導(dǎo)語：農(nóng)村建設(shè)沼氣服務(wù)三農(nóng)研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要總結(jié)了官橋鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)工程建設(shè)的背景及采取的主要措施,分析了其取得的效益及存在的主要問題,并提出了今后發(fā)展的建議,以供參考。

關(guān)鍵詞農(nóng)村沼氣建設(shè);措施;效益;建議;滕州;官橋鎮(zhèn)

官橋鎮(zhèn)根據(jù)省、棗莊、滕州兩級市發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)的相關(guān)要求,把沼氣建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項目,于2006年開始實施,整建制村進(jìn)行建設(shè)。官橋鎮(zhèn)農(nóng)村總戶數(shù)11778戶,適宜建設(shè)沼氣池戶數(shù)8687戶。實施過程中,官橋鎮(zhèn)黨委政府立足新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),高度重視沼氣建設(shè)工作,按照“政策引導(dǎo),示范帶動,點(diǎn)面結(jié)合,全面推進(jìn)”的思路,搶抓機(jī)遇,精心組織,加快建設(shè),取得了較好效果。目前,全鎮(zhèn)建設(shè)沼氣池2800多個,達(dá)標(biāo)沼氣示范村15個,養(yǎng)殖小區(qū)1處,小型沼氣工程4個,達(dá)標(biāo)沼氣池1380個,享受各級財政補(bǔ)貼近200萬元。建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9個,專業(yè)施工隊伍8個,從業(yè)人員達(dá)360余人,取得了較好的效益。

1建設(shè)背景

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè),從2004年開始,連續(xù)6年的中央一號文件都對發(fā)展農(nóng)村沼氣做出了重要部署,明確要求大力普及農(nóng)村沼氣。國家每年在基本建設(shè)投資中加大了對沼氣建設(shè)的支持力度,大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來,各級政府注重沼氣建設(shè)工程的落實,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)?？梢哉f,農(nóng)村沼氣工程是落實“十一五”規(guī)劃推動,是農(nóng)村奔小康、利國利民的生態(tài)工程、造福工程、民心工程,因此要把沼氣技術(shù)作為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實用技術(shù)大力推廣[1-2]。

2主要措施

2.1宣傳引導(dǎo),典型帶動

充分利用宣傳車、廣播、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式,大力宣傳沼氣建設(shè)的意義和好處,先后20次組織村干部、群眾到已建沼氣的示范村和正在建沼氣的示范村參觀學(xué)習(xí),通過實地觀看、現(xiàn)身說教,對沼氣建設(shè)后“三節(jié)、二減、一帶動、一增加”的(即節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)時和減少垃圾與污染,帶動庭院養(yǎng)殖,增加了農(nóng)民收入等系列好處)算賬對比,有效解決了群眾思想上等、看、望,不舍得投入的顧慮。同時,發(fā)揮村兩委干部、致富能人的示范作用,先由他們帶頭興建、率先啟用,引導(dǎo)本村群眾到自己家中看現(xiàn)場、“開眼界”,進(jìn)一步調(diào)動群眾參與沼氣建設(shè)的積極性和主動性,形成了沼氣建設(shè)熱潮。

2.2以獎代補(bǔ)進(jìn)行激勵,點(diǎn)面結(jié)合

出臺了沼氣建設(shè)意見,把沼氣建設(shè)工作納入年度考核,表先樹優(yōu),兌現(xiàn)獎懲。每年拿出專項資金用于新建戶用沼氣和大中小型沼氣工程的補(bǔ)助獎勵。采取以獎代補(bǔ)的形式,對驗收合格的示范村,每池獎勵100元,所在辦事處每完成1個村的沼氣池建設(shè)獎勵1000元,村獎勵1000~2000元。實行點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn),確保了沼氣池建設(shè)各項工作的順利進(jìn)行。

2.3落實責(zé)任,整體推動

專門成立由鎮(zhèn)長任組長、分管鎮(zhèn)長任副組長,農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。明確各辦事處書記為第一責(zé)任人,各村村書記為主要責(zé)任人,村主任為直接責(zé)任人,實行了專人包村、逐池負(fù)責(zé)的包干負(fù)責(zé)制和周調(diào)度制度,進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保抓實、抓好、抓出成效。同時,鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員實行分片負(fù)責(zé),對所負(fù)責(zé)的村負(fù)責(zé)到底,跟蹤服務(wù),形成了人人肩上有責(zé)任,道道工序有人管,分工明確,管理到位,確保了沼氣建設(shè)。

2.4強(qiáng)化措施,優(yōu)化服務(wù)

官橋鎮(zhèn)多次邀請市農(nóng)業(yè)局能源辦的專家和市聘沼氣專家專門進(jìn)行沼氣技術(shù)授課,加大技能培訓(xùn)力度,受益人員涉及沼氣使用戶、建設(shè)戶及施工人員,達(dá)6200多人次,現(xiàn)場發(fā)放科技明白紙約3萬多份,年后累計發(fā)放技術(shù)資料6000多份,較大程度地提高了群眾對沼氣的認(rèn)識、安全使用沼氣的技能和科學(xué)管理沼氣的水平。

