導語：電力企業(yè)全面預算管理經(jīng)營研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在電力體制改革深入推進的背景下，電力企業(yè)面臨著管理鏈條長、管理層級多、管理模式不科學等多種問題，對電力企業(yè)的長遠發(fā)展非常不利。為了增強優(yōu)化電力企業(yè)的經(jīng)營管理模式，提高資源配置效率、有效控制企業(yè)成本，電力企業(yè)需要增強全面預算管理應用意識，在經(jīng)營管理過程中積極應用全面預算管理，促進企業(yè)整體管理水平的提升。目前電力企業(yè)在應用全面預算管理方面還存在很多不足，需要電力企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況采取合理措施，為全面預算管理提供良好的保障，推進全面預算管理在經(jīng)營管理中的應用。

關鍵詞：電力企業(yè)；全面預算管理；經(jīng)營管理；應用

一、電力企業(yè)全面預算管理概述

全面預算管理是企業(yè)財務管理轉(zhuǎn)型過程中運用非常廣泛的管理會計工具與方法，是企業(yè)優(yōu)化資源配置、有效協(xié)調(diào)與控制經(jīng)濟活動的重要管理方式[1]。電力企業(yè)在經(jīng)營管理過程中應用全面預算管理可以實現(xiàn)資金、業(yè)務、人才、信息等方面的整合，實現(xiàn)適度分權與授權管理，使電力企業(yè)的資源配置效率、價值增長、戰(zhàn)略目標推進，在全面預算管理實施過程中得到提升。

二、電力企業(yè)在應用全面預算管理過程中存在的問題

(一)全面預算編制不合理。電力企業(yè)在全面預算編制中存在三方面問題：其一，預算指標選取不合理。在預算編制前電力企業(yè)沒有進行充分的市場調(diào)研，選取的預算指標與企業(yè)實際情況不符，導致全面預算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的作用得不到充分發(fā)揮；其二，電力企業(yè)選擇的預算編制方法比較單一。由于電力企業(yè)的業(yè)務范圍比較廣，預算編制必須根據(jù)不同情況選擇合適的方法。但是目前電力企業(yè)還是以固定預算為主編制預算，導致預算方案的科學性與合理性不足；其三，電力企業(yè)的預算編制流程不規(guī)范，預算編制流程必須根據(jù)實際情況的變化不斷完善優(yōu)化。但是很多電力企業(yè)在預算編制過程中嚴格按照具體的編制規(guī)則編制預算，沒有根據(jù)實際情況對編制流程進行靈活性的調(diào)整與優(yōu)化，導致預算編制與實際情況脫節(jié)，對全面預算的執(zhí)行產(chǎn)生了不利影響。(二)全面預算管理信息化水平較低。在信息技術大力發(fā)展的背景下，電力企業(yè)實施全面預算管理應積極利用各種信息化手段與方式，提高全面預算管理的信息化水平。但是在實際的預算管理中，電力企業(yè)各部門還存在管理職能交叉、權責不清等問題，各部門之間的交流協(xié)助意識不強，信息無法實現(xiàn)高速交流與溝通，阻礙了全面預算管理的順利實施[2]。同時，很多電力企業(yè)都建立了ERP系統(tǒng)，但是ERP系統(tǒng)還存在很多不完善之處，各業(yè)務系統(tǒng)、項目系統(tǒng)管理分散，信息管理標準不統(tǒng)一，無法實現(xiàn)信息共享。各子系統(tǒng)之間銜接不到位，阻礙了信息的傳輸，對預算管理質(zhì)量與效率的提升產(chǎn)生了不利影響。(三)預算執(zhí)行力度有待提升。當前部分電力企業(yè)的全面預算管理意識不強，工作人員在實際工作中不能積極執(zhí)行全面預算管理方案，導致電力企業(yè)的全面預算管理方案無法落實到位，對企業(yè)整體管理水平的提升與盈利能力都會造成不利影響。(四)預算考核激勵機制不健全。預算考核激勵是加強全面預算管理實施的重要方式，電力企業(yè)在全面預算考核方面沒有建立完善的考核制度，導致預算考核工作不規(guī)范的問題大量存在。同時，電力企業(yè)的考核指標選取不合理，導致考核指標體系不健全，對考核結(jié)果造成了不利影響。另外，電力企業(yè)沒有將預算考核與績效管理結(jié)合在一起，沒有建立相應的激勵獎懲機制，導致優(yōu)秀員工得不到獎勵，工作完成不到位的員工也不承擔任何責任。長期以來，員工的積極性與責任意識下降，造成企業(yè)整體管理水平下降。

