入世后藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究論文
時間:2022-11-10 09:03:00
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藏醫(yī)藥是祖國醫(yī)學(xué)寶庫中的一顆璀璨的明珠。中國加人世貿(mào)組織(WTO)后,國內(nèi)醫(yī)藥市場競爭更趨激烈,西藏藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn),而這種機(jī)遇是建立在藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上的,如果西藏藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不能迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,不但藏醫(yī)藥產(chǎn)品不能走向世界,就是現(xiàn)有的國內(nèi)藏醫(yī)藥市場也將迅速被洋藥占領(lǐng)。筆者分析了中國人世后,西藏藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)(主要是藏藥產(chǎn)業(yè))面臨的問題和優(yōu)勢所在,并提出了相應(yīng)的對策建議。
一、加入WTO后西藏藏藥產(chǎn)業(yè)面臨的問題
盡管西藏藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最近幾年有了長足的發(fā)展,但中國加人WT0后,西藏藏醫(yī)藥企業(yè)正面臨或即將面臨著以下幾個方面的主要問題。
(一)觀念問題
在人們思想意識中,普遍認(rèn)為藏醫(yī)傳統(tǒng)方法診斷、治療,不如西醫(yī)可靠,效果也不十分明顯,傳統(tǒng)藏醫(yī)藥只能起輔助治療作用;不少藏藥生產(chǎn)企業(yè)在制藥工藝上重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新。同時,大部分藏藥生產(chǎn)企業(yè)小富即安,知足長樂,對中國加人WTO后藏藥產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)研究不足,認(rèn)為中國加人WTO以后,藏藥市場沒有大的變化,藏藥市場仍然“風(fēng)和日麗”。
(二)生產(chǎn)問題
1、低水平重復(fù)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。目前西藏經(jīng)營與生產(chǎn)藏藥的企業(yè)有40多家,其中生產(chǎn)企業(yè)22家、藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17家、高等教育機(jī)構(gòu)1家,另外,西藏還有數(shù)家兼營藏藥的商業(yè)機(jī)構(gòu)(各級醫(yī)藥公司)。大部分藏藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋,技術(shù)水平低,缺乏專業(yè)分工,企業(yè)規(guī)模小,造成西藏藏藥產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,企業(yè)之間低水平重復(fù)生產(chǎn),使資源和資金得不到有效利用。
2、缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量急需進(jìn)一步穩(wěn)定。目前,西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)能生產(chǎn)360多種藏成藥,其中有218種藏成藥已經(jīng)制定了國家標(biāo)準(zhǔn),還有一部分尚未建立科學(xué)的質(zhì)量規(guī)范,缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),療效不準(zhǔn)確,質(zhì)量不穩(wěn)定,一些藏成藥的重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)、毒性過大,達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了藏藥市場的開拓。
3、生產(chǎn)技術(shù)落后,部分企業(yè)尚未根本擺脫作坊式生產(chǎn)的局面。藏藥生產(chǎn)企業(yè)基本上是從傳統(tǒng)的醫(yī)院制劑室轉(zhuǎn)向發(fā)展為現(xiàn)代藥品生產(chǎn)企業(yè)的,管理體制上由醫(yī)院管理,創(chuàng)新乏力,制劑工藝水平和科技含量低。目前,決定醫(yī)藥生產(chǎn)技術(shù)水平有兩大指標(biāo):一是全行業(yè)按GMP規(guī)范組織生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量;二是全行業(yè)采用全流程自動控制的企業(yè)數(shù)量。西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)無論在硬件上還是軟件上離GMP標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。目前,西藏僅有一家藏藥生產(chǎn)企業(yè)(西藏自治區(qū)藏藥股份公司)通過了GMP認(rèn)證。
(三)藥品監(jiān)督管理體制和管理工作問題
1、西藏藥品監(jiān)督管理體制不順,體制創(chuàng)新有待進(jìn)一步深化。西藏自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局和部分地(市)藥品監(jiān)督管理局剛成立不久,藥品監(jiān)督執(zhí)法隊伍力量薄弱,監(jiān)督管理人員素質(zhì)偏低,所用技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備陳舊,藥品監(jiān)管手段落后,缺少必備的辦公設(shè)施以及日常監(jiān)督管理和稽查所需的交通工具。這種狀況,致使西藏藥品監(jiān)督管理體制難以適應(yīng)中國作為WTO成員國的藥品監(jiān)督管理的要求。
