當(dāng)前影響社會(huì)和諧發(fā)展的幾個(gè)突出問題

時(shí)間:2022-02-19 05:01:00

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當(dāng)前影響社會(huì)和諧發(fā)展的幾個(gè)突出問題

目前,我國處于人均GDP從1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段,許多國家的發(fā)展歷程表明,這一階段往往既是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期,也是矛盾凸顯期。十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的論斷,對(duì)我們順利地度過這一臨界點(diǎn),形成良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),具有重大的戰(zhàn)略意義。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。它包括經(jīng)濟(jì)和諧、區(qū)域和諧、城鄉(xiāng)和諧、人的和諧、生態(tài)和諧以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧等方面的內(nèi)容。我們認(rèn)為,要把和諧社會(huì)建設(shè)擺到重要位置,重要的是解決好當(dāng)前影響社會(huì)和諧發(fā)展的突出問題。

1.充分關(guān)注社會(huì)低收入群體,重視和解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,完善社會(huì)保障體系,努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。盡管我國初步建立了各種扶貧、基本生活保障、最低工資保護(hù)等制度,但投入嚴(yán)重不足,相當(dāng)多貧困者難以獲得有效援助,他們的困難如果解決不好,很可能增加人際關(guān)系中的利益沖突,甚至影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。目前應(yīng)以失業(yè)保障為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)新型的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度的改革與完善,為低收入者提供基本的生活保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)群眾把經(jīng)濟(jì)搞上去,深入到貧困地區(qū)、困難群眾中去,幫助他們排憂解難,做到工作到位、政策到位、責(zé)任到位、資金到位,幫助他們在全面奔小康途中不掉隊(duì)。

2.縮小社會(huì)收入差距,擴(kuò)大中等收入群體,實(shí)現(xiàn)收入分配的相對(duì)公平,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系。目前我國收入分配的差距已經(jīng)過大,基尼系數(shù)已攀升至0.45左右,超過了國際公認(rèn)的警戒線。不解決收入分配差距過分懸殊的問題,即使社會(huì)財(cái)富總量迅速增長,社會(huì)矛盾也會(huì)越積越多,社會(huì)沖突就不可避免。因此,要進(jìn)一步深化分配制度改革,確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體,各種分配方式并存的分配制度。強(qiáng)化國民收入的再分配,規(guī)范分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷行業(yè)的過高收入,逐步扭轉(zhuǎn)收入差距過大的趨勢,擴(kuò)大中等收入者的比重,實(shí)現(xiàn)收入分配相對(duì)公平,使廣大人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠。

3.把解決“三農(nóng)”問題作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù),切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的利益,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)滯后、農(nóng)民增收困難、部分農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境惡化,已經(jīng)成為困擾我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的難題。解決“三農(nóng)”問題,就要加快在農(nóng)村建立和諧有序的市場經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民自主經(jīng)營,自由競爭。加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,靠工業(yè)化致富農(nóng)民,靠城鎮(zhèn)化減少農(nóng)業(yè)人口,靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)效益。徹底打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造平等競爭的社會(huì)環(huán)境,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,使“土地制度、城市化和農(nóng)民利益”三方面統(tǒng)籌和諧起來。歷史證明,農(nóng)民是社會(huì)建設(shè)的重要力量,只有善待農(nóng)民,中國的發(fā)展才能和諧繁榮。

4.協(xié)調(diào)和化解人民內(nèi)部矛盾,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的局面,創(chuàng)新和完善社會(huì)管理體制,削弱對(duì)立,理順情緒,凝聚人心,促進(jìn)和諧。當(dāng)前亟需建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。正確處理人民內(nèi)部矛盾,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),從源頭上解決事關(guān)群眾切實(shí)利益的問題。把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí),保障群眾安居樂業(yè),化解群眾的意見和不滿,避免社會(huì)矛盾的激化。對(duì)于解決人民內(nèi)部矛盾,應(yīng)采取“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”的方法,既要采用說服教育,溝通協(xié)調(diào)的方法,更要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段。不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力,不斷健全人民群眾信訪渠道暢通機(jī)制,完善聯(lián)系群眾制度,逐步開辟多種民意表達(dá)途徑,并充分發(fā)揮城鄉(xiāng)自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,從而為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),我們認(rèn)為,還有幾個(gè)理論問題需要深入探討。比如:社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)不是“壓快等慢”,搞“齊頭并進(jìn)”平均發(fā)展。和諧發(fā)展的深刻價(jià)值在于保證全局的、整體的和根本的發(fā)展,不是“壓快等慢”,搞“齊頭并進(jìn)”平均發(fā)展,而是讓快的更快,慢的加速趕上;社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)不是搞“劫富濟(jì)貧”,重新回到平均主義。和諧社會(huì)就是要兼顧各方面群眾的利益,在盡可能地?cái)U(kuò)大富裕群體成員比例的同時(shí),扶貧濟(jì)困,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,同時(shí)擴(kuò)大中等收入者比重,以共同富裕為目標(biāo),增富減貧,縮小收入差距,防止兩極分化,最終形成一個(gè)“兩頭小、中間大”的橄欖型的穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)主義和諧社會(huì)不等于沒有差距和差異,不是取消競爭,而是承認(rèn)差距,鼓勵(lì)競爭,并逐步縮小差距,在差距中求得波浪式的和諧發(fā)展,從而形成一種良性的互動(dòng)、競爭、進(jìn)取的狀態(tài)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)也體現(xiàn)了社會(huì)文明。《決定》把和諧社會(huì)的建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置,表明中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的“三位一體”擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的“四位一體”,這也體現(xiàn)了社會(huì)文明。