導語：中小企業(yè)安全管理的考究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中小企業(yè)的安全管理存在的問題

企業(yè)一線工作人員文化程度偏低、安全教育時間較短員工素質的高低、安全教育時間的多少，都會影響企業(yè)安全教育的效果。被調查企業(yè)的員工以低學歷為主，尤其是建筑和礦山行業(yè)，高中及以下文化程度的人員占70%以上，具有大專以上學歷的人員不到總人數(shù)的30%。文化程度高的員工，一般在企業(yè)中從事管理工作；文化程度低的員工，大多在一線工作，這些人普遍安全意識薄弱，往往無視工作中的危險性。此外，這些企業(yè)員工接受三級安全教育時間也普遍較短。不同行業(yè)企業(yè)安全檢查頻率不同、部分企業(yè)負責人對安全例會不重視安全檢查與事故預防處理是重要的安全管理工作，安全檢查是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患的主要途徑之一。機電行業(yè)的三級安全檢查周期均比其他3個行業(yè)長。究其原因，建筑、化工和礦山行業(yè)均屬于高危作業(yè)行業(yè)，安全檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)并排除危險性大的事故隱患，因此，對安全檢查相對重視。但考慮到機電行業(yè)經(jīng)常發(fā)生斷手、斷指等機械傷害事故，今后，該行業(yè)也應加大安全檢查與事故預防工作力度。從召開安全例會的頻率來分析：每月召開一次的有80余家企業(yè)，每季度召開一次的有15家，每半年召開1次的有5家。當問及安全例會主持人的職務級別時，有20%的企業(yè)回答安全例會的主持人不是企業(yè)的高層管理人員，說明企業(yè)對安全例會的重視程度不夠。

二、中小企業(yè)安全管理的對策

1.以人為本，提高中小企業(yè)全員安全意識和安全素質要緊緊抓住人這個最活躍的因素，通過教育和培訓工作，提高全員安全意識和安全素質。為使數(shù)量眾多的中小企業(yè)法人代表、主管領導、安全管理人員持證上崗，地市安全培訓中心應進行常年安全輪訓，使企業(yè)各級領導干部掌握基本的安全法規(guī)和安全技術知識，逐步樹立安全責任重于泰山的決策意識。與此同時，企業(yè)應采取多種形式，加強普通職工的安全教育，突出抓好特殊工種、轉崗工人和新工人的安全培訓，全面提高職工安全意識和安全素質。2.建立激勵與約束機制，促進企業(yè)加大安全投資根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求，建立激勵約束機制，落實有關政策措施，促進其加大安全投資。一是中小企業(yè)必須依法參加工傷保險，對危險性較大的行業(yè)或其他行業(yè)的特種作業(yè)人員、特殊崗位，還應在工傷保險的基礎上，推行人身傷害商業(yè)保險制度。對因安全生產(chǎn)事故死亡的員工，企業(yè)要按當?shù)啬昶骄べY20倍的標準對員工家屬進行賠償，以維護員工利益，提高事故成本，促使企業(yè)自覺加強安全生產(chǎn)。二是實行工傷保險浮動費率和差別費率制度。對事故風險高的企業(yè)應比事故風險低的企業(yè)征收更多的費率，以刺激企業(yè)改善勞動環(huán)條件。為此應根據(jù)行業(yè)類別、企業(yè)員工工傷事故發(fā)生率、事故損失程度以及企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞，對企業(yè)繳納工傷保險費的比例，在一定區(qū)間內實行上下浮動。三是建立企業(yè)提取安全費用制度，保證安全生產(chǎn)資金的投入。企業(yè)應按上年銷售收入1%-3%的比例提取安全生產(chǎn)費用，高危行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)按上限提取。企業(yè)安全生產(chǎn)費用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。四是建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度。對危險化學品、礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市、轄市區(qū)安監(jiān)部門按企業(yè)上年銷售收入的1%-5%收取安全生產(chǎn)風險抵押金，專戶儲存。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生安全事故的，轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。企業(yè)在年度內未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，由安監(jiān)局退還或轉作來年使用。3.建立市場準入和退出機制，從源頭上把好安全生產(chǎn)關《安全生產(chǎn)許可證條例》的頒布實施，把中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的關口向前移了一大步，為加強源頭管理提供了法律依據(jù)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作重點是，將這一制度在中小企業(yè)中順利推行。目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不僅要做好宣傳工作，還要指導、幫助非公有制企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎設施，加強安全管理，使之盡快具備辦證條件。最重要的是要把好審查發(fā)證這一關，按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對各個企業(yè)安全生產(chǎn)資格進行審查，確實存在較大差距，即使經(jīng)過整改也難以達到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)，要堅決吊銷營業(yè)執(zhí)照。對于已獲取許可證的企業(yè)，當企業(yè)安全條件惡化、管理滑坡，達不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標準時，就要及時停業(yè)整頓。4.培育安全生產(chǎn)中介組織，為中小企業(yè)提供多方面的服務按照還權于社會的要求，安全生產(chǎn)的評估和技術服務工作應逐步實行社會化管理，將安全培訓、評估、評價和咨詢服務等工作交由具備資質的中介機構承擔，協(xié)助政府開展安全監(jiān)督工作，政府依據(jù)評價等級對企業(yè)實行分級分類的監(jiān)督管理。中介組織通過有償服務，為政府部門依法行政和有效監(jiān)督提供了技術支持,還可以為中小企業(yè)提供多方面的服務。

作者：靳海波單位：西安郵電大學