現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅思考
時間:2022-08-16 04:24:10
導語:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:安康市屬于國家秦巴山集中連片特困區(qū)中心地帶,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有許多先天性的不足。作為經(jīng)濟欠發(fā)達城市,由于交通、信息等基礎條件薄弱,加上自然地理條件和氣象、耕地資源的限制,成為制約農(nóng)民收入持續(xù)增長的瓶頸。安康地處國家南水北調(diào)水源涵養(yǎng)保護區(qū),在產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展上受到諸多限制,如何在生態(tài)和經(jīng)濟的雙重壓力下,有效整合利用各類資源,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走出一條具有安康山地特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅之路,成為當今安康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須面對和思考的問題。
關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);脫貧攻堅;安康市
安康市作為國家主體功能區(qū)試點示范市和南水北調(diào)工程重要水源涵養(yǎng)地,按照中、省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的要求,安康堅持企業(yè)引領,項目支撐,集群園區(qū)承載,加速構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,積極推進新型工業(yè)化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中做出了一系列有益的探索。近年來,安康市走循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,依據(jù)國家重點生態(tài)功能區(qū)定位,按照“建設生態(tài)安康”和“三區(qū)兩園一中心”的總體布局,“以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為方向、打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本,以建設國家主體功能區(qū)建設試點示范市為契機,著力構建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,著力培育山林經(jīng)濟、涉水產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)業(yè),聚合資源、土地流轉(zhuǎn)、招商引資、體系完善以及目標管理的力度,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展富硒富民生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),突出富硒特色資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展“桑園-蠶室-蠶絲-菌棒-香菇”“畜、沼、菜”以及“豬-沼-芋”“林-芋-蜂”等一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目,堅持“保護-開發(fā)-保護”和“生態(tài)-經(jīng)濟-生態(tài)”發(fā)展理念,圍繞“秦巴明珠生態(tài)安康”“中國硒谷”地域品牌,全力打造九大富硒產(chǎn)業(yè)(富硒畜產(chǎn)、富硒茶飲、富硒魔芋、富硒林果、富硒水產(chǎn)、富硒糧油、富硒蔬菜、富硒食用菌以及富硒蠶桑),走出了一條具有安康特色的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,取得了顯著成效,為全市新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展作出了新的貢獻。
一、安康農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自然條件
安康地處祖國內(nèi)陸腹地,陜西省東南部,居川、陜、鄂、渝交接部,位于東經(jīng)108°00′58″~110°12′,北緯31°42′24″~33°50′34″,南依巴山北坡,北靠秦嶺主脊,東與湖北省的鄖縣、鄖西縣接壤,東南與湖北省的竹溪縣、竹山縣毗鄰,南接重慶市的巫溪縣,西南與重慶市的城口縣、四川省的萬源市相接,西與漢中市的鎮(zhèn)巴縣、西鄉(xiāng)縣、洋縣相連,西北與漢中市的佛坪縣、西安市的周至縣為鄰,北與西安市的戶縣、長安區(qū)接壤,東北與商洛市的柞水縣、鎮(zhèn)安縣毗連。安康地形復雜,高低差懸殊,氣候與土壤類型變化迥然,有高山區(qū)(海拔高度1500m以上,包括石泉縣北部、漢濱區(qū)及平利縣南部),中山區(qū)(海拔高度500~1500m,指漢水與秦嶺之間)、低山河谷地區(qū)(海拔高度500m以下,為全市的主要農(nóng)作區(qū),包括漢水及其支流兩岸和白河縣的大部分);全市生物資源品種繁多,各類植物3300多種,林種達2147種,動物790種,有豐富的遺傳多樣性,有糧食作物、豆類、林特產(chǎn)品、中藥材,素有“秦巴萬寶山”“漆麻耳倍之鄉(xiāng)”“藥材搖籃”“中國硒谷”等的美譽。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
2013年,全年糧食產(chǎn)量86萬t、油料產(chǎn)量14.4萬t,實現(xiàn)“十連增”,農(nóng)業(yè)增加值增長5.1%,農(nóng)民人均純收入達6624元、增長13.9%,增速居全省第五,畜牧、茶葉、魔芋、核桃以及生態(tài)漁業(yè)五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。魔芋種植面積1.06萬hm2,常年產(chǎn)量22萬t,占全國種植面積的10%左右,居全省第一。漁業(yè)養(yǎng)殖面積達到1.46萬hm2,產(chǎn)量3.59萬t,漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值16.67億元,產(chǎn)值全省第一。茶園基地3.46萬hm2,其中標準化茶園1萬hm2,年產(chǎn)茶1.32萬t,居全省第二;全市核桃種植面積超過6.66萬hm2,居全省第三。1.農(nóng)產(chǎn)品基地建設情況全市已初步建成富硒產(chǎn)品基地28.66萬hm2,目前安康已經(jīng)建成全國最大的富硒礦泉水生產(chǎn)基地,年產(chǎn)富硒礦泉水27.4萬t。認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地86處、面積3.70萬hm2;無公害農(nóng)產(chǎn)品111個,生產(chǎn)總量達到277.6萬t,產(chǎn)值達到66.62億元、綠色食品2個,面積0.03萬hm2、有機農(nóng)產(chǎn)品19個。嵐皋魔芋、平利絞股藍、寧陜食用菌、紫陽富硒茶、平利女媧茶、鎮(zhèn)坪臘肉以及白河木瓜獲得國家原產(chǎn)地地理標識登記保護;有四縣已率先實施了無公害產(chǎn)品整縣環(huán)評,高新區(qū)被確定為“陜西省新型工業(yè)化富硒食品產(chǎn)業(yè)示范基地”。