農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分析管理論文
時(shí)間:2022-05-31 09:19:00
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【摘要】本文實(shí)證分析了上世紀(jì)90年代以來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。研究表明,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅促進(jìn)了農(nóng)民收入總量提高和收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化,同時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的配置效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資源配置經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勞動(dòng)生產(chǎn)率
由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施以及科技的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高,使萊蕪市農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。盡管自1990年以來(lái),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,然而其總量規(guī)模仍然居高不下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)移的壓力有增無(wú)減。大量剩余勞動(dòng)力滯留農(nóng)村,將會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不僅有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的合理配置和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展也具有深遠(yuǎn)意義。
一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民收入的影響分析
對(duì)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的機(jī)制,可以從兩個(gè)方面考察。一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)使得從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力減少,從而帶來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,進(jìn)而使得人均農(nóng)業(yè)收入增加,而這是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村居民的時(shí)間資源得到更充分有效的利用。眾所周知,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均收入低的主要原因是就業(yè)不充分,而勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)民由就業(yè)不足轉(zhuǎn)向較為充分的就業(yè),從而增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。特別是存在兼業(yè)型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶中,非農(nóng)收入構(gòu)成其家庭收入的重要組成部分。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民的收入總量,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。1990年以來(lái),萊蕪市農(nóng)民人均純收入顯著提高,從1990年的822元增加到2007年的5912.5元,按可比價(jià)格計(jì)算的年均增長(zhǎng)率為12.3%。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。最顯著的特點(diǎn)是,來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入在農(nóng)民收入中的比重迅速攀升。在表1中可見(jiàn):1990年農(nóng)民人均純收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入占66.5%,而非農(nóng)收入只占到33.5%,為農(nóng)業(yè)收入的一半;2000年,農(nóng)業(yè)收入的比重下降到48.4%,非農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)超過(guò)農(nóng)業(yè)收入,占到51.6%;2005年,非農(nóng)收入的比重繼續(xù)上升,達(dá)到52.39%??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的繼續(xù)推進(jìn),非農(nóng)收入(尤其是工資性收入)的上升趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)。非農(nóng)收入增加對(duì)農(nóng)民純收入提高起到了至關(guān)重要的作用,1990—2007年期間,非農(nóng)收入增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.1%,遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入41.9%的貢獻(xiàn)率。這表明,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移狀況已經(jīng)成為影響農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要決定性因素,轉(zhuǎn)移的數(shù)量越多、速度越快,對(duì)農(nóng)民增收地促進(jìn)作用就越強(qiáng)。
二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的配置效應(yīng)
1、理論模型說(shuō)明
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng),而且對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有不可忽視的作用。結(jié)構(gòu)主義增長(zhǎng)理論認(rèn)為,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)右?,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)顯著地影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效益屬于資源再配置或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效益問(wèn)題,這種部門(mén)間資源再配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。勞動(dòng)力在不同部門(mén)之間的轉(zhuǎn)移,是以不同部門(mén)間的勞動(dòng)力生產(chǎn)效率不同為前提的,勞動(dòng)力從效率低的部門(mén)向效率高的部門(mén)轉(zhuǎn)移勢(shì)必會(huì)提高勞動(dòng)力的總體效率。因此,在測(cè)量具有不同邊際生產(chǎn)率的部門(mén)之間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)增長(zhǎng)的作用時(shí),就要比較生產(chǎn)率總增長(zhǎng)率與生產(chǎn)率部門(mén)增長(zhǎng)率的加權(quán)平均數(shù),兩者之間的差距就是勞動(dòng)力再配置效益。那么,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的再配置對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)究竟有多大?為了回答這一問(wèn)題,下面使用一種比較簡(jiǎn)單的方法測(cè)度勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的配置作用。
社會(huì)總產(chǎn)出Y,可以表示為總勞動(dòng)生產(chǎn)率P與投入勞動(dòng)力數(shù)量L的乘積。用G(X)表示各要素的增長(zhǎng)率,則可得:
GY=GL+GP+GLGP(1)
這說(shuō)明,總產(chǎn)出的增長(zhǎng)率可以分解為勞動(dòng)力增長(zhǎng)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率以及二者乘積之和。因此可以分別得到考察期內(nèi)勞動(dòng)力增長(zhǎng)率對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)EL,勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)EP,以及勞動(dòng)力與勞動(dòng)生產(chǎn)率共同作用不可分解部分對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)得貢獻(xiàn)ELP。