2、缺乏管理與評價標(biāo)準(zhǔn)。目前在西藏藏藥產(chǎn)品管理工作中,急需解決的問題是,研究制定藏藥臨床診斷學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和診斷療效評價標(biāo)準(zhǔn),以解決西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)量化管理的“瓶頸”。
3、管理監(jiān)督的嚴(yán)格性有待繼續(xù)改進(jìn)。西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)具有生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品,重復(fù)較多,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,且調(diào)整難度大,制約了藏藥的發(fā)展。在藏藥廣告宣傳方面,還存在監(jiān)管不嚴(yán)的問題。個別藏藥生產(chǎn)企業(yè)忽視產(chǎn)品質(zhì)量的提高,為推銷自身產(chǎn)品,不惜作虛假廣告,通過不實(shí)宣傳制造所謂的“轟動效應(yīng)”,這樣一來,嚴(yán)重影響了藏藥的信譽(yù),到頭來只會砸了自身的牌子,禍及整個藏藥行業(yè)。
(四)資源問題
西藏對藏藥材資源開發(fā)和種植規(guī)范的研究不夠,加之盲目地過度采挖,使一些名貴藥材資源生長環(huán)境遭到破壞而面臨枯竭,野生藥材質(zhì)量不斷下降,特別是冬蟲夏草、藏茵陳、翼首草、獨(dú)一味、鬼臼等多種野生動植物藏藥材將面臨退化,甚至有絕種的危險。如不及時、有效地找到一條合理利用資源的路子,藏藥產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展所依托的資源優(yōu)勢將會喪失。
(五)人才問題
西藏藏藥產(chǎn)業(yè)隨著一批藏醫(yī)老專家相繼謝世或退休,高層次人才斷層、青黃不接的問題日益突出。藏藥科研人才缺乏,致使藏醫(yī)藥科學(xué)基礎(chǔ)與應(yīng)用研究薄弱,特別是傳統(tǒng)藏藥的應(yīng)用和基礎(chǔ)研究,使得研究內(nèi)容多重復(fù),藏藥的科技含量低,藏藥產(chǎn)品有效性和安全性缺乏規(guī)范可靠的數(shù)據(jù)證明。目前,西藏藏藥產(chǎn)業(yè)特別應(yīng)該引起高度重視并需立即解決的是人才問題,西藏藏醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生到工作崗位后改行的較多,即使不改行的部分學(xué)生基本上都從事一般性的醫(yī)務(wù)工作,致使人才斷層、青黃不接。隨著中國加人WTO后關(guān)稅的進(jìn)一步降低,國外新藥將更加容易進(jìn)人國內(nèi)市場,國際大型醫(yī)藥公司在我國將占據(jù)越來越大的優(yōu)勢,西藏藏藥產(chǎn)業(yè)有淪為原材料基地的危險。
二、加入WTO后西藏藏藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
加人WTO后,西藏藏藥產(chǎn)業(yè)雖然面臨很多的問題,但也還有很多的明顯優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢可供挖掘。
(一)獨(dú)特的傳統(tǒng)優(yōu)勢
自古以來,我國藏族人民在與自然界和各種疾病的抗?fàn)幹蟹e累了多種治療經(jīng)驗(yàn),最終形成了頗具高原地方特色的藏醫(yī)學(xué)體系。藏醫(yī)藥作為藏族先祖?zhèn)兇鄠飨聛淼膶氋F民族文化遺產(chǎn),其歷史之悠久、典籍之浩瀚、臨床經(jīng)驗(yàn)之豐富、理論體系之獨(dú)特,是其他國家或地區(qū)、其他民族不可替代的寶貴財富。這種獨(dú)特的、不可替代的傳統(tǒng)優(yōu)勢,是我們挖掘明顯優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢、培育和發(fā)展藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基點(diǎn)。
(二)豐富的資源優(yōu)勢
西藏獨(dú)特的地理條件和自然環(huán)境為眾多野生動植物藥材的生長提供了得天獨(dú)厚的有利條件。西藏共有動植物藥材2000多種,這些藥材資源都是藏藥的重要原料。當(dāng)今世界植物原料制藥越來越被看重,產(chǎn)品進(jìn)人國際市場的步伐逐步加快,這為西藏開發(fā)利用藏藥材資源提供了廣闊的市場空間。
(三)順應(yīng)消費(fèi)潮流的優(yōu)勢
富足、美好的生活令人們對生命的短暫產(chǎn)生恐懼,珍惜生命、追求質(zhì)量的生活逐漸代替只求生存這個低水平的消費(fèi)目標(biāo)?;貧w自然反璞歸真已不僅僅是空洞的口號,而是有目的的追求,這樣在全球范圍內(nèi)興起了綠色消費(fèi),綠色商品恰好能夠滿足人們追求高質(zhì)量生活的目標(biāo)和愿望。眾所周知,藏藥是西藏天然無污染的商品之一,這正好迎合了時代潮流的發(fā)展。
(四)相對低康的成本優(yōu)勢