2.5堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把質(zhì)量

一是推行持證上崗制度。強(qiáng)化施工隊伍的管理,全面推行持證上崗制度,強(qiáng)化對建池技工的培訓(xùn)和指導(dǎo),杜絕無證人員從事沼氣建設(shè),從而培養(yǎng)了一支懂技術(shù)、會施工、能維護(hù)的高素質(zhì)沼氣生產(chǎn)工隊伍。二是堅持“誰建池、誰管理、誰維修”的原則。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求規(guī)劃、放線、修建。三是堅持質(zhì)量監(jiān)督制度。沼氣施工的各個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)均由鎮(zhèn)技術(shù)員、村干部和建池戶共同進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),不合格的一律不準(zhǔn)投料使用,確保建成一個,合格一個,發(fā)揮效益一個。四是積極引導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)網(wǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)信息溝通和技術(shù)交流,搞好各個環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),確保發(fā)揮長久效益。

2.6綜合利用,提高效益

在“一池三改”的基礎(chǔ)上,將沼氣建設(shè)與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌治理相結(jié)合,全面帶動家庭養(yǎng)殖與種植業(yè)。目前全鎮(zhèn)有特色專業(yè)養(yǎng)殖村12個,有效地增加了群眾的收入,真正實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了綜合利用沼渣沼液的能源生態(tài)模式。

3效益

3.1經(jīng)濟(jì)效益

一是解決了農(nóng)民生活用能,緩解國家能源壓力。據(jù)調(diào)查和資料測算分析,建設(shè)1個10m3的戶用沼氣池,可解決四口之家1年80%的生活燃料。二是改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。經(jīng)過沼氣池厭氧發(fā)酵后的沼液、沼渣,可殺滅農(nóng)家肥中的病蟲病菌,提高了肥效,是很好的有機(jī)肥。1個10m3的沼氣池,每年可產(chǎn)沼液沼渣10~15t,可滿足1333.33~1555.56m2無公害瓜果菜的用肥需要,可減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量,既節(jié)約了開支,又降低了農(nóng)藥殘留,提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時,沼氣建設(shè)還帶動了畜牧業(yè)和林果業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

3.2生態(tài)效益

一是有效防止了亂砍濫伐,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。1個戶用沼氣池所生產(chǎn)的沼氣,每年平均可替代薪柴和秸稈1.5t左右,相當(dāng)于約2333.33m2林地的年生物蓄積量,同時還可減少2t二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣,可解決一些地區(qū)農(nóng)民“沒有柴燒就砍樹”的問題,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。二是轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式,推動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)發(fā)展與種植業(yè)發(fā)展連接起來,形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式,根本上改變了傳統(tǒng)的糞便利用方式和過量施用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)業(yè)增長方式,有效地減少了環(huán)境污染,同時延長了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3社會效益

一是改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)村沼氣,將人畜糞便變廢為寶,明顯改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是帶動了地方投入,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。農(nóng)村沼氣池建設(shè)帶動水泥、鋼材、砂石、磚等建材業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大了社會就業(yè),如目前全鎮(zhèn)專業(yè)施工隊伍8個,從業(yè)人員達(dá)360余人。公務(wù)員之家

4存在的主要問題

目前,正常使用沼氣的僅2031戶,半停半用的為533戶,報廢的236戶。服務(wù)網(wǎng)能正常運(yùn)行的5個,半停半運(yùn)行的3個,不運(yùn)行的1個。存在的問題主要有以下方面:一是服務(wù)體系建設(shè)仍相對滯后。部分地區(qū)重建輕管的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,許多地區(qū)的沼氣池仍然以農(nóng)戶自我維護(hù)為主,廢池率有所上升,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量覆蓋面仍有待進(jìn)一步提高;在建設(shè)初,群眾積極性較高,新鮮勁大,建成投入使用一段時間后,因缺乏技術(shù)與經(jīng)驗,致使沼氣池有小毛病而不會處理,影響池氣池的正常使用,使用率、普及率相對較低。二是操作不靈活,補(bǔ)助資金不足。部分地方規(guī)劃工作不到位,對農(nóng)民外出打工、養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和動態(tài)跟蹤分析,安排項目時前期準(zhǔn)備工作不充分,導(dǎo)致申報的項目村、項目戶變更調(diào)整較大。三是建設(shè)整體發(fā)展不平衡。沼氣池建設(shè)進(jìn)度慢,存在配套資金到位率低、“一池三改”率低以及少部分村違規(guī)使用資金等問題,沼氣池的應(yīng)用技術(shù)不高,綜合利用率低。

5發(fā)展建議

一是加大政策扶持。從投入抓起,拓寬融資渠道,形成多元化投入機(jī)制,進(jìn)一步健全政策,落實保障措施,采取靈活多便的方式方法,全面推廣沼氣工程普及[3-4]。二是保證建設(shè)質(zhì)量。從源頭抓起,在沼氣建設(shè)上本著質(zhì)量高于一切的理念,堅決糾正重數(shù)量、輕質(zhì)量,重速度、輕效益,重建設(shè)、輕管理的做法,確保建一戶,成一戶,用一戶、帶一片[5]。三是重視技術(shù)培訓(xùn)。從基礎(chǔ)抓起,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo),積極實施技術(shù)入戶工程,讓廣大農(nóng)民更多地掌握沼氣管理知識,提高群眾使用水平和沼氣、沼液利用率,同時要強(qiáng)化人員管理。四是重視服務(wù)體系建設(shè)。從民情抓起,以項目村為依托建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個網(wǎng)點(diǎn)配備專業(yè)的維修人員、管理策劃人員、技術(shù)指導(dǎo)人員、信息咨詢?nèi)藛T,并引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備以強(qiáng)化硬件建設(shè),做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料[6]。加大對技工的培訓(xùn),提高技術(shù)服務(wù)水平。

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