)的整體。公司成立至今，未發(fā)生人身安全事故及嚴(yán)重設(shè)備損壞事故，安全生產(chǎn)情況良好，整體運(yùn)行高效平穩(wěn)。在電站運(yùn)營及工程建設(shè)上，未發(fā)生人身傷害事件，未發(fā)生嚴(yán)重設(shè)備損壞及人為因素導(dǎo)致的一類障礙以上事件。

作者：李國明單位：大唐山東太陽能開發(fā)有限公司