淺思商業(yè)銀行不良資產(chǎn)狀況
時間:2022-11-24 03:08:00
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1我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀
從1999年開始,中國政府采取措施剝離了四大商業(yè)銀行近萬億元不良資產(chǎn),自2002年以來,國內(nèi)主要商業(yè)銀行(即4大國有銀行和其他12家股份制商業(yè)銀行)的不良貸款余額和比率一直呈下降趨勢,其中2003年比2002年不良貸款余額和比率分別下降1750億元和5.7%,2004年比2003年分別下降3946億元和4.5%。據(jù)中國銀監(jiān)會2005年三季度末貸款五級分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2005年9月末,我國境內(nèi)全部商業(yè)銀行不良貸款余額和不良貸款率分別比年初下降5501.8億元和4.28%。商業(yè)銀行貸款質量持續(xù)看好,不良貸款余額和比率繼續(xù)呈現(xiàn)“雙降”。其中,由于工商銀行于2007年處置了7000多億的不良資產(chǎn),四大商業(yè)銀行不良貸款余額和比率分別下降5575.6億元和5.45%。與此同時,全國股份制商業(yè)銀行的、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行“不良貸款率”分別比年初下降了0.45%、1.95%、0.96%。但在不良貸款余額和比率總體“雙降”的情況下,除四大商業(yè)銀行外,境內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款余額均出現(xiàn)了上升的勢頭。根據(jù)各家股份制銀行披露的2005年第三季度報表和中國銀監(jiān)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,截至2005年9月末,全國股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行不良貸款余額分別比年初增加100.3億元和3.5億元。
2我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)成因分析
對于國有商業(yè)銀行而言,信貸資產(chǎn)風險是無時無刻不存在的,信貸業(yè)務本身就是一種風險業(yè)務,利息是風險收益。目前,國內(nèi)的銀行業(yè)改革正處于風起云涌階段,四大國有商業(yè)銀行已經(jīng)有建行、中行、工行先后上市,此時,如果能冷靜地反思一下各大行在改制上市前的巨額不良資產(chǎn)的形成原因,對于各行今后的健康發(fā)展是能起到一些積極作用的。
為什么我國商業(yè)銀行會有著規(guī)模如此巨大的不良資產(chǎn)呢?
首先,我國商業(yè)銀行自身的內(nèi)部原因。從銀行方面看,國有商業(yè)銀行經(jīng)營管理的非市場化及缺少健全的信貸約束機制,是不良資產(chǎn)產(chǎn)生的直接原因。第一,貸款的發(fā)放部門與評審部門在分工上是各有側重的,既互相協(xié)作,又相互制約。貸款發(fā)放部門主要是拓展客戶并對項目進行初評;審查部門則對貸款進行后續(xù)評審決策。但長期以來,銀行審貸合一,缺乏必要的內(nèi)部制約機制。在審貸合一的情況下,政府指令授信使得執(zhí)行暢通無阻,人情貸款,工作失誤與偏差屢見不鮮,極易造成銀行不良貸款。第二,國有商業(yè)銀行信貸經(jīng)營管理體制不盡合理,資金與規(guī)模脫節(jié),信貸人員素質低,不利于風險防范。國有商業(yè)銀行的管理體制中缺乏一套有效的風險預警系統(tǒng),短期貸款的長期化,增加了銀行貸款回收的風險。最后,商業(yè)銀行總行對貸款規(guī)模的要求而形成的“倒逼機制”也是造成不良資產(chǎn)增加的一個重要因素。