三、加強電力企業(yè)在經(jīng)營管理中應用全面預算管理的有效對策

(一)提高全面預算管理編制水平。電力企業(yè)要想提高全面預算編制水平，必須從預算指標的選取、預算編制方法的選擇以及預算編制流程的優(yōu)化三方面入手。首先，電力企業(yè)應在預算編制前加強市場調(diào)研，了解市場環(huán)境，將市場環(huán)境與企業(yè)實際情況結(jié)合在一起，選擇合理的預算指標，避免預算指標與實際情況脫節(jié)的問題。其次，電力企業(yè)應將固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算結(jié)合在一起。在充分分析實際業(yè)務狀況的基礎上選擇合適的預算編制方法，提高預算編制的科學性與合理性。其三，電力企業(yè)應根據(jù)實際情況的發(fā)展變化對預算編制流程進行科學規(guī)范的設計與優(yōu)化，采用自上而下與自下而上相結(jié)合的編制方法，不斷細化完善預算編制流程，使預算編制流程更加規(guī)范。(二)加強全面預算管理信息化建設。全面預算管理是一項系統(tǒng)性的復雜工程，涉及的管理部門眾多。管理內(nèi)容復雜，單純依靠人工方式實施全面預算管理對電力企業(yè)經(jīng)營管理效率的提升會產(chǎn)生不利影響。因此，電力企業(yè)需要建立完善的信息管理系統(tǒng)，代替人工方式，全面提升全面預算管理效率。首先，電力企業(yè)應積極推進信息管理系統(tǒng)的建設，根據(jù)實際情況的發(fā)展變化不斷完善ERP等信息管理系統(tǒng)，制定完善的信息管理標準，將各信息系統(tǒng)有效銜接，實現(xiàn)信息的高速傳輸與共享，為全面預算管理方案編制與預算執(zhí)行信息反饋提供支持。同時，電力企業(yè)需要根據(jù)相關部門的要求對業(yè)務活動中的電壓等級、成本屬性等不同維度的信息進行記錄與反映，在單維價值信息反映已經(jīng)無法適應新形勢下政府監(jiān)管的要求，電力企業(yè)需要加快業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，深入挖掘業(yè)務與財務信息數(shù)據(jù)背后的價值，加強數(shù)據(jù)分析，促進跨部門、跨流程、跨專業(yè)的數(shù)據(jù)共享[3]。(三)增強全面預算執(zhí)行力度。電力企業(yè)在預算執(zhí)行過程中應首先細化預算目標，將預算目標落實到具體部門，由各部門明確員工職責，加強預算執(zhí)行。同時，電力企業(yè)應加強教育培訓，增強工作人員全面預算管理意識，促使工作人員在實際工作中積極落實預算管理方案。在預算執(zhí)行過程中如果預算與實際情況之間存在較大差距，需要對預算方案進行及時調(diào)整，需要完善高效的信息反饋機制，為預算調(diào)整提供信息支持。在進行預算調(diào)整時相關部門應及時提出申請，經(jīng)財務部門審批通過后及時調(diào)整預算。另外，在執(zhí)行預算方案時電力企業(yè)還需要加大對預算執(zhí)行的監(jiān)管，將過程管控與目標控制結(jié)合在一起，實現(xiàn)對預算執(zhí)行過程的全面管控。(四)加強考核激勵機制建設。全面預算管理考核是電力企業(yè)全面預算管理實施過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是對各部門與工作人員預算執(zhí)行情況以及預算管理效果進行評價的重要方式，也是實施激勵獎懲機制的重要依據(jù)。因此，電力企業(yè)需要首先制定完善的預算考核制度，對資金、經(jīng)營、投資等具體預算考核內(nèi)容以及考核過程進行明確規(guī)定，為預算考核的順利實施提供規(guī)范指導。其次，電力企業(yè)應選擇合理的預算考核方法，將類別考核、層次考核、動態(tài)機動考核結(jié)合在一起，使考核工作與實際情況相符。類別考核主要由預算管理部門、財務部門與人事部門對各部門的負責人與重要工作崗位進行考核；層級考核則是針對各業(yè)務下屬部門與所有員工的考核方式；動態(tài)機動考核是一種跟蹤考核方式，可以及時發(fā)現(xiàn)全面預算實施過程中存在的問題，以便及時向相關部門反饋信息，為全面預算管理的調(diào)整提供信息支持。另外，電力企業(yè)需要根據(jù)不同的預算考核方法，制定科學的預算管理考核指標，建立健全的指標考核體系。平衡計分卡在全面預算管理績效考核中的應用比較廣泛，電力企業(yè)可以從財務、運營、客戶、員工發(fā)展幾個維度出發(fā)，在復雜多樣的預算指標中選取關鍵指標進行預算考核，并將考核結(jié)果與績效考核結(jié)果結(jié)合在一起，利用激勵獎懲機制對各部門與員工實施獎懲，以此增強員工的工作積極性與責任意識。

四、結(jié)束語

隨著國家加大對環(huán)境的治理，部分國有高耗能、高污染的電力企業(yè)需要加大改造，電力生產(chǎn)能力下降，導致電量下滑，影響企業(yè)的盈利能力。同時，電力企業(yè)還需要為其他企業(yè)的發(fā)展提供支持，在貿(mào)易摩擦不斷加劇的情況下，國家出臺了一系列電價優(yōu)化政策，對電力企業(yè)的盈利造成了不利影響。在此背景下，電力企業(yè)必須積極推進全面預算管理，編制科學合理的預算方案，優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，降低企業(yè)成本，為企業(yè)長遠發(fā)展提供支持。

參考文獻：

[1]徐璐，張媛媛，許娟，etal.全面預算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的應用策略分析[J].經(jīng)營者，2017(8).

[2]司春萍.論全面預算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的應用策略[J].時代金融，2018，709(27)：276+280.

[3]江靜.全面預算管理在供電企業(yè)財會管理中的應用研究[J].中國總會計師，2017(9).

作者:胡博雅 單位:國網(wǎng)上海市電力公司嘉定供電公司