導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:農(nóng)業(yè)是具有食品保障、原料供給、就業(yè)增收和生態(tài)保護(hù)等多重功能的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府積極致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。近年來(lái)，國(guó)家十分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)的政策和法規(guī)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為農(nóng)村工作的重要方面，面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)也不斷發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化中國(guó)政府發(fā)展

一、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的基本情況

新中國(guó)成立至1980年，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)獲得很大的發(fā)展，建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)體系，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平有了較大提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)有較大進(jìn)展，但1980年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)獲得較大發(fā)展

新中國(guó)建立之際，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，中央提出“農(nóng)機(jī)制造以地方為主的方針”，各地大搞農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)。到1979年，全國(guó)已建立縣和縣以上農(nóng)業(yè)機(jī)械制造廠2327個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械修造廠2386個(gè)，從而基本上建成了農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、維修、配件生產(chǎn)大致適應(yīng)，門類比較齊全的農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)體系。與此同時(shí)，建立了包括農(nóng)業(yè)科研、鑒定、推廣、培訓(xùn)、供應(yīng)、維修等比較齊全的農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持保障體系。到1980年底，全國(guó)各省、市（地）、縣均設(shè)有農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣均有農(nóng)機(jī)修造廠，50%的公社和20%的生產(chǎn)大隊(duì)建立了農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，公社農(nóng)機(jī)管理站4.31萬(wàn)個(gè)（占全國(guó)公社數(shù)的80%），形成了覆蓋全國(guó)、遍布城鄉(xiāng)、比較健全的農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持保障網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械使用提供及時(shí)、方便、可靠的服務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平提高

新中國(guó)建立之初，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力很少，僅18萬(wàn)千瓦（見表1）。到1980年，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到14746萬(wàn)千瓦。每萬(wàn)公頃耕地?fù)碛写?、中型拖拉機(jī)75臺(tái)，小型拖拉機(jī)189臺(tái)，農(nóng)用載重汽車13.5輛，灌溉動(dòng)力機(jī)械570千瓦。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平提高

1949~1980年，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平有了很大的提高。從種植業(yè)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分析，機(jī)耕面積占耕地面積達(dá)到63%，機(jī)播面積占播種面積達(dá)到24.7%，機(jī)收面積占收獲面積達(dá)到15%（見表2）。1980年農(nóng)用動(dòng)力中，人：畜（頭）：機(jī)（千瓦）的比例，從1965年的100：18：4.6變?yōu)?00：16：47，畜力相對(duì)減少了11%，機(jī)力增加了10倍以上?？傮w而言，到1980年，機(jī)械擁有量中的不少指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平等指標(biāo)都比原定目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，1980年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)落空

（四）改革開放以后特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大進(jìn)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加。2001至2006年我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從5.50億千瓦增長(zhǎng)至7.26億千瓦，拖拉機(jī)保有量由1405.5萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到1728.3萬(wàn)臺(tái)。2006年大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到167.6萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)20%；聯(lián)合收割機(jī)保有量55.6萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)17%；水稻插秧機(jī)保有量11.2萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)40%。高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持高速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善（見圖1）。

圖1：農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備對(duì)比

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農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。2006年，我國(guó)機(jī)械化耕地、播種和收獲總面積達(dá)到23.4億畝，作業(yè)水平分別為52.1%、32.4%和25.2%，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到38%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。在小麥、水稻和玉米三大糧食作物中，小麥機(jī)播和機(jī)收水平均超過80%，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全程機(jī)械化，水稻機(jī)械化栽植和收獲水平分別為10%和40%，玉米機(jī)播和機(jī)收水平分別達(dá)到58%和5%(見圖2)。

圖2：小麥、稻谷、玉米機(jī)播和機(jī)收水平對(duì)比

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二、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中尚存在的問題

經(jīng)過農(nóng)機(jī)行業(yè)幾十年的不懈努力，我國(guó)耕作機(jī)械業(yè)已具有了很大的規(guī)模，并擁有了種類較為齊全的產(chǎn)品系列，能較好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和用戶的要求。但在取得成績(jī)的同時(shí)，受一些不利因素的影響，我國(guó)農(nóng)機(jī)化尚存在一些問題。

（一）經(jīng)費(fèi)不足、研發(fā)能力薄弱。前幾年當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展處于低潮期時(shí)，一些農(nóng)業(yè)院校和理工大學(xué)里的農(nóng)機(jī)院系相繼縮編與轉(zhuǎn)向，使得堅(jiān)守農(nóng)機(jī)研發(fā)這塊陣地的人員越來(lái)越少，造成農(nóng)機(jī)應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)研究薄弱。與此同時(shí)，國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)研究單位由于受到經(jīng)費(fèi)不足、人才流失等因素的制約也難以有所作為；農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是耕作機(jī)械企業(yè)因規(guī)模小、利潤(rùn)低，大多數(shù)也不具備自主開發(fā)能力。因此導(dǎo)致基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)研究日益被弱化；前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)研究失去了基礎(chǔ)；新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)滯后。而新的種植技術(shù)與耕作方式所需耕作機(jī)械技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的滯后，又直接影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。

