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摘要：在近半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，日本不斷推進(jìn)農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境整治。注意營(yíng)造農(nóng)村景觀，建設(shè)出富有特色的日本農(nóng)居成為這個(gè)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)方面的一大亮點(diǎn)。在此期間，也形成了富有民族特色的日本民居建筑文化。日本農(nóng)宅建設(shè)的基本情況，啟示我國(guó)的新農(nóng)村住宅建設(shè)應(yīng)在結(jié)合國(guó)情和地方特點(diǎn)的前提下，從創(chuàng)新觀念、加強(qiáng)立法和執(zhí)法、加大政府和社會(huì)的支持力度等方面深入開展。

關(guān)鍵詞：日本農(nóng)宅；我國(guó)；新農(nóng)村住宅建設(shè)

幾乎所有后發(fā)展中國(guó)家或者地區(qū)都曾經(jīng)是二元格局社會(huì)，也就是城市先進(jìn)而農(nóng)村卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，它們要發(fā)展，就必須在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中拉近城鄉(xiāng)差別，使得農(nóng)村和農(nóng)業(yè)擺脫困局。對(duì)于我國(guó)新農(nóng)村規(guī)劃工作中的農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)，很有必要在結(jié)合國(guó)情和地方特點(diǎn)的前提下，參考其他國(guó)家和地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，統(tǒng)籌兼顧。其中，日本農(nóng)宅建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)就值得借鑒。

一、日本農(nóng)宅建設(shè)概況

在近半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，日本不斷推進(jìn)農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境整治。注意營(yíng)造農(nóng)村景觀，建設(shè)出富有特色的日本農(nóng)居成為這個(gè)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)方面的一大亮點(diǎn)。在此期間，也形成了富有民族特色的日本民居建筑文化。其特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：（1）節(jié)約性和節(jié)能性。日本的民居建筑單個(gè)房間占地小，樓房層較小，節(jié)約用地和材料。日本是一個(gè)節(jié)能模范國(guó)家，節(jié)能在日本已經(jīng)成為一種時(shí)尚。日本在提出“建筑節(jié)能與環(huán)境共存設(shè)計(jì)”理念的同時(shí)對(duì)住宅設(shè)計(jì)提出了“環(huán)境共生住宅”的設(shè)計(jì)理念。在最大限度利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等自然資源的同時(shí)提出對(duì)各種能源的循環(huán)回收和利用。在材料方面，墻體利用保溫材料，利用中空玻璃窗，屋頂鋪設(shè)太陽(yáng)能電板等。（2）統(tǒng)一性。日本農(nóng)居高度趨于一致，較少有特立獨(dú)行的建筑形態(tài)。建筑材料輕且比較整體，磚瓦材料運(yùn)用較少。雖然新的建筑融入了一些時(shí)代的元素，但住宅風(fēng)貌依舊保持原有的形態(tài)，很富有日本民族特色。（3）以人為本的環(huán)境理念。日本在家居環(huán)境方面的思考和改進(jìn)充分體現(xiàn)以人為本的理念。自然式的小橋流水，配以野生的植物，給人以心曠神怡的和諧家居環(huán)境。（4）以功能劃分住區(qū)建筑形態(tài)。普通的農(nóng)居住家往往辟有單獨(dú)的工具用房、倉(cāng)庫(kù)用以堆放雜物。家居住房則分開建造，與其他住房有明顯的距離空間。因此，很少有私搭亂建的現(xiàn)象。（5）注重文化的傳承與文脈的延續(xù)。日本常見的宏偉的廟宇、傳統(tǒng)的民居、受保護(hù)的農(nóng)村古建筑形態(tài)等，并未因?yàn)榘雮€(gè)多世紀(jì)的“西化”發(fā)展而消失。（6）日本住宅具有分散性。由于日本是土地私有國(guó)，住宅往往建在擁有土地的中央。因此，日本住宅多呈星羅棋布狀。

