醫(yī)療信息質(zhì)控體系研究
時(shí)間:2022-03-27 10:26:09
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隨著醫(yī)療改革步伐的不斷加快,醫(yī)院各部門的工作越來(lái)越依賴信息系統(tǒng),用戶對(duì)系統(tǒng)質(zhì)量要求也越來(lái)越高。醫(yī)院信息化需要更多高質(zhì)量的信息系統(tǒng)來(lái)支撐。如何讓我們的信息系統(tǒng)更好地服務(wù)于醫(yī)院的醫(yī)、教、研、管等各方面工作,讓管理者、臨床醫(yī)生、醫(yī)技人員等用戶滿意,是當(dāng)今信息化工作面臨的重大課題與挑戰(zhàn)。在構(gòu)建數(shù)字化、智慧化的醫(yī)院過(guò)程中,信息系統(tǒng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵,包括系統(tǒng)前期需求調(diào)研及流程設(shè)計(jì),中期開發(fā)及測(cè)試,后期培訓(xùn)與上線,以及最后的系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及優(yōu)化都需要一整套科學(xué)的管理方案,好的管理能讓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)最大化功能,縮短實(shí)施時(shí)間,節(jié)省人力物力財(cái)力,是醫(yī)院信息化建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[1]。
1醫(yī)院信息化基礎(chǔ)管理的概念及重要性
信息部門作為承擔(dān)現(xiàn)代醫(yī)院信息化建設(shè)的主力部門,其主要工作是開發(fā)和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息,為臨床提供便捷的工作平臺(tái),并保障醫(yī)院信息安全。其工作覆蓋醫(yī)院的科研、臨床、教學(xué)及管理等方面[2]。醫(yī)院信息化建設(shè)基礎(chǔ)管理主要指IT系統(tǒng)的日常運(yùn)維管理,涵蓋了軟件應(yīng)用管理、硬件網(wǎng)絡(luò)管理、文檔管理、知識(shí)庫(kù)管理等方面。隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大、醫(yī)院信息系統(tǒng)的數(shù)量也在不斷遞增,如果說(shuō)醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心和永恒主題,那么對(duì)各個(gè)信息系統(tǒng)的質(zhì)控工作則是醫(yī)院信息化基礎(chǔ)管理中必不可少的一環(huán)[3]。由于我國(guó)醫(yī)院信息化發(fā)展起步較晚,醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)一直在以不斷滿足臨床科室的需要為主要驅(qū)動(dòng),建設(shè)新項(xiàng)目、優(yōu)化完善原有系統(tǒng)功能。而目前針對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)控工作多采用傳統(tǒng)人工的方式進(jìn)行記錄及追蹤,這樣不僅工作效率低,還有質(zhì)控不及時(shí)、易出錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致系統(tǒng)成效不理想,最終將影響用戶的使用滿意度。因此,將科學(xué)的管理思路注入到信息化建設(shè)質(zhì)控中來(lái)已呈必然趨勢(shì)。
2醫(yī)療信息系統(tǒng)質(zhì)控體系的構(gòu)建
PDCA循環(huán)被證明是科學(xué)的質(zhì)量管理方法,廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)管理的各個(gè)方面,同樣適用于醫(yī)院信息化建設(shè)的管理。在醫(yī)院信息化建設(shè)管理中,完整的PDCA循環(huán)是指針對(duì)某個(gè)需求或項(xiàng)目,信息部門不僅有機(jī)制、有效推進(jìn)、有相應(yīng)的質(zhì)控人員進(jìn)行督查監(jiān)管,并且可以持續(xù)改進(jìn),糾正錯(cuò)誤,最終成效良好讓用戶滿意[4]。江蘇省人民醫(yī)院目前已上線使用100多個(gè)軟件系統(tǒng),其系統(tǒng)的日常運(yùn)維及管理工作是艱巨的。對(duì)于這部分已經(jīng)上線運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng),質(zhì)控工作主要體現(xiàn)在:對(duì)用戶部門(臨床科室或其他職能部門)所提出的針對(duì)某一系統(tǒng)的功能修改、升級(jí)等需求的把控和實(shí)現(xiàn),以及各系統(tǒng)在日常運(yùn)維中遇到問(wèn)題、存在業(yè)務(wù)中斷等安全隱患時(shí)進(jìn)行的問(wèn)題排查及優(yōu)化工作。針對(duì)即將建設(shè)的信息系統(tǒng),質(zhì)控工作主要體現(xiàn)在對(duì)信息系統(tǒng)項(xiàng)目流程的質(zhì)量管理和控制。2.1系統(tǒng)功能延伸全流程質(zhì)控管理。