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隨著改革的深化，一些新的社會問題和社會矛盾不斷出現(xiàn)，我國已進入突發(fā)公共事件高發(fā)期。如何通過傳媒的信息揭示事件真相，以保障公民知情權(quán)和表達權(quán)的實現(xiàn)？如何及時傳達黨和政府的聲音，確保公眾對黨和政府的信任?如何準確客觀地報道，為政府部門采取應對措施提供真實信息？如何借助傳媒的情感宣泄功能令民眾內(nèi)心的不滿或?qū)α⑶榫w得到釋放，以達到標本兼治地化解導致突發(fā)公共事件尤其是突發(fā)群體性事件爆發(fā)的社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的目的？這些成為擺在新聞業(yè)界和新聞學界面前的一項新的重要課題。

1新聞媒體在突發(fā)事件中的作用

突發(fā)公共事件由于其突發(fā)性的特點，往往會給社會帶來嚴重的危害，如人民生命財產(chǎn)的損失、生態(tài)環(huán)境的破壞，甚至破壞社會穩(wěn)定。從根本上說，突發(fā)事件具有負面本質(zhì)，往往對民眾情緒、社會安定、環(huán)境保護等產(chǎn)生不利影響。而如何把負面的東西引向正面，化消極因素為積極因素，進而振奮士氣，引領社會前進，這就是新聞媒體的社會責任。隨著我國民主程度的不斷提高，媒體作為重要的公共輿論平臺，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的基礎性要件之一，它的聲音直接影響著公眾的價值取向，媒體要把“監(jiān)視環(huán)境、守望社會、引導輿論、傳承文化、關愛民生”作為自己的社會責任。如果在突發(fā)事件中，不是站在政治的高度審視問題，而是弱化社會責任，以獲利為目的，以嘩眾取寵為手段，傳播虛假信息，不但無助于事情的解決，而且推波助瀾，貽害巨大。因此，媒體要加強自律，強化政治和社會責任，在危機中真正成為黨和人民的橋梁。面對新形勢下新聞傳媒出現(xiàn)的新動向、新特點，筆者認為，新聞媒體，尤其是黨報，應熟練掌握黨的方針政策，努力提高應對突發(fā)公共新聞事件的能力和水平，發(fā)揮各級黨報在突發(fā)公共事件中應起到的信息溝通、指導生活等的重要作用。通過黨報在突發(fā)公共事件中的輿論引導的權(quán)威性、客觀性、公正性與及時性，從而更好地在突發(fā)公共事件報道中以正視聽，服務社會。

2“黨報聲音”意義重大

突發(fā)事件的最大特點，就是突發(fā)性，因此，媒體的政治敏感性及反應能力就顯得至關重要。發(fā)生突發(fā)公共事件后，如果權(quán)威的信息不及時，謠言便會在信息渠道無法暢通或者是不夠暢通的情況下發(fā)生。這時候，“黨報聲音”及時出擊，準確地向公眾報道事件信息，便會化解謠言、穩(wěn)定人心。2008年6月20日在人民日報社考察工作時發(fā)表重要講話指出，“要完善新聞制度，健全突發(fā)公共事件新聞報道機制，第一時間權(quán)威信息，提高時效性，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權(quán)?！彼赃@一年新聞傳媒對汶川大地震新聞報道為例，詳盡地陳述了對突發(fā)公共事件實行信息公開的益處。他說：“在這次抗震救災斗爭中，我們及時公布震情和抗震救災情況，深入宣傳抗震救災的偉大精神，為鼓舞廣大干部群眾堅定信心、團結(jié)一致做好抗震救災各項工作發(fā)揮了重要作用，贏得了廣大干部群眾高度評價，也得到了國際社會好評。其中的成功經(jīng)驗值得認真總結(jié)，并要形成制度長期堅持?！蓖话l(fā)事件往往涉及面廣，對社會產(chǎn)生較大影響，各界會密切關注突發(fā)事件的進展情況以及政府部門對突發(fā)事件的處置。此時，“黨報聲音”的輿論監(jiān)督及導向職能就起到了非常關鍵的作用，媒體通過及時、公正、公開地報道各級政府的決策、行動、結(jié)果以及對事態(tài)發(fā)展的預判，能夠?qū)φ奶幹猛话l(fā)事件行為及時與否、是否卓有成效、政府相關人員工作得力與否、政府相關人員在公共突發(fā)事件中有無違規(guī)違紀行為等進行輿論監(jiān)督，從而樹立一個高效、為民的政府形象，避免群眾的誤解，獲取群眾對政府的理解，既有利于進一步妥善處理突發(fā)公共事件，又促進了黨群感情，進而促進社會穩(wěn)定。

