會計集中核算制在醫(yī)療衛(wèi)生的運用
時間:2022-09-11 09:02:09
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會計集中核算制簡單來講就是行政事業(yè)單位通過設(shè)置統(tǒng)一的會計集中核算機構(gòu),對內(nèi)部管理中的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一的資金結(jié)算、會計核算和會計監(jiān)督的一種財務(wù)管理方式。在具體的工作中,財務(wù)部門主要從人員設(shè)置、賬戶管理、收付管理、票據(jù)管理等方面實現(xiàn)集中核算。根據(jù)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》的基本要求,會計集中核算制已經(jīng)成為機構(gòu)落實財務(wù)管理措施的主要方式。但是目前在一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中,會計集中核算制的建設(shè)效果并不理想,其中的問題需要我們進一步研究并尋找對策。例如會計核算中心的建立尚不完善,無論是機構(gòu)的預(yù)算管理,還是相關(guān)的內(nèi)控規(guī)范都沒有突破傳統(tǒng)的財務(wù)管理框架,使得集中核算難以有效推行;會計核算主體責(zé)任不明確,在監(jiān)督中存在盲點,且監(jiān)督方向更多地放在了事中檢查和事后控制上,忽視了事前預(yù)防的重要性。針對這些問題,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)該針對會計集中核算制的建立要求切實制定相應(yīng)的運用措施。
二、會計集中核算制在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的運用策略
(一)完善制度,制定切實可行的核算標(biāo)準(zhǔn)。制度的建立是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)會計集中核算的基本保障。在會計集中核算制構(gòu)建中,并不是簡單地實現(xiàn)各個部門業(yè)務(wù)的合并與統(tǒng)一,而是利用相應(yīng)的核算標(biāo)準(zhǔn)對各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟行為進行分析與處理,這樣才能夠保證集中核算信息的準(zhǔn)確性。預(yù)算管理是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部控制中的核心內(nèi)容,在制度建設(shè)中,機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)一的,切實可行的資金管理標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)預(yù)算管理,即根據(jù)“零基預(yù)算法”對預(yù)算收支進行控制,細化機構(gòu)經(jīng)濟活動項目,以最大限度地實現(xiàn)收支平衡。(二)明確責(zé)任,提高監(jiān)管的實際效果?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在建設(shè)會計集中核算制度的過程中,應(yīng)該充分體現(xiàn)會計的監(jiān)督作用,即明確監(jiān)督主體責(zé)任,利用可量化的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的有效控制。在監(jiān)督過程中,機構(gòu)應(yīng)該做好全過程監(jiān)督管理,即做好事前預(yù)防,根據(jù)監(jiān)督主體的責(zé)任,對可能出現(xiàn)的監(jiān)督盲區(qū),以及違法違規(guī)的會計操作進行預(yù)測,以確定后續(xù)監(jiān)督重點;做好事中控制,利用專業(yè)的會計手段,對經(jīng)濟活動中的各個環(huán)節(jié)進行控制;做好事后檢查,即將預(yù)期的核算與實際的經(jīng)濟活動相對照,評估經(jīng)濟活動效益。(三)構(gòu)建平臺,實現(xiàn)會計信息的傳遞與共享。在信息技術(shù)不斷運用與財務(wù)管理的背景下,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計集中核算制度的建立對于信息平臺的依賴性也越來越強,尤其是在大數(shù)據(jù)的背景下,保證會計信息的有效傳遞與共享,不僅是加強機構(gòu)集中管理效果的紐帶,更是實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的前提?;诖?,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)該加強對會計集中核算信息管理平臺的建設(shè),同時還應(yīng)該加強對專業(yè)會計人才的培養(yǎng),提高會計電算化水平,利用遠程監(jiān)控手段保證會計原始數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確、完整,進而推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化財務(wù)管理進程。(四)加強內(nèi)控,提高資產(chǎn)的管理與運用效率?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)會計集中核算的一個主要的目的就是利用同一的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理平臺實現(xiàn)對機構(gòu)資產(chǎn)的清查與監(jiān)督。在集中核算的過程中,相關(guān)部門一方面要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資產(chǎn)的清查,如醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、藥品、辦公用品、房屋建筑等,明確機構(gòu)的資產(chǎn)總量;另一方面應(yīng)該加強資產(chǎn)監(jiān)督,通過定期檢查不僅要保證資產(chǎn)完整,還應(yīng)該根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)范實現(xiàn)投資運行,以保證資產(chǎn)增值。
三、結(jié)束語
總之,會計集中核算制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運用,不僅加強了機構(gòu)財務(wù)管理的效果,規(guī)范了會計核算行為,更是為機構(gòu)的財會監(jiān)督、管理、決策提供了真實有效的會計信息?;诖?,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在內(nèi)部控制建設(shè)中,應(yīng)該積極推進會計集中核算制的建立與完善,及時發(fā)現(xiàn)其在運轉(zhuǎn)中存在的預(yù)算不健全、信息中心不完善、監(jiān)督工作不全面等問題,并根據(jù)集中核算制度建設(shè)要求,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康有序發(fā)展。
參考文獻:
[1]王艷.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計集中核算利弊分析[J].管理觀察,2016,(06):162-164.
作者:侯文潔 單位:廣東省肇慶市封開縣衛(wèi)生和計劃生育局
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