（二）我國(guó)耕作機(jī)械的技術(shù)、產(chǎn)品水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是我國(guó)單一機(jī)械技術(shù)與國(guó)外液壓、氣動(dòng)和機(jī)電一體化技術(shù)綜合應(yīng)用的差距；二是我國(guó)手動(dòng)、半自動(dòng)機(jī)械技術(shù)與國(guó)外全自動(dòng)、遙控、信息化技術(shù)的差距；三是我國(guó)中小型、單一功能與國(guó)外大型、聯(lián)合與復(fù)式作業(yè)機(jī)械的差距；四是我國(guó)初步替代人工作業(yè)機(jī)械與國(guó)外作業(yè)高質(zhì)量和操作舒適化的差距；五是我國(guó)普通機(jī)械制造工藝裝備與國(guó)外激光切割、柔性加工等先進(jìn)裝備的差距；六是我國(guó)單一鋼鐵材料與國(guó)外金屬、塑料、橡膠以及特殊鋼材的差距。

（三）制造和裝備技術(shù)落后，生產(chǎn)集中度和產(chǎn)品科技含量低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，老牌的農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)擔(dān)日益加重，由于日益暴露出來(lái)的弊端，使農(nóng)機(jī)市場(chǎng)格局發(fā)生重大變化，企業(yè)結(jié)構(gòu)散亂，分散嚴(yán)重，生產(chǎn)集中度低，這無(wú)疑限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，也限制了企業(yè)裝備和制造技術(shù)的提高。生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量不高，不能形成更高的附加值，也就提高不了經(jīng)濟(jì)效益。

三、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展之我見

隨著我國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)，即分工和專業(yè)化程度越來(lái)越高；農(nóng)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)不斷增強(qiáng)的依賴促使服務(wù)業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)；農(nóng)民追求規(guī)模效益和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的超額利潤(rùn)的沖動(dòng)越來(lái)越強(qiáng)。在這種大環(huán)境下，我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì)：農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化程度越來(lái)越高；農(nóng)機(jī)服務(wù)的領(lǐng)域越來(lái)越寬廣；農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式越來(lái)越趨向多元化。適應(yīng)WTO給我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來(lái)的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，我們必須從政策、投入和科技等多方面進(jìn)行創(chuàng)新、引導(dǎo)，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。

（一）政府大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化

強(qiáng)化政府部門引導(dǎo)、服務(wù)和調(diào)控職能，落實(shí)和完善扶持政策。目前，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。政府要通過購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，用補(bǔ)貼增量調(diào)整農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu)，用集中招標(biāo)方式調(diào)控產(chǎn)品價(jià)格，用選擇補(bǔ)貼對(duì)象的方式推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化，用選擇補(bǔ)貼機(jī)具種類方式促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用與推廣，用調(diào)整補(bǔ)貼實(shí)施范圍方式支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用實(shí)施補(bǔ)貼目錄方式扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)。2007年，中央財(cái)政用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼金額達(dá)到12億，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋全國(guó)2/3以上的農(nóng)業(yè)縣，補(bǔ)貼機(jī)具種類增加到7大類24種，玉米收獲機(jī)械、馬鈴薯種植與收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)逐漸擴(kuò)大，啟動(dòng)花生收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)，縣均投入規(guī)模擴(kuò)大，適當(dāng)向糧食大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣傾斜，提高單機(jī)補(bǔ)貼額度，并適當(dāng)提高血防區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的比例。除此之外，政府還要加強(qiáng)配套法規(guī)及地方法規(guī)建設(shè)，逐步完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、信貸稅收、機(jī)耕道建設(shè)和科技攻關(guān)等扶持發(fā)展政策。

（二）農(nóng)機(jī)企業(yè)要在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上發(fā)揮自己的自然優(yōu)勢(shì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)，確定自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力論文之家

農(nóng)機(jī)企業(yè)參與市場(chǎng)活動(dòng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要取得主動(dòng)權(quán)，必須依據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)自身的主客觀條件，科學(xué)而合理地制定企業(yè)的發(fā)展策略和努力目標(biāo)。盡快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)和老產(chǎn)品改進(jìn)的同時(shí)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)范市場(chǎng)，采取強(qiáng)強(qiáng)重組，保持清醒的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。以人為本，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為模式，全方位推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作與交流，擴(kuò)大融資渠道，加快企業(yè)發(fā)展。遵紀(jì)守法，遵守WTO組織原則，有理有節(jié)，以誠(chéng)信待人。

總之，加入WTO后，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化提出了更高更迫切的要求。我們必須堅(jiān)持用鄧小平同志的“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)論斷指導(dǎo)實(shí)踐，用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)中的問題，充分利用加入WTO對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展有利的因素，盡可能避免和克服不利因素，適應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械這一先進(jìn)生產(chǎn)力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐，努力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

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