3勇于擔當“向?qū)А?/p>

反應真相和社情民意是媒體的基本職責，而引導、引領社會輿論則是媒體的重大社會職責。作為新聞媒體，應站在政治的高度、民生的高度、社會責任的高度，在及時、客觀、公正的報道事實之外，應把握好新聞報道的輿論導向，促進突發(fā)事件的妥善處理，并減少突發(fā)事件給社會發(fā)展帶來的后遺癥。在突發(fā)事件的報道過程中，黨報應從以下幾方面把握好輿論導向。首先，尊重民眾的知情權(quán)，做“透明”報道。過去有一種“擔心”，災難性事件的傳播會引發(fā)社會的動蕩，影響國家和地區(qū)的形象。事實上，在以往的一些突發(fā)事件的報道中，倘若主流媒體置若罔聞，對重大突發(fā)事件報道遲緩，或者隱瞞不報，致使新聞傳播出現(xiàn)一個“真空期”，公眾得不到權(quán)威的、具有公信力的新聞信息，這種情況更容易引起人們的猜疑或虛假信息的傳播，極易引發(fā)更大的恐慌。為了給人民群眾提供信息保障，黨報要勇于擔當，尊重民眾的知情權(quán)，在第一時間承擔起穩(wěn)定社會秩序、防止社會恐慌的職責，讓民眾知道實情，讓傳言、謠言不攻自破。其次，要把握自身角色定位，做好“穩(wěn)壓器”。從某種程度上說，新聞媒體是一種公共資源，應最大限度地為增進公共福利而發(fā)揮最大效益，因此，黨報應有一種使命感，其在突發(fā)事件報道中應體現(xiàn)“穩(wěn)壓器”的作用，即社會秩序的維護者。新聞媒體在報道突發(fā)事件時，應對事件的前因后果、發(fā)展態(tài)勢進行說明，及時宣傳政府的應急行動，消除民眾的恐慌與疑慮。同時要充分考慮報道在社會上可能產(chǎn)生的影響，站在黨和政府的立場上，站在維護人民群眾共同利益的角度，發(fā)揮媒體的輿論導向作用，促進民眾與政府的健康關系。再次，科學解讀事件，做好“變壓器”。在新聞媒體進行報道時，科學地解讀突發(fā)事件產(chǎn)生的根源，有利于人們以科學的態(tài)度認識事件本身，此時的新聞媒體，是“變壓器”。筆者認為，新聞媒體的報道，除了向受眾及時準確地傳遞事件的最新進展外，也有責任通過媒體的引導，起到宣傳教育、防患于未然的作用。

4搶占輿論制高點

由于突發(fā)事件存在發(fā)生概率小，事件發(fā)生非常不確定，因此，新聞媒體要保持高度的政治敏感性，立足政治高度搶占先機，是做好突發(fā)事件報道的關鍵。新聞媒體應立足于政治高度，以強烈的政治意識深化對新聞宣傳重要性的認識，加大輿論宣傳的力度，在輿論上取得先機，防止別有用心者借機造謠生事、顛倒黑白。尤其在當下，新興媒體以其及時、海量、互動和無地域限制等特點，成為各種思想文化碰撞的平臺、利益訴求的集散地和意識形態(tài)較量的戰(zhàn)場，也是社會上各種矛盾最直接的反映。因此，必須加強對輿情的監(jiān)管和引導，密切關注網(wǎng)上輿情，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上各種苗頭性、傾向性問題。加強制度建設，健全輿論機制。新聞媒體要做到快人一步，先聲奪人，迅速通過主流媒體權(quán)威信息，澄清事實真相，遏制謠言傳播，最大限度擠壓負面信息的傳播空間，搶占輿論制高點。尤其在新興媒體迅速發(fā)展的今天，更需要一個有效的應對手段和系統(tǒng)，需要加強制度建設以避免媒體炒作、消除謠言、引導輿論。新聞媒體因迅速、準確地報道重大突發(fā)公共事件而在業(yè)內(nèi)和公眾中確立了自己的影響力和公信力。同樣，新聞媒體也會因自己在報道重大突發(fā)事件中，為社會有效地應對和處置突發(fā)事件，發(fā)揮積極作用而贏得公眾的認同和贊譽，在重大事件的輿論導向和群眾監(jiān)督方面有重要的意義。