導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)的新型社區(qū)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新型社區(qū)具體情況

在調(diào)查的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)雍渡村跟我們一般所見(jiàn)到的農(nóng)村不太一樣。沒(méi)有大片的耕地，取而代之的是大片正準(zhǔn)備建造庫(kù)房的劃撥地；也沒(méi)有挨家挨戶的庭院式的農(nóng)村的傳統(tǒng)住宅，取而代之的是整齊連片的幾十棟四、五層的樓房。打聽(tīng)之下我們知道，這是郫縣首例的安靖雍渡新型社區(qū)。

經(jīng)過(guò)走訪我們了解到雍渡村新型社區(qū)的新在于這個(gè)新型社區(qū)不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村，也不是已經(jīng)成熟的城市居民小區(qū)。該社區(qū)是在被征地之后，為把征地農(nóng)民就近安置，建立的安置房。農(nóng)民自己出一部分錢，政府補(bǔ)貼一部分。但是房子是集體產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民自己有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，從這一點(diǎn)上是區(qū)別于商品房的

直接原因。雍渡村的西南南端深入到了成都市內(nèi)的金牛區(qū)，成都市鐵路西環(huán)穿過(guò)雍渡村西南的獨(dú)特的交通優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣海霸王大型冷藏集團(tuán)決定在雍渡村建立一個(gè)能夠輻射到整個(gè)西南片區(qū)（包括重慶、云南、貴州等地）的大型冷藏庫(kù)。雍渡村楊村長(zhǎng)告訴我們海霸王的落戶將能在3年內(nèi)給郫縣帶來(lái)過(guò)億的利潤(rùn)，并能夠解決7000個(gè)以上的就業(yè)崗位，并且它對(duì)就業(yè)人員的技能要求不高，就是簡(jiǎn)單的冷藏品的包裝和運(yùn)輸，在經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)之后普通的村民都能夠上崗。這將能有力的解決因海霸王而被征地的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題。解決農(nóng)民的后顧之憂，是安靖雍渡新型社區(qū)能夠建成的最主要因素之一。

但是于此同時(shí)，因?yàn)楹０酝醯牡絹?lái)雍渡村被集中征用了1600—2000畝地。這片被劃的90%是耕地，10%是村民的住宅用地，但是也已經(jīng)占去了大部分村民的住宅。土地是農(nóng)民唯一的資產(chǎn)，沒(méi)有了土地之后，農(nóng)民的生活便失去了生活的衣食來(lái)源。海霸王建成之后能夠解決很大一部分的就業(yè)。但是由于村民只能提供比較簡(jiǎn)單的加工和包裝的工作，海霸王能夠提供的工資只是在每個(gè)月800—1000之間浮動(dòng)。我們隨機(jī)走訪的村民普遍表示還是很擔(dān)心在去除水電費(fèi)以及日常的柴米油鹽的費(fèi)用之外，錢并不夠用。

但同時(shí)因?yàn)橛憾纱迨且粋€(gè)外來(lái)型的人口結(jié)構(gòu)。因?yàn)橛憾纱迨纸咏啥际袇^(qū)的原因，從成都市區(qū)有公交車直接到達(dá)雍渡村。到成都及雍渡村附近小的企業(yè)打工或者來(lái)經(jīng)商的的外地人會(huì)因?yàn)樽饨鸬谋阋思敖煌ǖ谋憷x擇在雍渡村租住房屋。這樣就形成了只有3000多本地人口，卻有超過(guò)30000的外來(lái)人口。在新型社區(qū)沒(méi)有建成之前這些外地人都是在當(dāng)?shù)厝说募抑卸嘤嗟姆课葜凶庾?。外地人的租金是?gòu)成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的最主要來(lái)源。現(xiàn)在沒(méi)有了房屋，村民就等于失去了經(jīng)濟(jì)支柱。但是新型社區(qū)的建設(shè)能夠很好的解決房屋的問(wèn)題，從而能夠保證村民擁有不低于社區(qū)建設(shè)之前的生活質(zhì)量。

二、新型社區(qū)的理論分析

雍渡新型社區(qū)的建立，是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)比較好的例子。新農(nóng)村建設(shè)的注意點(diǎn)主要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。

首先，要遵循規(guī)劃為先的原則，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”的思路，做好社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)規(guī)劃。

其次，要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重的原則，增強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活和文化生活水平。

再次，必須遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。必須十分注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

最后，必須遵循可行性原則。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，從有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度來(lái)確立指標(biāo)體系；同時(shí)，也要立足各地實(shí)際，確立既體現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的一般要求又體現(xiàn)新農(nóng)村的本地特色的指標(biāo)體系。

從雍渡新型社區(qū)的整個(gè)建設(shè)過(guò)程來(lái)說(shuō)都遵循和符合了以上的很多條件，避免了矛盾的產(chǎn)生：圖：新型社區(qū)建設(shè)