從需求申請(qǐng)開始到最終實(shí)施落地的過(guò)程中,需求調(diào)研、設(shè)計(jì)實(shí)施、用戶試用、評(píng)估反饋組成了一個(gè)完整的PDCA循環(huán),而精細(xì)化、全流程的質(zhì)控體現(xiàn)在針對(duì)上述循環(huán)中的每一個(gè)環(huán)節(jié),均設(shè)計(jì)了閉環(huán)管理,每一步都有相應(yīng)的質(zhì)控審核、確認(rèn)的動(dòng)作。如果審核不通過(guò),則再次回到方案設(shè)計(jì)的步驟,進(jìn)行再一次的循環(huán),直到質(zhì)量達(dá)標(biāo)滿足要求。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,每一次PDCA都會(huì)為系統(tǒng)帶來(lái)質(zhì)量的提升。以需求管理質(zhì)控為例,每個(gè)月來(lái)自醫(yī)院各部門的軟件需求表匯總到需求管理員處,經(jīng)其備案、調(diào)研評(píng)估可行性后,上報(bào)到信息化質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)例會(huì)上進(jìn)行討論并篩選。該會(huì)議為每月底召開的例會(huì),由分管信息部門的院領(lǐng)導(dǎo)主持,參加人員主要為醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、質(zhì)控辦、醫(yī)保辦、有需求的臨床科室等部門的領(lǐng)導(dǎo)或熟悉信息化工作的人員。需求提出部門在會(huì)上簡(jiǎn)要闡述需求,全體參會(huì)人員從需求的重要性、緊迫性、成熟度、工作量、臨床風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施效益、使用頻率等多角度進(jìn)行評(píng)估,投票選出優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的5個(gè)需求。通過(guò)這種每月例會(huì)選舉的方式,既能及時(shí)滿足臨床最急切的訴求,又能很好地控制源源不斷的需求,有序、可持續(xù)地開展信息化質(zhì)量改進(jìn)工作。2.2系統(tǒng)運(yùn)維全流程質(zhì)控管理。信息系統(tǒng)的日常維護(hù)工作是醫(yī)院信息部門工作中的重要組成部分,根據(jù)我院信息系統(tǒng)管理的要求,各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人在接到各業(yè)務(wù)部門反映系統(tǒng)出現(xiàn)故障之后,應(yīng)第一時(shí)間對(duì)故障原因進(jìn)行分析并作出相應(yīng)的反饋或處理,并將整個(gè)過(guò)程詳細(xì)記錄并提交到信息處管理平臺(tái)上,此外,各個(gè)系統(tǒng)常規(guī)的維護(hù)動(dòng)作也應(yīng)及時(shí)記錄,作為后期科學(xué)地評(píng)估系統(tǒng)維護(hù)量、系統(tǒng)負(fù)責(zé)人和軟件維護(hù)服務(wù)提供商工作量的重要參考指標(biāo)之一。如圖2所示,我們?cè)O(shè)計(jì)了各系統(tǒng)在日常維護(hù)中遇到問(wèn)題、造成不良事件時(shí)進(jìn)行的原因分析及優(yōu)化流程。當(dāng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有問(wèn)題時(shí)首先分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,如果是系統(tǒng)漏洞,則可通過(guò)修改程序、開發(fā)新功能等方式修復(fù)系統(tǒng)漏洞,即進(jìn)入圖1的PDCA質(zhì)量改進(jìn)循環(huán)中。若是由于流程本身或系統(tǒng)之外的其他因素造成的,則在盡快解決問(wèn)題后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析、歸類,制定一套標(biāo)準(zhǔn)的處理措施,以不良事件記錄單或標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程(SOP)的形式存入信息處知識(shí)庫(kù),供其他工程師參考,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠快速應(yīng)對(duì)、及時(shí)解決,將不良影響降到最低的目的。2.3信息系統(tǒng)項(xiàng)目質(zhì)控管理。隨著用戶對(duì)實(shí)現(xiàn)信息化管理的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈,醫(yī)院信息部門接到關(guān)于建設(shè)新系統(tǒng)的申請(qǐng)也越來(lái)越頻繁,對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的管理從某種程度上來(lái)說(shuō)就是信息系統(tǒng)項(xiàng)目的管理。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系PMBOK將項(xiàng)目管理劃分為九大知識(shí)領(lǐng)域和五個(gè)過(guò)程組(啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、控制、收尾)。而醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的管理主要關(guān)注對(duì)項(xiàng)目生命周期中每個(gè)過(guò)程組的質(zhì)量管理和控制。圖3為醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理流程,從前期的需求確認(rèn)到項(xiàng)目實(shí)施,再到項(xiàng)目的驗(yàn)收和持續(xù)改進(jìn),我們建立了一套全程可溯源的項(xiàng)目管理體系,重點(diǎn)根據(jù)各質(zhì)控環(huán)節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估考察,提高管理效率的同時(shí)確保各個(gè)項(xiàng)目正常推進(jìn),最終使系統(tǒng)上線后達(dá)到預(yù)期效果。
3醫(yī)療信息系統(tǒng)質(zhì)控體系的有效應(yīng)用
3.1軟件任務(wù)追蹤機(jī)制針對(duì)系統(tǒng)功能延伸的質(zhì)控流程,建立軟件任務(wù)追蹤的機(jī)制來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行從需求調(diào)研到系統(tǒng)升級(jí)的每一個(gè)環(huán)節(jié),根據(jù)不同的系統(tǒng)有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,任務(wù)管理員進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的分配,并在每周召開的軟件例會(huì)上對(duì)任務(wù)進(jìn)行追蹤,討論技術(shù)方案文檔并實(shí)時(shí)更新任務(wù)的進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到有據(jù)可循。此外,能及時(shí)反饋給需求提出部門最新的任務(wù)進(jìn)展情況,提高用戶滿意度。重點(diǎn)考核任務(wù)是否按時(shí)完成、評(píng)估關(guān)鍵代碼效率、用戶滿意度評(píng)價(jià)是否通過(guò)等指標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)信息系統(tǒng)的有效質(zhì)控和管理。3.2不良事件管理機(jī)制信息系統(tǒng)日常運(yùn)維方面,不良事件質(zhì)控點(diǎn)包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器安全管理有漏洞,巡檢不及時(shí);軟件服務(wù)提供商不經(jīng)信息處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意直接按照用戶部門的要求對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行修改和;軟件服務(wù)提供商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)支持無(wú)相關(guān)證明材料,例如沒有用戶簽字的服務(wù)單等。信息系統(tǒng)的功能升級(jí)方面,不良事件質(zhì)控點(diǎn)包括缺失明確的需求設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意、開發(fā)的代碼有漏洞、測(cè)試不夠全面、程序試用沒有記錄,無(wú)系統(tǒng)升級(jí)應(yīng)急預(yù)案,升級(jí)后代碼回滾,相關(guān)文檔未歸檔等。通過(guò)落實(shí)信息系統(tǒng)不良事件管理機(jī)制,采用責(zé)任到人的管理辦法,在每月部門例會(huì)上對(duì)不良事件進(jìn)行匯總、分析、總結(jié),樹立信息系統(tǒng)管理人員安全意識(shí),強(qiáng)化管理責(zé)任感,最終降低了不良事件發(fā)生率。3.3系統(tǒng)自我管理優(yōu)化機(jī)制對(duì)每個(gè)系統(tǒng)圖1為我院信息系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)管理流程圖,日常運(yùn)維中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行分類,如數(shù)據(jù)庫(kù)問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題、用戶操作錯(cuò)誤等,并記錄在信息處工作管理平臺(tái)日常維護(hù)模塊[5],實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理規(guī)范化。后期可對(duì)每個(gè)系統(tǒng)運(yùn)維數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,快速定位系統(tǒng)不足或漏洞,為管理者提供決策支持。例如發(fā)現(xiàn)某系統(tǒng)產(chǎn)生的問(wèn)題多來(lái)源于用戶操作錯(cuò)誤,則可與用戶部門溝通,進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)操作培訓(xùn)及考核,從而降低問(wèn)題發(fā)生率,減少系統(tǒng)維護(hù)工作量,達(dá)到提升用戶體驗(yàn),節(jié)約人力維護(hù)成本的目的,真正實(shí)現(xiàn)了信息系統(tǒng)的精細(xì)化管理。