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當然了社會保險費空賬數(shù)據(jù)是一個動態(tài)的數(shù)據(jù)，隨著參保人員退休經(jīng)常變化，但是，總需要一個靠譜的數(shù)據(jù)吧？當初18.3萬億這個天文數(shù)字的空賬數(shù)據(jù)還要靠外國的機構(gòu)和所謂的專家研究出來，真是令人啼笑皆非。人力資源和社會保障信息化建設(shè)從全國情況分析還存在著建設(shè)發(fā)展不平衡，個別軟件設(shè)計有缺陷，存在BUG，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入沒有全部完成，使用過程中還需要不斷加以改進，使用環(huán)境存在安全風險，運行維護技術(shù)力量嚴重不足等實際問題，如果不采取措施，還很難實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行，必須加快建設(shè)步伐，努力工作，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行。

一、社會保險費空賬問題

社會保險費空賬的概念。1986年為了適應(yīng)當時經(jīng)濟體制改革的需要，我們國家開始著手對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度進行改革，1986年開始試點，經(jīng)過十幾年的探索，國家1997年確立了以社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合為特征的混合型養(yǎng)老保險模式。1997年確立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式，2005年才開始逐步做實個人賬戶。所謂空賬指的是這個養(yǎng)老保險模式建立初期統(tǒng)籌基金不足以支付退休人員養(yǎng)老金待遇，在加上全國社會保障機構(gòu)一般均采用“混賬管理”模式，把本來沒有到達法定退休人員的個人賬戶基金給用于支付當期退休人員養(yǎng)老金待遇了，造成個人賬戶有錢數(shù)，沒有資金，這就是所謂的空賬。曾經(jīng)有所謂的專家預(yù)測到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元。2011年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值47萬億。18.3萬億占國內(nèi)生產(chǎn)總值的38.9%，2013年已經(jīng)過去了，這個18.3萬億空賬專家的預(yù)言被徹底粉碎了。如今在百度搜索中搜索“中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億”依舊能夠看到當初媒體炒作這個專家的所謂報告的痕跡。

二、人力資源和社會保障信息化建設(shè)與延遲退休問題

黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。似乎延遲退休的腳步聲已經(jīng)越來越近了。中國勞動保障新聞網(wǎng)2010年11月1日刊載一篇《“延遲退休”解決社會保險空賬問題得不償失》的文章，對延遲退休解決社會保險空賬問題進行了較為詳盡的論述，數(shù)據(jù)來源真實可信，論點論據(jù)鮮明充分。從我們國家當前就業(yè)形勢來看，延遲退休尚需緩行，當務(wù)之急是做好建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作上來。有人說我們國家養(yǎng)老保險是雙軌制，其實不是雙軌制，而是三軌制，軍隊離退休干部還有一條特殊的軌道，他們不是延遲退休，而是提前退休、退養(yǎng)。如何把這些軌道并軌到一個公平、公正、公開、透明的軌道上來。然后再考慮延遲退休，或者漸進式延遲退休也不遲。解決社?？召~、延遲退休離不開人力資源和社會保障信息化建設(shè)，討論社保空賬、延遲退休需要翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，需要可靠的基礎(chǔ)信息，比如說我們國家參加社會保險人員的年齡結(jié)構(gòu)問題就是一個很容易統(tǒng)計的問題，按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計一下2014、2015、2016乃至以后10年、20年到底有多少參保人員到達現(xiàn)在的法定退休年齡應(yīng)該是易如反掌的事情，加快人力資源和社會保障信息化建設(shè)，努力做好基礎(chǔ)工作，為黨中央國務(wù)院做出重大決策提供可靠的宏觀管理數(shù)據(jù)乃做好各項工作的根本所在。

作者：顧洪清單位：吉林省四平市人力資源和社會保障局