導(dǎo)語：城市勞動和社會保障信息化建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘　要：為進(jìn)一步提高我國政府職能管理部門的工作效率以及服務(wù)質(zhì)量，本文根植于勞動和社會保障信息技術(shù)管理的相關(guān)工作，提出了一些具有建設(shè)性的信息化管理性建議。借助一些實(shí)踐性調(diào)研以及針對性的探究策略，提出了一些科學(xué)性、先進(jìn)性以及規(guī)范化的勞動信息保障信息系統(tǒng)的開發(fā)方案，以期實(shí)現(xiàn)城市勞動和社會保障信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：社會保障；信息化管理；勞動信息

自從2000年過后，我國從黨中央直至下屬省市級相關(guān)管理部門對勞動保障信息化建設(shè)都予以了高度的重視，也將此項(xiàng)工作作為我國政府在發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要工作予以貫徹和執(zhí)行。例如，在2003年我國重要的“金保工程”正式立項(xiàng)，成為我國勞動保障信息化建設(shè)工作的一個重要標(biāo)志。如今，信息化時(shí)代的到來真正改變了人們的工作和生活，勞動保障職能部門也深受其影響，將信息化建設(shè)作為全局發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。為此，作為執(zhí)行工作的我們必須重新定位自己以及推動勞動保障信息化建設(shè)的進(jìn)程。

一、勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.勞動保障信息系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)分析

日前，伴隨著我國J2EE技術(shù)以及其他中間產(chǎn)品快速發(fā)展的同時(shí)，我國管理信息系統(tǒng)建設(shè)逐漸發(fā)展為以數(shù)據(jù)為核心、在線處理事務(wù)為標(biāo)志，日趨向于三層架構(gòu)。而在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，提高應(yīng)用軟甲的復(fù)用率、降低成本等成為發(fā)展的必然趨勢。為此，對三層架構(gòu)中的一些環(huán)節(jié)進(jìn)行固化并開發(fā)新的客戶端、服務(wù)器終端等工具，如數(shù)據(jù)訪問層等。改革開放以來，我國勞動保障的社會保險(xiǎn)應(yīng)用系統(tǒng)大部分采用的是C/S/S和C/S混合結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)的是內(nèi)部工作站直接連到中心服務(wù)器。而勞動就業(yè)系統(tǒng)大部分則是采用B/S/S三層架構(gòu)，用以滿足分散性、多樣化的不同客戶的需求。

2.五保合一

所謂的五保合一具體又分為三個不同的層次，按照由低到高的標(biāo)準(zhǔn)來說，首先是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的共享，包括參保單位以及參保個人信息庫。其次是統(tǒng)一公共業(yè)務(wù)，包括登記、權(quán)限管理以及統(tǒng)計(jì)查詢等業(yè)務(wù)。最后則是快速處理由于人員、單位參保發(fā)生變化的五險(xiǎn)之間的信息變更，非常有必要形成聯(lián)動關(guān)系。

二、加快社會保障信息化建設(shè)的基本思路

1.堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效率服務(wù)

在勞動保障管理實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)過程中，必須高起點(diǎn)規(guī)劃，與城市建設(shè)采取同樣的規(guī)劃目標(biāo)。將眼光放長遠(yuǎn)，著眼于發(fā)展的目標(biāo)，戰(zhàn)略性的做好規(guī)劃目標(biāo)，使應(yīng)用技術(shù)得到快速發(fā)展。滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，以現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)、信息資源為基礎(chǔ)條件，不斷創(chuàng)新，迎接未來的挑戰(zhàn)。信息化建設(shè)的信息平臺，實(shí)現(xiàn)了資源共享，不斷完善自己的信息特色的資源數(shù)據(jù)庫，滿足更多人的使用，例如，建立電子政務(wù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、便民服務(wù)以及系統(tǒng)預(yù)警等應(yīng)用系統(tǒng)，快速解決網(wǎng)絡(luò)問題以及信息落后等問題。

