社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析論文

時(shí)間:2022-11-05 10:00:00

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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析論文

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出了今后五年我們的工作任務(wù),其中第一項(xiàng)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。總書(shū)記和總理也分別于2006年2月14日和20日在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上對(duì)為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了深刻論述,作出了總體部署,提出了明確要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)亟待研究的時(shí)代課題。下面,就從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行理論分析

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)

社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)走向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)是任何國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。我國(guó)是在一窮二白的基礎(chǔ)上,在自力更生的條件下開(kāi)始推進(jìn)工業(yè)化的,最初的積累資金只能主要來(lái)自農(nóng)業(yè),農(nóng)村和農(nóng)民為國(guó)家的工業(yè)化和城市化作出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的推進(jìn),農(nóng)村土地、資金、人才等資源和要素的流失也在加速,城鄉(xiāng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步強(qiáng)化。耕地在過(guò)去7年中減少了1億畝,而農(nóng)村人口卻沒(méi)有減少多少,人均耕地下降到1.2畝,相當(dāng)于世界平均值的1/3;城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.85∶1發(fā)展到2004年的3.2∶1,差距越來(lái)越大。農(nóng)村積累的種種矛盾,已經(jīng)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。因此,中央審時(shí)度勢(shì)提出,要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的方針。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正是基于縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì),解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措

長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自主的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的興衰成敗關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會(huì)安;農(nóng)民富,則國(guó)家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,才能盤(pán)活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想

科學(xué)是知識(shí)的理論體系,它包括自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和思維科學(xué)等,作為生產(chǎn)力因素的主要是自然科學(xué)。技術(shù)包括兩個(gè)方面:一方面是生產(chǎn)的物質(zhì)設(shè)備;另一方面是勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能。當(dāng)科學(xué)還沒(méi)有應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程時(shí),它只是一種潛在的生產(chǎn)力;當(dāng)科學(xué)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程,引起勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的變革,以及勞動(dòng)者技能的提高、管理者管理水平的提高,即科學(xué)滲透到生產(chǎn)力的各個(gè)要素中去時(shí),科學(xué)便轉(zhuǎn)化為直接的、現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設(shè)新農(nóng)村的中心任務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程,實(shí)質(zhì)是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過(guò)程。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)領(lǐng)域中,有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè),有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合效益,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

四、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控

由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弱點(diǎn)和缺陷,因此不能單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,還要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控就是指國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。目前,我國(guó)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2005年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)18.23萬(wàn)億元,二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上,財(cái)政收入達(dá)3萬(wàn)億元,這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利。國(guó)家要逐步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度,貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度。否則,盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。

(一)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須充分發(fā)揮財(cái)政的作用

在過(guò)去幾年里,我國(guó)政府努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展思路,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入明顯增加,并產(chǎn)生了積極效果。整個(gè)“十五”時(shí)期,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入明顯增加。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入達(dá)11300億元,年均增長(zhǎng)17%,是改革開(kāi)放以來(lái)投入最多、增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期之一。僅2005年,中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)2975億元。財(cái)政投入給農(nóng)民生活帶來(lái)了實(shí)惠,使農(nóng)民的生活方式在悄悄發(fā)生改變;財(cái)政投入使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到加強(qiáng),糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。2006年,國(guó)家財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)3397億元,比上年增加422億元。2007年,財(cái)政安排用于三農(nóng)的資金3917億元,比去年增加520億元。將有效地促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,取消農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。2005年,減免農(nóng)業(yè)稅邁出更大步伐,當(dāng)年已經(jīng)有28個(gè)省、區(qū)、市不再征收農(nóng)業(yè)稅。2005年年底,全國(guó)人大常委會(huì)討論通過(guò)廢止了當(dāng)年頒布的征收農(nóng)業(yè)稅的法令,這意味著從此在全國(guó)徹底取消農(nóng)業(yè)稅,標(biāo)志著在我國(guó)實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)2600年的這個(gè)古老稅種從此退出了歷史的舞臺(tái)。這是具有劃時(shí)代意義的重大變革。農(nóng)村稅費(fèi)改革不僅取消了原先336億元的農(nóng)業(yè)稅,而且取消了700多億元的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)村教育集資等,還取消了各種不合理收費(fèi),農(nóng)民得到了很大實(shí)惠。通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅,可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);可以推動(dòng)農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步,激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)農(nóng)村沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的軌道發(fā)展,保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有力有序有效地推進(jìn)。

五、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)遵循并自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律

價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,價(jià)值規(guī)律的基本要求是:商品的價(jià)值量是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的,商品交換要以價(jià)值量為基礎(chǔ),實(shí)行等價(jià)交換。價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)是價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式。價(jià)值規(guī)律能夠調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的分配;能夠刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;能夠促使商品生產(chǎn)者在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。農(nóng)業(yè)的改革也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,遵循價(jià)值規(guī)律。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng),農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用,都充分體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律的作用。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中我們要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求,遵循廣開(kāi)思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營(yíng)、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則,按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向,充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。通過(guò)區(qū)域布局調(diào)整,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶;通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展;通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè),加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移,廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。

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