1、它從本地的實(shí)際出發(fā)，合理的利用了區(qū)位和鐵路運(yùn)輸方便的優(yōu)勢(shì)，積極地引進(jìn)了海霸王這一大型企業(yè)的進(jìn)駐。海霸王進(jìn)駐引起的土地征用會(huì)對(duì)被征地居民帶來(lái)很大的影響，處理不當(dāng)則會(huì)引起農(nóng)民群眾的怒氣，一直都是讓政府感到棘手的問(wèn)題。當(dāng)?shù)卦诮Y(jié)合了外來(lái)型人口結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上規(guī)劃的社區(qū)，解決了農(nóng)民因失去原房屋而失去以租金作為主要收入來(lái)源的問(wèn)題。

2、惠及農(nóng)民利益，統(tǒng)籌發(fā)展。在新型社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的過(guò)程中，先開村民代表會(huì)向所有村民講清楚了社區(qū)建設(shè)的設(shè)想以及村民能從中得到的收益。村民們?cè)诿靼椎讲粌H可以解決就業(yè)，而且可

圖：海霸王工程拆遷辦公室以繼續(xù)租房賺錢的時(shí)候，心里就會(huì)比較踏實(shí)，從而能夠在得到了村民的意見(jiàn)的一個(gè)月后一次性完成搬遷700戶，1757人。從這一點(diǎn)上來(lái)看，能夠比較好的做到惠集農(nóng)民群眾的利益，從而能夠充分地調(diào)動(dòng)群眾的積極性以及很好的統(tǒng)籌當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，真正做到和諧發(fā)展。

3、新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化的同步進(jìn)行：現(xiàn)在的新型社區(qū)已經(jīng)從根本上改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活方式，或者說(shuō)他們已經(jīng)不能被稱之為農(nóng)民了。農(nóng)民最主要的特征是擁有土地。但是現(xiàn)在雍渡村的耕地總面積只有500多畝，而且是不是很平坦的貧瘠的土地，用來(lái)租給外地來(lái)的貧困人口，也就是說(shuō)他們與種地已經(jīng)扯不上關(guān)系了。這不僅是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)突破，也使雍渡村的城鄉(xiāng)一體化一步到位。

三、存在的問(wèn)題

（一）、農(nóng)民素質(zhì)的問(wèn)題。在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在作為父輩的中年人受教育的水平不是很高。在問(wèn)起孩子讀書重不重要時(shí)，他們認(rèn)為考得上的就上，考不上也無(wú)所謂。當(dāng)被問(wèn)起如果孩子真的考上能否拿出幾萬(wàn)元供上大學(xué)的時(shí)候，大部分還是面露難色。覺(jué)得在家靠就近工作及租房可以有比較可觀的收入，已經(jīng)衣食無(wú)憂了，對(duì)文化素質(zhì)沒(méi)有多大的要求。

城鄉(xiāng)一體化的速度太快了，導(dǎo)致了農(nóng)民的精神文明素質(zhì)沒(méi)能夠跟上發(fā)展，這是個(gè)亟需解決的問(wèn)題。否則將會(huì)影響到雍渡村的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。

（二）、配套的基礎(chǔ)設(shè)施的完善。在行程中我們發(fā)現(xiàn)在規(guī)劃新區(qū)時(shí)有20%的綠化面積，但是現(xiàn)實(shí)中我們發(fā)現(xiàn)沒(méi)有綠樹環(huán)抱的社區(qū)。并且道路的修建也很不完善。水，電，氣也沒(méi)有完全落實(shí)到位。需要很大程度上的改善。

（三）、社區(qū)管理制度的欠缺。面對(duì)陌生的社區(qū)建設(shè)，以前的日常生活制度及管理辦法已經(jīng)受到了很大的沖擊。也必須設(shè)立新的部門幫助社區(qū)的人民進(jìn)行治理。但是都還沒(méi)有看到具體的措施。

總的來(lái)說(shuō)，雍渡村的新型社區(qū)能夠很好的從自身的實(shí)際出發(fā)，充分利用自身的資源，完成了城鄉(xiāng)一體化的良好轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是于此同時(shí)，物質(zhì)條件發(fā)展得太快，精神文明建設(shè)方面沒(méi)有跟上發(fā)展。如農(nóng)民的素質(zhì)要慢慢地得到提高，政府對(duì)社區(qū)的新型的管理也要盡快跟上。

四、總結(jié)和反思

在走訪雍渡村的過(guò)程中，看到雍渡新型社區(qū)的建設(shè)以及農(nóng)民生活的改善，不得不說(shuō)建設(shè)新農(nóng)村政策的提出是中國(guó)廣大農(nóng)村的福音?！吧鐣?huì)主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就提出過(guò)。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出之后得到的很多的政策支持，而從雍渡村的新型社區(qū)的建設(shè)來(lái)看，最主要的是得到了有關(guān)農(nóng)村土地政策的支持?！掇r(nóng)村土地承包法》放寬了也規(guī)范了農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的主體地位和自主決策權(quán)，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)程，使農(nóng)民在自愿選擇和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過(guò)農(nóng)地的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)和適度集中，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；按照平等協(xié)商、互惠互利的原則，通過(guò)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)自愿簽訂產(chǎn)品合約和要素合約，發(fā)展龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶、龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶＋基地、龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶、龍頭企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織方式。在必要的情形下，可以發(fā)展龍頭企業(yè)受讓農(nóng)戶承包地、雇傭農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。雍渡村就是結(jié)合了這樣的政策下才能以自身的區(qū)位以及充足的資源得到新的發(fā)展。