當(dāng)前我國社會(huì)保障問題探討
時(shí)間:2022-03-01 09:37:14
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摘要:社會(huì)保障水平的高低是衡量一個(gè)國家綜合實(shí)力的重要指標(biāo),同時(shí)社會(huì)保障工作也是關(guān)系到國計(jì)民生的重要工作。雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步,但在社會(huì)保障方面仍然存在這很多不足,本文指出了我國社會(huì)保障中存在的一些問題,并根據(jù)這些問題提出了一些解決對(duì)策,希望可以促進(jìn)我國社會(huì)保障水平的不斷提高。
關(guān)鍵詞:失業(yè)人員;社會(huì)保障;問題研究
一、當(dāng)前我國社會(huì)保障中存在的問題
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄
養(yǎng)老問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會(huì)保障工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每一個(gè)人都希望能夠老有所依、老有所養(yǎng)。但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異以及人們對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的不重視,造成了當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較窄。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,60歲以上人口數(shù)量已經(jīng)占到總?cè)丝跀?shù)量的16%,50到59歲的人口數(shù)量也已經(jīng)占到14%,根據(jù)另一份數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)居民中18到69歲的人群中,參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重為60%左右,相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村地區(qū)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的卻僅為6%,顯然養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄尤其是城鄉(xiāng)不平衡問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要解決的重要問題。
2、缺乏強(qiáng)有力的醫(yī)療保障
醫(yī)療保障是社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分,醫(yī)療關(guān)系著人民群眾的身體健康,醫(yī)療水平的高低以及醫(yī)療保障程度的高低對(duì)人們的生活水平影響巨大。雖然伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的醫(yī)療保障水平得到了極大地提高,但“看病難、看病貴”問題仍然是困擾人們的一大難題。與國際上的的發(fā)達(dá)國家相比,我國人民看病花費(fèi)中的自費(fèi)比重仍然很高,在一些特殊的醫(yī)療服務(wù)中仍然需要病人完全自費(fèi),且這一特殊人群的比重仍然很高。由于自費(fèi)的比例居高不下以及獲得醫(yī)療服務(wù)對(duì)收入分配格局的依賴程度越高,造成了人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的不滿情緒越來越高。為了促進(jìn)我國社會(huì)保障的全面發(fā)展,醫(yī)療保障的力度要大大加強(qiáng)。
3、失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)范圍有限
失業(yè)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分,失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)失業(yè)下崗人群有一個(gè)基本的收入保障,同時(shí)也會(huì)促進(jìn)那些失業(yè)下崗人員進(jìn)行再就業(yè)。隨著近些年的國企改革以及經(jīng)濟(jì)放緩,造成了大量的失業(yè)人員,同時(shí)一些個(gè)體工商戶也游離于失業(yè)保險(xiǎn)之外,很多失業(yè)人員得不到失業(yè)保險(xiǎn)的幫助。統(tǒng)計(jì)在失業(yè)范圍內(nèi)的失業(yè)人員,無論是自謀職業(yè)還是再就業(yè)都將會(huì)得到政府的幫助,相反不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)的失業(yè)人員就得不到幫助。舉個(gè)例子一些企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益不好停產(chǎn),這一時(shí)間段內(nèi)員工不能上崗獲得經(jīng)濟(jì)收入同時(shí)還沒有一個(gè)失業(yè)的依據(jù),有的甚至連最基本的生活費(fèi)都不到。還有一些提產(chǎn)企業(yè)不給企業(yè)員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)金,造成員工失業(yè)后無法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的救助。總之,還有很多人無法享受失業(yè)保險(xiǎn)的幫助,這也是我國社會(huì)保障工作需要解決的重要問題。
4、參與社會(huì)保險(xiǎn)的老齡化現(xiàn)象凸顯
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,老齡化問題也在不斷加劇。尤其是像北京、上海、天津等地的老齡化問題更是嚴(yán)重。人口老齡化問題必然會(huì)給我國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,同時(shí)還有勞動(dòng)力資源的減少,所以研究參保人員的老齡化問題就顯得更加重要。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,上世紀(jì)90年代初,在職員工與退休員工的參保比是5.4:1,到90年代中期的時(shí)候是4.6:1,到2014年時(shí)候是3.5:1。同時(shí)在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)中,也是年齡越大的人群參保的積極性越高,社會(huì)保障的參保率隨著年齡的降低而遞減。這也就造成了我國社會(huì)保障基金的負(fù)數(shù)在不斷增加,一旦出現(xiàn)收不抵支的情況,將會(huì)直接我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行及其作用的發(fā)揮。
二、做好社會(huì)保障的對(duì)策研究
1、加大宣傳,提高民眾參與社會(huì)保險(xiǎn)的積極性為了提高社會(huì)保障的力度,我國在很多地區(qū)都建立了試點(diǎn),這些試點(diǎn)也取得了很好的成果,所以政府可以大力推廣這些先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。政府要大力號(hào)召各級(jí)部分積極到推廣社會(huì)保障的宣傳中來,利用好宣傳媒介的宣傳作用,廣告標(biāo)語等都要大力利用,讓全社會(huì)都知道參與社會(huì)保障尤其是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性。對(duì)一些企業(yè)主,企業(yè)員工,社會(huì)各行業(yè)的工作者進(jìn)行宣傳講解,提高年輕人和在職員工的參保積極性。
2、提高醫(yī)療保障的力度,促進(jìn)社會(huì)保障的全面發(fā)展上面提到了看病問題仍然是困擾我國社會(huì)保障工作的一大重要因素,所以政府要想做好社會(huì)保障工作就要提高醫(yī)療保障的力度。政府要加大對(duì)醫(yī)療事業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持,只有政府為百姓看病提供強(qiáng)有力的支持才能從根本上提高醫(yī)療保障的力度。要逐步降低群眾在看病費(fèi)用中的自費(fèi)比重,降低醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)水平,嚴(yán)格控制醫(yī)院的不合理收費(fèi)。同時(shí)還要普及參與醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性,不要等到生病需要救助的時(shí)候再意識(shí)到醫(yī)療保險(xiǎn)的重要。所以在提高醫(yī)療保障中,需要政府調(diào)動(dòng)起各部門以及群眾的積極性。
3、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)范圍以及調(diào)動(dòng)年輕人參保的積極性上面提到了很多失業(yè)人員都沒有統(tǒng)計(jì)到失業(yè)保險(xiǎn)的范圍之內(nèi),也就造成了大量的失業(yè)人員得不到失業(yè)保險(xiǎn)以及政府的幫助,給國家?guī)砹瞬恍〉木蜆I(yè)壓力。各級(jí)部門要堅(jiān)持為人民服務(wù)、以保障人民的利益為宗旨的工作態(tài)度進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)工作,不能因?yàn)楣ぷ鞯氖韬鲞z漏掉那些需要失業(yè)救助的失業(yè)人員。政府要落實(shí)責(zé)任、分工明確,對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行嚴(yán)格的要求,不能為了減少企業(yè)支出就不給員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。政府還要加大對(duì)失業(yè)信息的收集,尤其是一些個(gè)體工商戶更要細(xì)心收集失業(yè)信息,因?yàn)閭€(gè)體工商戶在我國的就業(yè)人群中占據(jù)著很大的比重,政府要努力提高其再就業(yè)能力以及為其提供最低生活的保障。還要努力提高年輕人參與社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。
作者:呂幫運(yùn) 單位:沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院
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