應積極推進把安康建設為全國富硒食品產(chǎn)業(yè)基地,使加工企業(yè)不斷發(fā)展,圍繞特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的休閑、旅游農(nóng)業(yè)逐步出現(xiàn),進一步拓展農(nóng)業(yè)的功能和農(nóng)民增收的渠道。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展狀況目前全市共啟動建設各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)293個,其中,省級園區(qū)達25個,位居全省第三,市級園區(qū)達48個。在集中力量抓100個精品園區(qū)提升效益的基礎上,重點推進建設55個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),進一步開展“十園示范百園提升”工程,拓展功能,漢濱區(qū)躋身全省3個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一,輻射帶動效應明顯。近年來各縣區(qū)大力推行在工業(yè)園內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前工業(yè)企業(yè)的體內(nèi)小循環(huán)和體外大循環(huán)已逐漸形成。2013年全市農(nóng)村居民人均純收入達到6624元,富硒食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)129.66億元。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況截至2016年年底,全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社869個(有14個省級百強社、2個全國優(yōu)秀示范社),全市培育年銷售收入800萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟企業(yè)78家(其中市級45家、省級32家、國家級重點龍頭企業(yè)2家),培育職業(yè)農(nóng)民2481人,認定發(fā)證719人,打造了畜牧產(chǎn)業(yè)“陽晨模式”“明星模式”和魔芋產(chǎn)業(yè)“嵐皋模式”“紫陽模式”,還有“忠誠模式”“民康模式”“隆科模式”“安康模式”得到省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)部的肯定,成為行業(yè)領頭羊。陽晨模式發(fā)展市內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟83家。全市建立農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地100個,科技示范戶10062戶,選派農(nóng)業(yè)技術干部1000名包抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。4.富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀目前已開發(fā)出富硒產(chǎn)品80多個品系,認定無公害農(nóng)產(chǎn)品68個、綠色食品2個、有機農(nóng)產(chǎn)品19個。平利絞股藍、紫陽富硒茶已成為中國馳名商標,富硒魔芋系列產(chǎn)品在全國同類市場占據(jù)主導地位。平利的女媧茶、絞股藍、女媧茶、紫陽富硒茶、白河木瓜、嵐皋魔芋、鎮(zhèn)坪臘肉以及寧陜食用菌獲得國家原產(chǎn)地地理標識登記保護,為全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設奠定了基礎。
二、安康發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與脫貧攻堅的措施
(一)切實加強農(nóng)業(yè)管理
由于安康市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立體經(jīng)濟明顯,規(guī)?;N植先天不足,如果各自為主,不服從統(tǒng)一管理,就會造成農(nóng)業(yè)種植分散、凌亂、不成體系,難以形成規(guī)模效應。因此,要切實加強農(nóng)業(yè)管理,把統(tǒng)一思想,提高認識作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務。
(二)切實做好土地流轉(zhuǎn)
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同步協(xié)調(diào)發(fā)展,安康市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)實施辦法基礎上,根據(jù)不同情況進一步研究制定土地流轉(zhuǎn)、金融扶持、招商引資等相關優(yōu)惠政策,認真做好項目資金聚合、優(yōu)惠政策、土地流轉(zhuǎn)、招商引資協(xié)調(diào)、目標任務分解以及工作檢查考核等組織協(xié)調(diào)工作,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和規(guī)?;l(fā)展,形成品牌好、效益高、帶動作用強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
(三)保障勞動力充足供給
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的滯后與遲緩,是制約安康市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程的主要障礙,也是造成其農(nóng)村人口貧困的主要問題。擴大城市和城市經(jīng)濟規(guī)模,增加就業(yè)崗位,發(fā)展精細農(nóng)業(yè),通過勞務輸出消化轉(zhuǎn)移勞動力,切實保障勞動力供給。
(四)提高機械化作業(yè)水平
安康市由于地理條件限制和地方財力制約,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設總體還處在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、產(chǎn)品總量小、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低以及抗御市場風險能力弱的艱難起步爬坡階段。因此,要更積極推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能為重點的節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,控制農(nóng)業(yè)面源污染。充分發(fā)揮安康市最具開發(fā)潛力的生態(tài)資源優(yōu)勢,充分運用標準化、設施化、園區(qū)化、規(guī)模化、公司化以及品牌化的工業(yè)生產(chǎn)組織方式來培育好這一優(yōu)勢,穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)機械化水平。
作者:葉兆惠 單位:安康市農(nóng)業(yè)科學研究所
參考文獻:
[1]余應國.農(nóng)業(yè)信息化建設的發(fā)展現(xiàn)狀與探討[J].河北企業(yè),2016(12):117-118.
[2]王聰,黃大龍,姜藩.農(nóng)業(yè)信息化建設機制探析[J].南方農(nóng)機,2016(10):87-88.