西藏藏藥產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢主要表現(xiàn)為:(1)西藏藏藥產(chǎn)業(yè)目前基本上還屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),而勞動力價格低廉,導(dǎo)致藏藥產(chǎn)品價格相對較低,也就使之具有價格優(yōu)勢。(2)加人WTO后,有利于藏藥生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,提高藏藥生產(chǎn)企業(yè)的勞動生產(chǎn)率,降低勞動成本;同時,我國作為世界貿(mào)易組織的成員國之一,可享受140多個WTO成員國的最低關(guān)稅,這意味著降低了藏藥產(chǎn)品的出口成本,將有利于產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。
三、加入WTO后西藏藏藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的對策
我國加人世界貿(mào)易組織后,西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)外醫(yī)藥市場競爭日益激烈的情況下,必須意識到目前藏藥發(fā)展面臨的問題,要想在醫(yī)藥市場中分得一杯羹,就必須積極尋找對策,以應(yīng)對加人WTO后的國際競爭。
(一)積極實(shí)施藏藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略
我國加入WTO后,西藏藏藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化迫在眉睫。到2000年底,西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)有22家,其中年產(chǎn)值2000萬元以上的有西藏藥業(yè)、奇正藏藥、金珠集團(tuán)和自治區(qū)藏藥廠4家企業(yè)。藏藥生產(chǎn)的現(xiàn)代化不是某一家藏藥企業(yè)所面對的問題,而是22家藏藥生產(chǎn)企業(yè)所面對的問題,只有形成藏藥現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)大軍,才能從容應(yīng)對人世后醫(yī)藥市場的競爭,也才能使藏藥在國際上占有應(yīng)有的地位。
實(shí)現(xiàn)藏藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,藏藥生產(chǎn)企業(yè)的作用是第一位的,它既是藏藥生產(chǎn)現(xiàn)代化的探索者,又是實(shí)踐者。藏藥生產(chǎn)現(xiàn)代化需要工藝工程化,而工藝工程化的實(shí)現(xiàn),要靠企業(yè)的全面技術(shù)進(jìn)步。西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)廣泛采用適合現(xiàn)代化生產(chǎn)的設(shè)備和檢測裝置,迅速實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)程序化、檢測自動化、輸送管道化、包裝機(jī)械化,探索出一套適合藏藥生產(chǎn)特點(diǎn),符合現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn),能與國際市場接軌的生產(chǎn)工藝,使藏藥生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化,同時這種標(biāo)準(zhǔn)是被國際認(rèn)可的。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)工藝工程化是藏藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。但是藏藥的科技含量低,藏藥產(chǎn)品的有效性和安全性缺乏規(guī)范的、可靠的數(shù)據(jù)證明,特別是藏藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥效研究等基本以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為主,這成為藏藥走向世界的制約“軟瓶頸”。藏藥生產(chǎn)企業(yè)要突破這個“軟瓶頸”,就需要根據(jù)藏藥的自身特點(diǎn),建立起完善的藏藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系,制訂出國際市場接受的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系。
(二)大力推進(jìn)藏藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
為促使我國中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,國家計委與國家中醫(yī)藥管理局進(jìn)行了歷時兩年多的深人研究,并結(jié)合“十五”計劃的實(shí)施,2002年正式提出了“現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項實(shí)施方案”。西藏要結(jié)合西藏實(shí)際情況,積極實(shí)施“現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項實(shí)施方案”,培育西藏藏藥產(chǎn)業(yè)的大品種、大企業(yè)、大市場,有目標(biāo)、有重點(diǎn)地實(shí)施現(xiàn)代藏藥產(chǎn)業(yè)化示范工程,提升藏藥產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在競爭力。
1、以大品種為核心,延伸藏藥產(chǎn)業(yè)鏈。加速具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、附加值高的現(xiàn)代藏藥的產(chǎn)業(yè)化。以藏藥企業(yè)為紐帶,擴(kuò)大藏藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。在促使一批具有代表性藏藥骨干企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、現(xiàn)代藏藥工業(yè)化生產(chǎn)的同時,帶動藏藥農(nóng)業(yè)(藏藥材生產(chǎn)基地)、新型制藥機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化。
