實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金社會(huì)的必要性及途徑

時(shí)間:2022-11-01 03:39:19

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實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金社會(huì)的必要性及途徑

近年來,伴隨著科技的發(fā)展,非現(xiàn)金交易已經(jīng)在各國普遍存在,是否需要或者有必要進(jìn)一步推廣就是一個(gè)值得考慮的問題,大體分析如下。

1現(xiàn)金交易存在的弊端

(1)現(xiàn)金使用方便了避稅行為。僅逃稅一項(xiàng),每年就讓美國聯(lián)邦政府損失應(yīng)繳稅額的14%,相當(dāng)于GDP總量的3%。其中至少一半涉及現(xiàn)金。而這甚至還沒有包括州和地方稅種。如果廢除大額現(xiàn)鈔能讓逃稅額減少哪怕10%,每年就能挽回大約500億美元的聯(lián)邦稅收以及200億美元的州和地方稅收。逃稅的雇主也因此具有不公平的競爭優(yōu)勢,還可能影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)法治狀況。比如說,一個(gè)雇傭非法移民并以現(xiàn)金支付其薪水的建筑商,一能躲開銀行體系中施加的監(jiān)管,逃避應(yīng)繳的稅額,二可以大膽地給非法勞工開低薪,不必?fù)?dān)心被訴歧視。同行業(yè)只雇傭合法居民并依法納稅的企業(yè)在這兩方面則都必須付出更高成本,在競爭壓力之下它們可能就會(huì)選擇同流合污。這就將使當(dāng)?shù)氐姆ㄖ苇h(huán)境進(jìn)一步惡化,也會(huì)吸引來更多的非法移民。(2)直接的犯罪活動(dòng)。現(xiàn)金具有匿名性且可以實(shí)時(shí)清算,可以滿足任何水平的違法行為,例如低端職業(yè)殺手不會(huì)接受未雕琢的鉆石或信用卡來付賬,雖然也有些頭腦簡單的會(huì)選擇比特幣,洗錢、交易等都是眾所周知的現(xiàn)金密集型業(yè)務(wù)。(3)造假幣的風(fēng)行。世界各國為減少假幣的數(shù)量已經(jīng)做了大量工作,例如美國2013年10月發(fā)行了五彩貨幣,其中包含了大量的防偽特征,我國也先后發(fā)行了幾版貨幣,在防偽方面也下足了功夫,雖然各國的新版貨幣變的越來越難模仿,但對于公眾而言,沒有專業(yè)知識和設(shè)備,分辨還是不容易。(4)危害公共健康。除了為犯罪行為帶來便利,流通中的紙幣還會(huì)成為疾病傳播的媒介。紐約大學(xué)的研究者對1美元紙幣進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),紙幣上有大量微生物,包括各種各樣的細(xì)菌,甚至還有些是耐抗生素的細(xì)菌。在一些熱帶國家,這種疾病傳播方式已成為公共健康的嚴(yán)重威脅。

2無現(xiàn)金社會(huì)實(shí)現(xiàn)途徑

(1)逐步取消紙幣。逐步將所有的紙幣取消,先從大面額紙幣開始,然后依次類推,視情況而定只留下小面額紙幣,這些小面額紙幣允許長期流通。在最后階段用等面值足重的硬幣替代小面額貨幣。硬幣如果進(jìn)行大額運(yùn)輸或用于大額匿名交易顯得尤其不便。(2)全民金融普惠。通過銀行或者政府選擇,政府為所有個(gè)人提供免費(fèi)的具有基本功能的借記卡賬戶或者智能手機(jī)賬戶,在設(shè)立有關(guān)存款賬戶后,政府可以通過轉(zhuǎn)移支付有效地實(shí)現(xiàn)全民金融普惠。在向電子支付工具過渡的過程中,將會(huì)建立一整套配套措施,這些措施會(huì)帶來更高的稅收收入,因而政府也將會(huì)有凈收入入賬。遠(yuǎn)離現(xiàn)金也有助于減少與犯罪有關(guān)的支出,金融包容性的提高將會(huì)在改善國內(nèi)不平等方面帶來大量附加好處。(3)對于隱私權(quán)的保護(hù)。在逐步淘汰紙幣的過程中,最基本的問題是,如何在個(gè)人的隱私權(quán)與政府處于執(zhí)法、征稅和打擊恐怖主義而了解個(gè)人信息的需要之間取得平衡,而高科技公司和大型零售商也可以通過客戶的交易記錄客戶的上網(wǎng)行為的私人細(xì)節(jié)信息。未來需要這樣一種系統(tǒng),私人交易是匿名的,而政府想訪問受到很大的限制,而且這樣的系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行壓力測試。(4)實(shí)時(shí)交易和人對人交易。在相當(dāng)一部分人對人當(dāng)面交易中,紙幣因?yàn)榫哂袑?shí)時(shí)清算的特點(diǎn)而具有無可比擬的優(yōu)勢,這是目前電子支付機(jī)制難以望其項(xiàng)背的,但為推動(dòng)實(shí)時(shí)清算而需要采取的許多變化,借助于政府的努力可以大大加快,最終來看,所有這些投資和改變最終將發(fā)生。小額零售交易的實(shí)時(shí)清算需要耗費(fèi)更多時(shí)間才能有效解決,但是通過允許小面額紙幣繼續(xù)流通,將會(huì)緩解過渡期的小額零售交易實(shí)時(shí)清算問題。

參考文獻(xiàn)

[1]成思危.中國貨幣市場的培育和監(jiān)管[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002,5(第1版).

[2]景學(xué)成.國際金融發(fā)展與中國金融改革[M].中國金融出版社,2001.

作者:孫星光 單位:江蘇省連云港市灌南縣財(cái)政