導語：強化企業(yè)安全監(jiān)督管理的思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

QHSE管理體系是Quality、Health、Safety、Environmental，即質量、健康、安全、環(huán)境目前，一些企業(yè)由于缺乏對責任制履行過程的監(jiān)督，對安全生產工作未給予足夠的重視，在一定程度上導致了各類隱患的“滋生”和發(fā)展。對此，筆者認為，企業(yè)應積極建立現代化的安全監(jiān)督管理機制，進一步理順安全生產監(jiān)督管理體制。具體來說，包括以下7方面：

第一，企業(yè)及企業(yè)所屬二級單位應設置安全總監(jiān)（可與企業(yè)、單位HSE管理者代表為同一人）。

安全總監(jiān)應向企業(yè)負責行政的領導負責，對本企業(yè)（單位）的安全生產監(jiān)督工作負直接領導責任。同時，在重要作業(yè)施工現場、關鍵生產裝置和關鍵施工作業(yè)項目派駐安全監(jiān)督，并賦予他們安全執(zhí)法監(jiān)督的權力和職能。

第二，企業(yè)及企業(yè)所屬單位應設置安全監(jiān)督（理）站。各企業(yè)應根據專業(yè)性質不同，在企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位設立各專業(yè)安全監(jiān)督（理）站，在業(yè)務方面接受上級安全部門指導。需要特別注意的是，對于關鍵施工作業(yè)項目以及重大危險施工項目來說，除應接受業(yè)主派駐的安全總監(jiān)或安全監(jiān)理外，承包方還應同時派駐內部安全監(jiān)督，或由項目組從監(jiān)督（理）站聘請安全監(jiān)督。

第三，企業(yè)基層單位（車間、隊）的安全監(jiān)督，可由安全總監(jiān)委派，或基層單位從相應專業(yè)的安全監(jiān)督站聘請，相應安全監(jiān)督的業(yè)務管理與考核應歸口于上一級監(jiān)督主管部門。

第四，安全監(jiān)督機制在運行過程中，可能會存在許多問題，甚至遇到各種阻力，因此安全監(jiān)督人員在工作中，要不斷學習和吸收先進的監(jiān)督管理經驗，研究工作方法，立足“管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”。在運行HSE管理體系的同時，還要不斷完善各項安全生產制度和安全生產責任制，建立健全HSE監(jiān)督體系，理順和強化HSE的監(jiān)督制度，促使企業(yè)的HSE業(yè)績不斷提升。

第五，企業(yè)應協調處理好監(jiān)督與管理的關系，堅持“行政一把手作為安全第一責任人”和“誰主管、誰負責”的原則，不管安全總監(jiān)一職是否由主管安全的領導擔任，還是由同級負責人兼任，管理和監(jiān)督這兩方面的責任必須要明確，實現監(jiān)督和管理職責的分離。同時，企業(yè)各級行政領導，應充分認識到，設立安全總監(jiān)，并不是把安全責任推給安全總監(jiān)（監(jiān)督），而是為了對自身安全管理工作和貫徹HSE方針有所監(jiān)督。

第六，企業(yè)應完善安全監(jiān)督溝通協調與異議處理。安全監(jiān)督機構和現場監(jiān)督人員應建立與被監(jiān)督單位的工作溝通和協調渠道，例如，可通過會議、座談和情況通報等方式，讓監(jiān)督與被監(jiān)督雙方互通工作信息，協調雙方的各項工作。同時，如果需要其他部門和單位支持、配合的，安全監(jiān)督機構（人員）應當通知相關部門和單位。當然，企業(yè)各相關部門和單位也應予以相應的支持和配合。另外，當被監(jiān)督單位或者人員對安全監(jiān)督結果產生異議時，應有權力向安全監(jiān)督人員所在監(jiān)督機構提出復議。復議結果如仍有異議，則可向監(jiān)督機構所在單位的安全總監(jiān)申請裁決。

第七，企業(yè)應完善安全監(jiān)督工作的檢查與考核。安全監(jiān)督機構應定期對安全監(jiān)督人員的日常工作進行檢查、考核，通常來說，每年對安全監(jiān)督人員至少進行一次綜合業(yè)績考評，并應根據監(jiān)督工作的業(yè)績、現場表現與專業(yè)水平等考核結果，評定監(jiān)督人員資質并兌現獎懲。對監(jiān)督業(yè)績突出的安全監(jiān)督人員，應給予相應的表彰獎勵，反之對于監(jiān)督業(yè)績不良的安全監(jiān)督人員，給予相應的懲處。同時，企業(yè)應至少每年對安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績進行一次考核，并將考核結果作為各類資格評定、年度考核的依據，對嚴格履行職責、工作表現突出，或者在保護人員安全、減少財產損失以及預防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員，應當給予相應的表彰獎勵；反之對于在工作表現不良的，則應給予相應懲處。

作者:薛銀亮 單位:中國石油大港油田第六采油廠