GP=(I1GP1+I2GP2)+(I1GR1+I2GR2)(2)
式(2)中I1、I2分別為農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)在總產(chǎn)出中的比重,GP1、GP2分別代表兩部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率,第二項(xiàng)代表了農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)變化對(duì)總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響,即農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的再配置效應(yīng),記為A(P)。因此,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)以及對(duì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為:
Eap=A(P)/GP;EaY=A(P)/GP(3)
在具體測(cè)算時(shí),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的再配置效益為:
A(P)=GP-(I1GP1+I2GP2)(4)
2、實(shí)證分析
利用萊蕪市1990—2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用1990年不變價(jià)格,計(jì)算出1990年以來(lái)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
從表2中看出,1990—2007年,萊蕪市GDP年均增長(zhǎng)率10.39%,社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年增長(zhǎng)6.78%,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別年均增長(zhǎng)3.69%和5.38%;勞動(dòng)力部門(mén)間的再配置對(duì)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)約19.23%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為11.61%。
分段來(lái)看,1995—2000年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了較快的增長(zhǎng),GDP年均增長(zhǎng)9.83%,勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)達(dá)到10.89%。在此期間,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)得到一定提高,青年勞動(dòng)力不愿再?gòu)氖屡K、苦、累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力部門(mén)間的再配置對(duì)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)約18.25%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為14.45%。2000—2005年,勞動(dòng)力部門(mén)間的再配置對(duì)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)約為9.13%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為12.76%,比上一時(shí)期有所下降。但2005—2007年以來(lái),勞動(dòng)力部門(mén)間的再配置效益又有所回升,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上升為15.29%,這很大程度上是我國(guó)黨和政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度的一系列政策措施的直接結(jié)果。
總體來(lái)看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用,這種資源再配置效應(yīng)對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用尤其突出。研究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律,尋求促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑,制定切實(shí)有效的措施來(lái)加速農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移顯得十分重要。
三、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式選擇
在萊蕪市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中,各區(qū)(縣)先后創(chuàng)造和總結(jié)出以下幾種農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式。
1、進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
這種模式的優(yōu)點(diǎn)是農(nóng)民可以在工作之余從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就地轉(zhuǎn)移使勞動(dòng)力的可分性較強(qiáng),農(nóng)業(yè)和本地兼業(yè)之間易于協(xié)調(diào),而且農(nóng)民的轉(zhuǎn)移成本小。缺點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展主要是在較低技術(shù)含量下增加投資的外延擴(kuò)張。自1995年以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于有機(jī)構(gòu)成提高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,沒(méi)有形成較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì),與城市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)不斷減弱,吸納勞動(dòng)力的能力減弱。
2、進(jìn)入城市
這種轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)點(diǎn)是彌補(bǔ)了城市就業(yè)的供求缺口。城市建筑、家政、餐飲等臟、險(xiǎn)、累的行業(yè),其工資水平和對(duì)勞動(dòng)力的技能要求較低,城市勞動(dòng)力不愿從事,因而需求與供給缺口相對(duì)較大,而農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,正好彌補(bǔ)了供求缺口,也有利于加快城市化的發(fā)展。缺點(diǎn)是農(nóng)民進(jìn)城與城市待業(yè)人員急劇增加之間存在著矛盾,使得農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的機(jī)會(huì)相對(duì)減少。另外,農(nóng)民文化水平較低、轉(zhuǎn)移到城市的成本較大、土地及家庭等因素都使農(nóng)民轉(zhuǎn)向城市就業(yè)受到一定的制約。
3、在農(nóng)村內(nèi)部消化吸收
這種轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)農(nóng)村各要素的重新配置。萊蕪市目前有大量的三荒地、荒山等資源,如果將這些資源開(kāi)發(fā)利用,可以吸收大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。而且,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,將農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),不但可以緩解城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還可以使生態(tài)環(huán)境得到改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。缺點(diǎn)是,由于目前許多地方農(nóng)業(yè)比較利益低,農(nóng)民收入水平低,導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性不高。
四、結(jié)論
農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅促進(jìn)農(nóng)民收入增加,而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了重要的推動(dòng)作用。因此研究農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律,尋求促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑意義重大。本文通過(guò)分析得出,萊蕪市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力應(yīng)選擇以向城市轉(zhuǎn)移為主、本地兼業(yè)轉(zhuǎn)移為輔的轉(zhuǎn)移模式。
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