3.4項(xiàng)目過(guò)程管理機(jī)制項(xiàng)目立項(xiàng)階段,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與用戶進(jìn)行充分的溝通,以需求研討會(huì)、參觀考察等多種方式對(duì)需求進(jìn)行確認(rèn),并引導(dǎo)用戶畫出完整的業(yè)務(wù)流程圖。結(jié)合信息系統(tǒng)安全的需求、系統(tǒng)規(guī)劃的需求,確保項(xiàng)目最終需求的合理性、完備性、科學(xué)性。項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),確立項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì),公布例會(huì)制度及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;根據(jù)制定的實(shí)施計(jì)劃定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展,并就新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通、給出解決方案;項(xiàng)目上線前須進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)測(cè)試、系統(tǒng)壓力測(cè)試,并做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目驗(yàn)收階段,同樣也必須有嚴(yán)格的質(zhì)量控制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收前須確保用戶使用手冊(cè)及業(yè)務(wù)規(guī)格說(shuō)明書、系統(tǒng)管理員維護(hù)手冊(cè)、表結(jié)構(gòu)說(shuō)明文檔、用戶訪談?wù)f明書等驗(yàn)收材料的齊全,并將相關(guān)材料遞交領(lǐng)導(dǎo)審核;同時(shí)要求在服務(wù)器上搭建開發(fā)調(diào)試環(huán)境、實(shí)現(xiàn)對(duì)源代碼的調(diào)試、管理(針對(duì)在合同中要求了源代碼的項(xiàng)目);如果該項(xiàng)目涉及到系統(tǒng)對(duì)接,驗(yàn)收前還應(yīng)滿足我院集成平臺(tái)關(guān)于系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)要求,提供標(biāo)準(zhǔn)化接口。驗(yàn)收匯報(bào)通過(guò)后需安排落實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、形成知識(shí)庫(kù)管理、資料歸檔等事宜,最終完成驗(yàn)收商務(wù)流程。
4結(jié)語(yǔ)
信息處作為醫(yī)院的“中樞神經(jīng)”,其建設(shè)和管理各類信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)支撐起全院的所有醫(yī)療行為。在醫(yī)療信息系統(tǒng)的重要性逐漸凸顯,對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化、高效率管理的需求日益迫切的大背景下,將優(yōu)秀的管理思路注入到醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)管理工作中已成為必然。我院通過(guò)信息化質(zhì)控體系的構(gòu)建,對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全流程閉環(huán)管理,在系統(tǒng)管理中實(shí)施環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的有效把控、資源的靈活調(diào)度、工作的合理分配和項(xiàng)目的成功實(shí)施。隨著醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái),信息化質(zhì)控體系在將來(lái)還將不斷擴(kuò)建、完善,以病人為中心,將用戶體驗(yàn)放在第一位,進(jìn)一步提高系統(tǒng)質(zhì)量、提升臨床滿意度。實(shí)踐證明,只有依靠科學(xué)的管理手段,才能不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,最終強(qiáng)化醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè),為整個(gè)醫(yī)院的工作做好強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。
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作者:黃忠秋 殷悅楚楚 張 昕 郭建軍 單位:南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院