當前侵害農(nóng)民權益的7種突出表現(xiàn)
時間:2022-02-19 06:00:00
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國家一系列支持“三農(nóng)”的政策措施,大大改善了農(nóng)民的生存權和發(fā)展權。但由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因,一些地方目前在土地征用、土地承包、農(nóng)民工等方面仍然存在著侵害農(nóng)民經(jīng)濟利益現(xiàn)象。據(jù)湖北省委政策研究室提供的情況,當前侵害農(nóng)民經(jīng)濟權益主要有7種表現(xiàn):
——土地征用中侵害農(nóng)民權益。有的地方政府在征地補償時低價征得農(nóng)民土地,轉手出讓,獲十幾倍、幾十倍利差。湖北省國土資源廳提供的材料表明,襄荊高速公路項目建設征地補償標準偏低,各級指揮部門層層截留?!锻恋胤▽嵤┘殑t》規(guī)定,征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。湖北荊門市東寶區(qū)的該項目撥付征地補償費的初始日期為2000年8月27日,但截至2002年4月23日,省指揮部撥付荊門市征地補償費用應為8365萬元,實撥7529萬元,占90%;市撥付到區(qū)的為6027萬元,占70%;區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為5837萬元,占69.78%;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付到被征地村組的僅為4645萬元,占55.5%。荊州市紀南鎮(zhèn)江店村反映,按法定最低標準計算,該村的安置補償費標準應為4800元/畝,而到達農(nóng)民手上的安置補助費是500元/畝,僅為法定標準的10.4%。該村農(nóng)民王典才一家8口人,被征用土地12.36畝,獲得安置補助費僅6167元。征后僅剩土地1.89畝,口糧都無法保證,全家舉債養(yǎng)鴨維持生計。
——土地承包中侵害農(nóng)民權益。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會依仗行政權力或者土地所有者代表的身份,控制土地流轉,與農(nóng)民爭利。有的剝奪承包農(nóng)民的自主決策權,干涉農(nóng)民在承包土地上自主安排經(jīng)營項目,強迫農(nóng)民購買指定生產(chǎn)資料或者按照指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品,對承包方合法流轉土地承包經(jīng)營權做出限制,截留、扣繳承包方土地流轉收益等。2002年底,荊州市太湖農(nóng)場新風分場領導為搞“政績工程”,強行毀掉與果農(nóng)簽定了15年承包合同并已進入盛果期的200多畝果園,統(tǒng)一建“萬畝蔬菜基地”,造成果農(nóng)經(jīng)濟損失每畝達1萬多元,而農(nóng)場單方面規(guī)定每畝只予賠償500元。有的地方違法收回農(nóng)戶承包地。江夏區(qū)廟山開發(fā)區(qū)烏樹村村民反映,去年該村干部以建設“創(chuàng)業(yè)農(nóng)莊”為名搞房地產(chǎn)開發(fā),強行占地4000畝,不愿意交地的農(nóng)戶,村里就通過黑勢力,強行打人、平土地,村民上訪如果被村里知道了,回去還要挨打。有的地方違法調(diào)整農(nóng)戶承包地,硬性規(guī)定幾年重新調(diào)整一次,調(diào)整時隨意提高承包費用,強迫農(nóng)民流轉土地承包經(jīng)營權。漢川市南河鄉(xiāng)業(yè)集村村民反映,去年村干部不顧村民反對,強行將1500畝農(nóng)田轉包給武漢市一家紙業(yè)公司種樹,造成大多數(shù)村民無地可種。
——拖欠民工工資侵害農(nóng)民權益。全省去年底的“清欠”行動中,清查出拖欠工資2.55億元,涉及的民工人平1800多元。湖北萬利裝飾公司拖欠11個工程隊民工工資,民工拿著欠條要求兌付時,公司法人代表陳剛將原件騙回撕毀。法院對其財產(chǎn)進行保全時,發(fā)現(xiàn)陳剛財產(chǎn)已經(jīng)轉移,有關部門無法為民工追回工資。民工吳柏清說:“孫志剛之死為司法建設作出了貢獻,我非要把陳剛弄死不可,為民工討工錢做貢獻!”
——基層干部多吃多占侵害農(nóng)民權益。據(jù)省經(jīng)管局提供的統(tǒng)計資料,全省2002年經(jīng)過審計的3.8萬個村中,有財經(jīng)違紀的占14%,其中貪污案件2396個,貪污總金額達3億多元。團風縣總路咀鎮(zhèn)黃浦村是個無積累的窮村,但過去12年間,村主職干部貪污挪用集體資產(chǎn)8萬多元,招待費、送禮等開支48萬元,造成村級負債達70多萬元,村民人平749元。
——亂收費、亂罰款侵害農(nóng)民利益。稅費改革后,農(nóng)村“三亂”問題雖然得到有效遏制,但在個別地方、個別領域仍有所表現(xiàn),甚至還比較突出,侵害了農(nóng)民的經(jīng)濟權益。
——假劣農(nóng)資侵害農(nóng)民權益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域,侵害農(nóng)民權益最典型的要數(shù)假劣農(nóng)資。特別是一些本應為農(nóng)民服務的“官辦”農(nóng)業(yè)服務企業(yè)也參加售假,使農(nóng)民不知道到哪兒能買到放心的農(nóng)資。天門市麻洋鎮(zhèn)五愛村棉農(nóng)去年從市種子公司購的棉種,只開花不結果,造成經(jīng)濟損失近80萬元。
——告狀難侵害農(nóng)民權益。由于農(nóng)民的合法權益容易受到各種社會強勢集團的侵害,更希望得到國家公共權力的保護。但有些地方農(nóng)民告狀無門、告狀難的問題十分突出。張世虎等16名民工為討要武漢市金偉流芳陵園公司拖欠的6.5萬元工資,從找政府投訴到法律訴訟,耗時6年,花費1萬多元,依然一無所獲。公務員之家版權所有