2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效率服務(wù)

按照國家和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室的決策要求，我國正在實(shí)施金保工程建設(shè)工作，并且工程開展正如期順利進(jìn)行。在明確了具體的決策要求以及規(guī)劃措施之外，對于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要予以重要的關(guān)注，確保質(zhì)量的完成。要建立統(tǒng)一的應(yīng)用管理平臺，在平臺上進(jìn)行資源的整合以及共享，避免出現(xiàn)人才的流失等情況。同時(shí)，還要建立便于檢索的數(shù)據(jù)庫，適時(shí)更新。另外，也要重點(diǎn)關(guān)注軟件開發(fā)，軟件開發(fā)側(cè)重點(diǎn)在于是否應(yīng)用方便、快捷，是否滿足事關(guān)政府職能部門工作需求，符合體制改革管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步簡化工作環(huán)節(jié)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等。使勞動和社會保障部門真正為企業(yè)和社會公民帶來便利的服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府職能部門的信息化建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)科研信息化建設(shè)的步伐。

3.堅(jiān)持高水平管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效率服務(wù)

實(shí)現(xiàn)勞動保障管理的信息化建設(shè)并不是一項(xiàng)簡單操作的工程，它需要科學(xué)技術(shù)的支持，需要各個部門乃至全社會都參與的綜合性工作。為此，政府應(yīng)該專門成立一個高層次、高權(quán)威以及高專業(yè)的機(jī)構(gòu)為信息化建設(shè)統(tǒng)一技術(shù)管理，不斷推動整體經(jīng)濟(jì)效益作用。在勞動保障信息化建設(shè)過程中，滿足不同類型的需求，需要堅(jiān)持四要原則，分別是要堅(jiān)持法制原則，不斷規(guī)范管理。要堅(jiān)持市場化原則，實(shí)現(xiàn)利益驅(qū)動。要堅(jiān)持行政原則，政府作為主導(dǎo)性推動。要堅(jiān)持高效能性原則，強(qiáng)化責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)高效性。

4.堅(jiān)持高效率應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效率服務(wù)

在勞動和社會保障部門推動信息化建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，勢必是引入更多的創(chuàng)新式系統(tǒng)，比如宏觀模擬和系統(tǒng)預(yù)警等工作應(yīng)用系統(tǒng)。這些徹底顛覆了傳統(tǒng)工作管理理念，導(dǎo)致工作方式、生產(chǎn)生活方式都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。為此，要實(shí)現(xiàn)勞動保障信息化就必須加強(qiáng)政府辦公人員的應(yīng)用技術(shù)能力，進(jìn)而提高政府工作的質(zhì)量和效率。第一，大力推廣各地區(qū)勞動保障主管部門業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公模式，提高政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)行政辦事效率提高。網(wǎng)絡(luò)化辦公，使得政府職能部門的工作得到公開性的監(jiān)督，更加具有權(quán)威性，深得百姓信服。第二，提高勞動保障信息化系統(tǒng)的技術(shù)運(yùn)用，不斷完善各類辦公應(yīng)用系統(tǒng)，不斷提升勞動和保障辦公系統(tǒng)的整體功能，加強(qiáng)管理和服務(wù)水平。第三，大力推進(jìn)勞動和保障信息化辦公管理的同時(shí)，還要學(xué)會整合社會上其他可以利用的公共信息資源，建立更大、更權(quán)威、跨部門，乃至跨行業(yè)的綜合大型數(shù)據(jù)庫，使得資源整合，達(dá)到共享、共用的目的。

綜上所述，想要推動勞動和社會保障信息化建設(shè)工程，滿足全社會人民的需求，讓人民享受到科學(xué)進(jìn)步的成果，就必須要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量培訓(xùn)以及高水平管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效率服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)和諧社會做出一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者:杜晶晶 單位:沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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