以上特點(diǎn)是當(dāng)今日本農(nóng)村住宅建設(shè)發(fā)展的主要潮流，形成日本最具特色的民居文化，可以說(shuō)它有許多成功的地方，也有許多值得我們借鑒的地方。對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村住宅建設(shè)來(lái)說(shuō)，更重要的是創(chuàng)造自己的特色，形成自己的風(fēng)格，傳承自己的文化思想和脈絡(luò)。

二、我國(guó)農(nóng)村住宅建設(shè)存在的問(wèn)題

1.規(guī)劃滯后。一些建制鎮(zhèn)內(nèi)部，工業(yè)、商業(yè)、住宅等各功能分區(qū)混雜分布，嚴(yán)重干擾居民生活；有的小城鎮(zhèn)住區(qū)系自發(fā)建設(shè)，布局雜亂無(wú)章，整體環(huán)境布局差；有的住區(qū)雖然有科學(xué)規(guī)劃，但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，由于經(jīng)濟(jì)利益、行政干預(yù)等原因隨意變更。

2.資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重。首先，由于缺乏合理使用土地和節(jié)約耕地的意識(shí)，許多小城鎮(zhèn)住宅建設(shè)出現(xiàn)了土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。宅基地在133～200平方米/戶以上的情況較為普遍。其次，一些新建住宅層高過(guò)高，開窗過(guò)大，普遍采用粘土磚、普通鋼木窗等傳統(tǒng)建筑材料。另外，由于盲目攀比，設(shè)計(jì)不適應(yīng)居住需要的變化，建材質(zhì)量低劣等種種原因，部分小城鎮(zhèn)住宅使用壽命短，造成了能源和資源的極大浪費(fèi)。

3.特色危機(jī)。目前，以小城鎮(zhèn)為主要聚居點(diǎn)的新一輪建房熱潮席卷大江南北，而材料技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、施工技術(shù)的趨同化，使得從南到北都是枯燥單調(diào)的方盒子樓房和粗陋的裝飾。地域建筑文化特色喪失，地方材料和有科學(xué)價(jià)值的傳統(tǒng)技術(shù)方法被棄用，全國(guó)各地小城鎮(zhèn)住宅已經(jīng)沒(méi)有明顯的地域特色。

4.環(huán)境質(zhì)量差。一些小城鎮(zhèn)對(duì)住宅建造非常重視，投入較大，但卻忽視與住區(qū)配套的綠化，戶外環(huán)境的改善。污水處理及垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)居民小康生活的需要，出現(xiàn)了“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的局面，對(duì)居住環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

5.科技含量低。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)含量薄弱，缺乏高水平的設(shè)計(jì)，又缺少適宜的建設(shè)材料和部件產(chǎn)品。因而在住宅建筑體系開發(fā)、智能化管理、住宅成套技術(shù)等層面上完全處于弱勢(shì)地位，甚至是無(wú)可選擇的地位，往往成為了城市轉(zhuǎn)移落后材料和技術(shù)的“殖民地”。

三、日本農(nóng)宅建設(shè)的啟示

1.創(chuàng)新觀念。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村住宅建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村住宅建設(shè)的全壽命周期，建設(shè)“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”和環(huán)保的“省能節(jié)地型”農(nóng)村住宅，使農(nóng)村住宅建設(shè)由傳統(tǒng)的資源浪費(fèi)型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)化。

2.加強(qiáng)立法和執(zhí)法。依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，建立和健全農(nóng)村住宅建設(shè)的法律、法規(guī)和配套政策，引導(dǎo)農(nóng)民依法建房，政府部門嚴(yán)格執(zhí)法，將農(nóng)村住宅建設(shè)的管理向法治管理轉(zhuǎn)變。

3.加大政府和社會(huì)的支持力度。建立促進(jìn)“節(jié)能省地型”農(nóng)村住宅的激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用財(cái)稅、保險(xiǎn)、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，激勵(lì)農(nóng)民建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅；在省、市、縣財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)基金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；借鑒贛州市的經(jīng)驗(yàn)，采用“財(cái)政撥一點(diǎn)，涉農(nóng)資金調(diào)劑使用傾斜一點(diǎn)，幫扶單位助一點(diǎn)，受益農(nóng)民出一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士從事農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化施工、建材生產(chǎn)、農(nóng)村建筑用小型建筑機(jī)械生產(chǎn)和租賃等行業(yè)，支持農(nóng)村住宅建設(shè)。