2、以大企業(yè)為龍頭,實(shí)施“政企研”合作行動計劃。選擇具有規(guī)模優(yōu)勢的大企業(yè)為載體,促進(jìn)其與有科研優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其他社會資源有效地結(jié)合,形成現(xiàn)代藏藥的技術(shù)支撐體系。特別是在政府的扶持引導(dǎo)下,以藏藥生產(chǎn)企業(yè)為主體建設(shè)自治區(qū)級、甚至國家級藏藥研究開發(fā)中心,在藏藥材繁育與規(guī)范化種植、加工工藝規(guī)范、劑型創(chuàng)新與規(guī)范等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,形成重大科技成果后續(xù)工程化研究、單項科技成果系統(tǒng)集成的工程化試驗(yàn)環(huán)境,改變西藏藏醫(yī)科學(xué)研究工作薄弱的現(xiàn)狀。
3、以大市場為依托,加強(qiáng)市場急需新品種的開發(fā)。以藏族聚集區(qū)為基本依托,以國內(nèi)市場為大本營,以國際市場為目標(biāo),立足西藏,面向全國,走向世界,加強(qiáng)市場調(diào)研,搞好市場細(xì)分,挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)品,有針對性地研究開發(fā)沛場急需的新品種,使西藏的藏藥進(jìn)人國際市場,通過市場競爭促進(jìn)西藏藏藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和跨越式發(fā)展。
(三)推進(jìn)藏藥企業(yè)集團(tuán)化、國際化
目前,西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、布局散、質(zhì)量差、科技含量低的現(xiàn)象十分突出。再加之,我國加人WTO以后,意味著要從貿(mào)易層次提高到參與國際分工的層次,藏醫(yī)藥企業(yè)需要在全世界范圍內(nèi)配置資源,即在國際范圍內(nèi)重新組合生產(chǎn)能力。這就要求對整個藏藥企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,加快西藏藏藥產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化、集約化和規(guī)?;l(fā)展。西藏藏藥企業(yè)應(yīng)組建和發(fā)展藏醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán),要拓寬思路,開闊眼界,打破地域限制,突破行為界限,打破所有制界限,讓生產(chǎn)要素在更大的范圍,更廣的領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、生產(chǎn)經(jīng)營多樣化和集團(tuán)多功能化,進(jìn)而形成更大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
國際化經(jīng)營是經(jīng)濟(jì)全球化背景下企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的一個客觀要求,是我國企業(yè)普遍存在的一個薄弱環(huán)節(jié),也是西藏企業(yè)存在的一個薄弱環(huán)節(jié)。西藏藏藥企業(yè)在繼續(xù)建立和完善海外營銷網(wǎng)的同時,要開始到海外投資辦廠,逐步實(shí)現(xiàn)在制造成本最低的地方制造,在融資成本最低的地方融資,在資源價格最低的地方購買資源。西藏藏藥企業(yè)只有實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,組建和發(fā)展藏醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán),才能在激烈的國際競爭中提高國際競爭力,才能有較高層次的國際化經(jīng)營。
(四)建立應(yīng)對機(jī)制,迎接面臨的巨大挑戰(zhàn)
大部分西藏藏藥企業(yè)沒有專門的法律部門或者常年法律顧問,即自身沒有應(yīng)對法律問題的機(jī)制。這種模式已經(jīng)不適應(yīng)我國加人世界貿(mào)易組織以后的商業(yè)競爭了,將會遇到越來越多的困難,面對挑戰(zhàn),西藏藏醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極措施。1、盡快建立法律應(yīng)對機(jī)制。作為一家規(guī)范的企業(yè),必須擁有自己專門的法律部門。西藏藏藥企業(yè)應(yīng)盡快在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的法律部門,其職能是建立一套基本的法律風(fēng)險防范機(jī)制,即在如合同的審核、簽訂、履行等環(huán)節(jié),在投資、合作等項目中預(yù)防法律風(fēng)險的產(chǎn)生,將糾紛的誘因消滅在初始階段;向國家有關(guān)部門提出傾銷投訴,協(xié)助有關(guān)部門對傾銷案件開展調(diào)查;督促藏藥企業(yè)遵守我國的外國投資管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守外國投資者在我國投資的審查、批準(zhǔn)程序,防止資金雄厚的外國大企業(yè)沖擊和威脅到西藏藏醫(yī)藥企業(yè)的健康發(fā)展。
