導(dǎo)語：基層農(nóng)村社會(huì)保障資金籌措探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1社會(huì)保障資金管理的基本內(nèi)容

社會(huì)保障資金中包含眾多方面內(nèi)容：財(cái)政資金預(yù)算在內(nèi)的社會(huì)保障資金、其他相關(guān)部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的社會(huì)保障資金、社會(huì)保險(xiǎn)資金等。要想實(shí)現(xiàn)對基層農(nóng)村社會(huì)保障資金的科學(xué)管理，必須對保障資金的運(yùn)轉(zhuǎn)過程進(jìn)行全程化、多元化、動(dòng)態(tài)化的管理。其中包括對農(nóng)民保障資金收入過程的有效管理，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障資金的支出過程管理，通過對社會(huì)保障資金的增值保值與投資、結(jié)余等工作有效管理，切實(shí)提高基層農(nóng)村社會(huì)保障資金管理工作效率。

2當(dāng)前我國基層農(nóng)村社會(huì)保障資金管理現(xiàn)狀

目前我國社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展，并取得了一定的成績，社會(huì)保障的覆蓋范圍也逐漸擴(kuò)大，受益人群逐漸增多。雖然社會(huì)保障資金管理工作朝著可持續(xù)、科學(xué)化的發(fā)展方向不斷的拓展，有效提高了社會(huì)保障資金管理工作效率效益。但是由于我國社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展起步緩慢，在社會(huì)保障資金管理中存在眾多的問題，嚴(yán)重制約著社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。由于我國老齡化問題越來越嚴(yán)重，老齡人群在全社會(huì)人口比重逐漸增長，城鄉(xiāng)差距仍然存在，導(dǎo)致我國社會(huì)保障資金壓力也逐漸增加，由于社會(huì)保障資金缺口較大，社會(huì)保障事業(yè)面臨巨大的壓力。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前我國有90%以上的農(nóng)民認(rèn)為生產(chǎn)沒有保障，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面我們能夠看出，農(nóng)戶利益保障程度較為薄弱。并且因?yàn)檗r(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力起到的反作用，抑制了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，難以大規(guī)模地使用先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，仍然是靠天吃飯。

3強(qiáng)化基層農(nóng)村社會(huì)保障資金籌措與管理策略

3.1明確社會(huì)保障資金科學(xué)有效管理。在具體的管理過程中政府必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定社會(huì)保障資金管理工作制度，有效的運(yùn)營基層農(nóng)村社會(huì)保障資金管理工作，確保社會(huì)保障資金制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)社會(huì)保障資金收入支出工作的有效監(jiān)督。通過科學(xué)合理的資金運(yùn)營，確保社會(huì)保障資金的保值增值，有助于提高農(nóng)村人民生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)水平[1]。政府作為基層農(nóng)村社會(huì)保障資金管理的負(fù)責(zé)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有效監(jiān)管，在農(nóng)村基層保障資金管理工作中進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)，完善社會(huì)保障制度，有效推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，我國應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，以及社會(huì)保障資金的類型系統(tǒng)化，分層次的展開社會(huì)保障資金管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障，資金管理工作上的統(tǒng)一規(guī)范化。3.2探尋社會(huì)保障資金管理新模式。由于我國社會(huì)保障資金管理工作起步較晚，雖然發(fā)展過程中能夠結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行[2]。但是在發(fā)展過程中由于經(jīng)驗(yàn)不足，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以可以借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過研究國外社會(huì)保障資金管理發(fā)展過程有效促進(jìn)自身，基層農(nóng)村社會(huì)保障資金管理工作，并且結(jié)合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況構(gòu)建，社會(huì)保障資金的多渠道，實(shí)現(xiàn)多支柱社會(huì)保障。通過加強(qiáng)政府、企業(yè)、農(nóng)民三方負(fù)擔(dān)農(nóng)村社會(huì)保障資金，構(gòu)建立體化、多渠道的資金籌措體系。重點(diǎn)突出政府與企業(yè)的責(zé)任，滿足農(nóng)村最低收入人群的生活保障，救助農(nóng)村特困群體[3]。3.3加強(qiáng)基層農(nóng)村社保制度宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民社保意識(shí)?；鶎愚r(nóng)村社會(huì)保障常被忽略主要原因在于農(nóng)民缺乏足夠的社會(huì)保障意識(shí)，誤以為社會(huì)保障是城市居民的專利。對此，政府必須在廣大農(nóng)村有效宣傳社會(huì)保障管理工作的重要性，能夠使農(nóng)民對社會(huì)保障有正確的認(rèn)知，明確自身擁有的權(quán)利與義務(wù)，當(dāng)自身權(quán)利受到侵犯時(shí)，要理直氣壯地去有關(guān)部門去維權(quán)。只有這樣，才能夠切實(shí)促進(jìn)基層農(nóng)村社會(huì)保障工作的有序開展[4]。

4結(jié)束語

綜上所述，我們不難看出，改善基層農(nóng)村社會(huì)保障資金管理工作，是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及國家政策法規(guī)有效運(yùn)行。建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障資金管理工作，必須認(rèn)清農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有效推動(dòng)基層農(nóng)村社會(huì)保障資金的管理，切實(shí)提高農(nóng)村居民的生活水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅冬娥.促進(jìn)我國社會(huì)保障基金可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政管理對策研究[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2006(6)：131-132.

[2]龐鳳喜，洪源.我國社會(huì)保障基金管理模式構(gòu)建研究[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)-天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，26(2)：3-8.

[3]賀翀.加快構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制[J].理論前沿，2006(6)：37-38.

[4]鄭萍.我國城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民社會(huì)保障問題研究[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)，2005(12)：35-37.

作者:朱亞杰 單位:沈陽師范大學(xué)