4.加強(qiáng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，要按照“先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)、再施工”的科學(xué)程序指導(dǎo)農(nóng)村住宅的興建，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的理念，在保證住宅功能和舒適度的前提下，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)村適當(dāng)集中建房，實(shí)現(xiàn)集約用地，搞好“道路、供電、通訊、供排水、公共活動(dòng)場(chǎng)所，污水處理，垃圾處理”等基礎(chǔ)設(shè)施的配置，大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能（沼氣、秸稈造氣）等可再生能源。注意體現(xiàn)地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌。

5.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。按科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)新農(nóng)村住宅是一個(gè)十分復(fù)雜的新課題，我國(guó)在這方面的科研工作十分薄弱，建議將農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村節(jié)能省地型住宅、農(nóng)村建筑用小型多功能機(jī)械開發(fā)、農(nóng)村用利廢節(jié)能墻體材料等項(xiàng)目列入國(guó)家科研計(jì)劃，組織科研單位、高等院校和企業(yè)進(jìn)行開發(fā)和研究，并將研發(fā)成果推廣應(yīng)用，做好對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)的技術(shù)服務(wù)工作。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技進(jìn)步對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的貢獻(xiàn)率為70％～80％，我國(guó)僅為30％（對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)的貢獻(xiàn)率更低）。我國(guó)必須加大科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)的支持力度，這是確保農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè)實(shí)施的重要方面。

6.逐步推進(jìn)農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。住宅產(chǎn)業(yè)化是世界住宅建設(shè)科技進(jìn)步的潮流，也是我國(guó)建設(shè)業(yè)“十一五”規(guī)劃中的發(fā)展方向，由于農(nóng)村住宅的特點(diǎn)，城市住宅產(chǎn)業(yè)化不能盲目照搬到農(nóng)村實(shí)施，農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化是采用工業(yè)化生產(chǎn)的方式，生產(chǎn)各種農(nóng)用住宅的構(gòu)配件、成品、半成品，在現(xiàn)場(chǎng)采用機(jī)械化、半機(jī)械化或人力裝配，或“預(yù)制＋現(xiàn)澆”，從而達(dá)到加快進(jìn)度，提高質(zhì)量，節(jié)約能源、材料，減少建筑垃圾和環(huán)境污染的目的。

7.重視舊房改造。如前所述，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)存大量既有住宅，其中不少是近十幾年新建的磚混結(jié)構(gòu)建筑，實(shí)踐證明，通過(guò)加固和改善性改造，可以修舊如新，延長(zhǎng)使用壽命，節(jié)約農(nóng)民資金和減少資源浪費(fèi)。據(jù)分析，舊房改造只需新建住宅費(fèi)用的20％～30％，但可延長(zhǎng)使用壽命50％以上，四川省成都市三圣鄉(xiāng)對(duì)舊的磚混結(jié)構(gòu)住宅進(jìn)行改建，美觀實(shí)用。所以，把舊房改造作為建設(shè)新農(nóng)村住宅的一個(gè)部分，是符合科學(xué)發(fā)展觀的做法。

8.加強(qiáng)國(guó)際合作。韓、美等發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，在建設(shè)新農(nóng)村住宅中積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和開發(fā)了不少新技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際交流和合作，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)為我所用，也是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村住宅建設(shè)科技進(jìn)步和加速發(fā)展的有力措施。如遼寧本溪市黃柏峪村在2005年5月21日開建了“可持續(xù)發(fā)展示范村”工程，這是中美合作的建設(shè)項(xiàng)目，以草磚作墻體材料，保溫性能好，比磚混結(jié)構(gòu)保溫效率高72％，而且將農(nóng)作物廢料（桔梗等）化廢為寶，是環(huán)保型住宅。

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