2、對企業(yè)的員工進(jìn)行必要的法律培訓(xùn)。西藏藏藥企業(yè)普遍認(rèn)為,技術(shù)培訓(xùn)、文化培訓(xùn)是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。但我們可以看到,西藏很多藏藥企業(yè)在業(yè)務(wù)糾紛中往往處于不利位置或者被迫履行不平等的合約,部分原因是企業(yè)員工在業(yè)務(wù)操作中不夠規(guī)范,法律意識淡薄。我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的成員國之一,我國將在更大蔽圍內(nèi)和亙深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭,一大批具有比較優(yōu)勢的企業(yè)更要走出去參與國際競爭,這就更加要求西藏藏藥企業(yè)及其員工加快轉(zhuǎn)變觀念,盡快學(xué)會、掌握過去不熟悉的世貿(mào)規(guī)則、國際慣例和其他經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī),不僅要懂得“自衛(wèi)”,還要學(xué)會“主動出擊”,直接面對全球競爭對手的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在激烈的國際競爭中避免不必要的損失。因此,為了用較少的費(fèi)用避免較大的損失,對員工進(jìn)行法律培訓(xùn)是很必要的。
(五)加快藏藥流通體制改革
目前,西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)基本上沒有能力建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò),掌控銷售終端市場。加人WTO后,加快西藏藥品流通體制新的一輪改革,就是要引導(dǎo)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)向“統(tǒng)一開放、競爭有序”的格局發(fā)展,重點(diǎn)可以從以下幾個方面著手:
1、推動產(chǎn)權(quán)制度改革。打破地方保護(hù),沖破行業(yè)壟斷,推動產(chǎn)權(quán)制度改革,積極吸引各行業(yè)、各種所有制的企業(yè)參資人股藥品流通企業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢藥品流通企業(yè)的發(fā)展與聯(lián)合,支持鼓勵大型藥品流通企業(yè)進(jìn)行改制、改組、改造,積極推進(jìn)醫(yī)藥商業(yè)的合資試點(diǎn)。特別是西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)要積極采取兼并、重組、聯(lián)合等多種方式參資人股藥品流通企業(yè),以較低成本獲得成熟的銷售渠道。
2、實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。通過戰(zhàn)略重組,積極培育和發(fā)展一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)、具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。同時,建立一批區(qū)域性的藥品連鎖企業(yè),推廣配送制和零售連鎖經(jīng)營制,建立龐大的市場網(wǎng)絡(luò)。西藏自治區(qū)級醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)(藥品流通企業(yè))可以對西藏各地(市)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)進(jìn)行兼并、聯(lián)合后改造為區(qū)域性配送中心。同時,加快藥品行業(yè)實(shí)行計算機(jī)管理,加快藥品數(shù)據(jù)庫與條形碼技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用,未通過GSP認(rèn)證的藥品經(jīng)營企業(yè),取消其藥品經(jīng)營資格。
(六)對藥用資源實(shí)施可持續(xù)的開發(fā)
青藏高原的生態(tài)是極為脆弱的,一旦利用過度,表土破壞,就再也無法恢復(fù)原貌。目前藏藥中一些原材料物種已經(jīng)瀕危滅絕。世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)(中藥)合作中心主任黃璐琦研究員認(rèn)為,西藏藏藥資源的開發(fā)和利用目前仍處于起步階段,要對藥用資源實(shí)施可持續(xù)的開發(fā),藥用資源開發(fā)與保護(hù)需要統(tǒng)一規(guī)劃,避免“竭澤而漁”。筆者認(rèn)為對藥用資源實(shí)施可持續(xù)的開發(fā),必須:1、藏藥生產(chǎn)企業(yè)要建立自己的藏藥材生產(chǎn)基地,為自己和其他藏藥生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)藥材,走可持續(xù)發(fā)展的道路;2、藏藥生產(chǎn)企業(yè)要積極運(yùn)用高新技術(shù),發(fā)展藏藥材精深加工,逐步改變藏藥材傳統(tǒng)加工方式、經(jīng)營方式,努力實(shí)現(xiàn)種、加、銷一體化,提高產(chǎn)品附加值;3、藏藥生產(chǎn)企業(yè)要積極鼓勵農(nóng)牧民種植藏藥材,探索藏藥材“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,培育帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富奔小康的“龍頭企業(yè)”;4、國家有關(guān)部門目前已經(jīng)制定了不少支持西部開分的政策,東西部制藥企業(yè)的合作事宜也在探討中,藏藥企業(yè)要充分分析優(yōu)勢和不利條件,對開發(fā)項目搞好可行性論證,緊緊抓住政策機(jī)遇發(fā)展西藏藏藥產(chǎn)業(yè)。