其次,我國商業(yè)銀行的外部環(huán)境原因。第一,地方政府的干預。地方企業(yè)的成功與否,不僅僅影響到企業(yè)本身,更影響企業(yè)主管部門和地方政府的業(yè)績。對于經(jīng)濟效益較好的企業(yè),地方政府、主管部門的出面可以在原先的基礎上,為企業(yè)今后在商業(yè)銀行的合作中爭取更為有利的地位,在價格上取得更多的優(yōu)惠;對于經(jīng)濟效益較差的企業(yè),主管部門的出面可以為企業(yè)的生存爭取更多空間,許多單憑企業(yè)自身資信狀況無法爭取到的貸款,可以通過主管部門的一攬子協(xié)商從而辦成。正是由于利益的趨同性,導致地方政府和企業(yè)主管部門“熱衷”于為地方企業(yè)或下屬企業(yè)爭取貸款。第二,銀監(jiān)會(或中央銀行)監(jiān)管不力,監(jiān)管手段匱乏。銀監(jiān)會監(jiān)管手段不科學,由于以非現(xiàn)場監(jiān)管為主,根本無法對商業(yè)銀行發(fā)放高風險貸款做出事前反應,監(jiān)管部門和商業(yè)銀行以及商業(yè)銀行上下級行之間的貸款信息不對稱情況嚴重,監(jiān)管部門處于明顯的不利地位而且監(jiān)管部門的獨立性不夠,政策目標呈現(xiàn)多元化的特征,也使得商業(yè)銀行無所適從。
3解決國有商業(yè)銀行信貸不良資產(chǎn)的策略建議
我國金融市場正在逐步對外開放,大量的外資銀行將在幾年內(nèi)涌入我國金融市場。國內(nèi)商業(yè)銀行的生存和發(fā)展空間受到極大威脅,使得不良資產(chǎn)引爆經(jīng)濟社會問題的可能性逐漸增大。因此,盡快處置我國商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)具有非常重要的現(xiàn)實意義。
(1)資產(chǎn)證券化。
所謂貸款證券化就是將已存在的信貸資產(chǎn)加以組合并以其產(chǎn)生的現(xiàn)金流為擔保在市場上發(fā)行證券,其實質是將缺乏流動性的、非標準化的貸款轉化為可轉讓的、標準化的證券,并轉售于市場投資者的過程。利用資產(chǎn)證券化,可以達到降低融資成本、提高資產(chǎn)流動性、滿足機構投資者對固定收入證券投資的需求、促進資本市場深化的目的。如前所述,商業(yè)銀行現(xiàn)存的巨額不良資產(chǎn)對于經(jīng)濟發(fā)展具有嚴重危害性,而現(xiàn)存的處置方法又有極大局限性,在這種情況下,研究運用新的金融創(chuàng)新技術——資產(chǎn)證券化來解決不良資產(chǎn)的問題無疑是十分重要的。
(2)使用信托。
利用信托財產(chǎn)的獨立性原理,完成標的資產(chǎn)的風險隔離。操作方式是,委托人(即標的資產(chǎn)的原始權益人或發(fā)起人)通過將標的資產(chǎn)設定為信托財產(chǎn),將證券化標的資產(chǎn)移轉給受托人持有,然后由委托人向投資者發(fā)行優(yōu)先級信托利益權,或向投資者出售優(yōu)先級信托利益份額或其他合同權利。
(3)資產(chǎn)剝離。
所謂資產(chǎn)剝離是指在企業(yè)股份制改制過程中將原企業(yè)中不屬于擬建股份制企業(yè)的資產(chǎn)、負債從原有的企業(yè)賬目中分離出去的行為。剝離并非是企業(yè)經(jīng)營失敗的標志,它是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的合理選擇。企業(yè)通過剝離不適于企業(yè)長期戰(zhàn)略、沒有成長潛力或影響企業(yè)整體業(yè)務發(fā)展的部門、產(chǎn)品生產(chǎn)線或單項資產(chǎn),可使資源集中于經(jīng)營重點,從而更具有競爭力。同時剝離還可以使企業(yè)資產(chǎn)獲得更有效的配置,提高企業(yè)資產(chǎn)的質量和資本的市場價值。從1999年4月20日至1999年10月19日,信達、東方、長城和華融4家金融資產(chǎn)管理公司相繼成立,分別承擔對建行、中行、農(nóng)行和工行所剝離的大批不良資產(chǎn)的收購、管理和處置,這是我國金融改革和發(fā)展的一項重大舉措,不良資產(chǎn)剝離是使國有獨資商業(yè)銀行提高資本充足率的重要方法,甚至是將中國整體金融、經(jīng)濟的改革和發(fā)展推向深入的一個契機。