導(dǎo)語：論商業(yè)銀行股影響石油資源一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2003年年末以來,國有獨資商業(yè)銀行陸續(xù)進行了以改革管理體制、完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、促進績效提升為中心環(huán)節(jié)的股份制改革,相應(yīng)地信貸經(jīng)營管理策略也進行了一些調(diào)整。從盤錦市來看,這些經(jīng)營管理措施在增強銀行活力、提高資產(chǎn)質(zhì)量、降低金融風險、加強地方企業(yè)信用建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用,但同時也使得信貸資金集中于大企業(yè)的金融鎖定效應(yīng)進一步增強。表現(xiàn)在以下幾個方面:一是提高信貸準入門檻,上收貸款權(quán)限。如工商銀行制定了各轄區(qū)重點支持、一般支持、逐漸退出的行業(yè)企業(yè)名單,遼寧省信用等級在A+以下的行業(yè)貸款被嚴格控制,而新增貸款只能投放在AA-級以上的企業(yè),其他等級行業(yè)的貸款被逐漸收回;授權(quán)授信制度更趨嚴格,各類授信業(yè)務(wù)基本上收省級分行,省以下分支機構(gòu)信貸自主權(quán)被弱化。目前,對于公司類信貸業(yè)務(wù),盤錦市各國有商業(yè)銀行均不具備審批權(quán)限。二是信貸責任追究制度趨嚴。股改以來,國有商業(yè)銀行相繼完善了信貸資產(chǎn)質(zhì)量第一責任人制度和不良貸款終身追究制度,制定了詳細的考核辦法和嚴厲的處罰辦法,追求新增貸款“零風險”。這也在一定程度上抑制了貸款發(fā)放。三是信貸營銷策略更加重視培育“雙大”客戶。從盤錦的具體情況看,股改前后各商業(yè)銀行授信重點沒有明顯變化,基本是向石油化工、通訊、公共事業(yè)等具有較強競爭力的行業(yè)傾斜,信貸資金相對比較集中。國有商業(yè)銀行信貸政策的調(diào)整,使盤錦市貸款增量下滑的趨勢進一步增強。2004和2005年,按可比口徑計算,盤錦市國有商業(yè)銀行貸款增量分別下降1億元和5.96億元。

如何解決石油資源城市的金融鎖定問題

從完善商業(yè)銀行信貸管理手段和營銷機制角度出發(fā),應(yīng)該進一步完善現(xiàn)行的分級管理體制,進一步完善對分支機構(gòu)的授權(quán)授信制度,適當下放信貸資金審批權(quán)限,允許其根據(jù)當?shù)貙嶋H情況靈活進行資金營銷。商業(yè)銀行應(yīng)實施“大、中、小”齊抓的信貸策略,增加對中小企業(yè)的貸款投放額度,對那些發(fā)展前景好、產(chǎn)品有市場、講信譽的中小企業(yè),只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則,都要積極給以信貸支持。以提高資金使用率與防范化解金融風險并重為原則,健全貸款營銷的激勵約束機制,增加有效信貸投入。

從石油資源城市培育良好的承貸主體、打破現(xiàn)有大企業(yè)對資源壟斷的角度出發(fā),應(yīng)該加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源型城市現(xiàn)有基礎(chǔ)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求,在選擇發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)時應(yīng)重點考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。具體到盤錦市,就是要依托遼河油田企業(yè)版塊的資金、市場、技術(shù)等優(yōu)勢條件,重點發(fā)展石油機械、石油企業(yè)所需的化學(xué)產(chǎn)品和油田高技術(shù)采油工藝等石油企業(yè)服務(wù)行業(yè),重點培育一批科技含量高、有發(fā)展后勁的民營企業(yè),努力培育各類融資承貸主體。

從完善中小企業(yè)信用擔保體系、降低中小企業(yè)貸款門檻角度出發(fā),應(yīng)該在總結(jié)政府主導(dǎo)型中小企業(yè)信用擔保模式運作效率的基礎(chǔ)上,借鑒國際和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,鼓勵民間和社會資本進入擔保市場,成立民營中小企業(yè)信用擔保機構(gòu),提高地區(qū)信用擔保能力,擴大擔保額度,提高擔保運作效率,為銀企有效對接創(chuàng)造條件。

從發(fā)展直接融資、拓寬資金資源配置渠道角度出發(fā),應(yīng)該培育和發(fā)展地區(qū)資本市場。一是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),加快地區(qū)企業(yè)債券市場發(fā)展。二是積極發(fā)展股票市場。重點應(yīng)放在積極培育上市公司、提高上市公司總量和競爭力方面。三是逐步發(fā)展基金市場。(