導語：農(nóng)民職稱評定規(guī)范化論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為使農(nóng)民職稱評定工作更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平服務，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供人才保障，鄭州市人事局采取召開座談會、深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組調研等形式，對該市農(nóng)民技術人員職稱評定情況及相關問題進行了全面調研。通過調研，摸清了基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，為進一步規(guī)范和加強農(nóng)民職稱評定工作提供了可靠依據(jù)。

一、存在的主要問題

（一）農(nóng)民技術人員職稱評定總量不足，結構不合理

雖然一批農(nóng)民技術人員評定了職稱，但總量還不多，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動力和農(nóng)村實用人才隊伍總數(shù)比例不盡協(xié)調。另外，專業(yè)結構顯得單一，大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理及其他一些新興行業(yè)的職稱評定工作滯后。

（二）農(nóng)民技術人員對職稱評定積極性不高，申報率低

1.宣傳投入不到位。由于農(nóng)民技術人員高度分散，不少還長期離鄉(xiāng)在外打工，大部分同志對評審的條件、程序等不了解，難以獲得職稱評審的具體信息。

2.缺少評審經(jīng)費。農(nóng)民技術人員職稱評審工作沒有正常的業(yè)務經(jīng)費，申報人員越多，基層組織單位的負擔就越重。所以各縣（市）區(qū)雖然按省、市的統(tǒng)一部署開展了農(nóng)民職稱評定工作，但工作主動性不夠，對開展這項工作底氣不足。

3.農(nóng)民的積極性不高。企事業(yè)單位專業(yè)技術人員獲得職稱與其工資、福利、職務晉升等有著密切的關系，而農(nóng)村實用人才獲得職稱并不能為其馬上帶來明顯的收益。

一些農(nóng)民技術人員片面地認為，評職稱與不評職稱都一樣，該干啥還干啥，沒有什么實惠，參與的積極性不高。

（三）農(nóng)民技術人員職稱評定工作沒形成規(guī)范的管理體制和運行機制

1.農(nóng)民專業(yè)技術職稱評定工作沒有做到制度化、經(jīng)?；?。剛開始由科協(xié)組織評審，后又在農(nóng)業(yè)局組織評審，近幾年各級人事部門依據(jù)其職能組織實施農(nóng)民技術人員的職稱評定工作，出現(xiàn)了多個部門管理的現(xiàn)象，其間中斷幾年，缺少連續(xù)性，沒有像企事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱評審那樣制度化、經(jīng)常化。

2.農(nóng)民技術人員職稱評定工作沒有納入人才評價體系。由于重視程度不夠，長期以來農(nóng)民職稱評審工作游離于人才評價體系之外，無論是研究制訂工作計劃還是部署人才工作時，沒有將其納入視野，處于可有可無或者是可搞可不搞的狀態(tài)。

（四）雖然評定了一定數(shù)量的農(nóng)民技術人員職稱，但評后管理和使用不到位

1.缺少相應的優(yōu)惠政策和待遇。

這樣一來，農(nóng)民技術人員沒有切實感受到擁有職稱的優(yōu)勢所在，導致了對申報評定職稱的積極性不高。

2.缺乏相應的管理制度和辦法，重評定輕管理的現(xiàn)象比較普遍。

絕大多數(shù)獲得職稱農(nóng)民的技術檔案沒有建立，相關資料沒有專人負責收集和管理。農(nóng)民職稱評后管理工作沒有及時跟進，有的評上幾年了，該種地還種地，該打工還打工，和以前沒有什么區(qū)別，沒有得到社會上認可，并不被人重視，從而影響了農(nóng)民技術人員的積極性和自身能力水平、專業(yè)特長的發(fā)揮。后續(xù)的業(yè)務知識培訓也沒有及時跟進，直接影響其技術水平的提高。

3.具體實施環(huán)節(jié)有待完善。沒有把農(nóng)民職稱評定工作引入到農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、選拔和使用的各環(huán)節(jié)中，相互脫節(jié)，農(nóng)民職稱的激勵作用沒有發(fā)揮出來。

二、對策分析

（一）加大宣傳力度，提高對開展農(nóng)民技術人員職稱評定工作重要性的認識

鄭州市各級人事部門及相關業(yè)務部門要提高對農(nóng)民職稱評定工作的重視程度，加強輿論宣傳力度，充分利用會議、廣播、電視等形式進行宣傳。要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，向廣大農(nóng)民技術人員宣傳和講解開展農(nóng)民職稱評定工作的意義和相關政策，使基層政府、村干部和農(nóng)民自身都深切感受到農(nóng)民職稱評定工作給農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民技術人員本身帶來的好處，得到他們的理解和擁護，引導農(nóng)民積極參與。農(nóng)民在取得職稱后要獲得更好的物質利益，必須面向市場展示自己的才能，以自己的真才實學從市場中尋求和實現(xiàn)自身價值。

（二）突出農(nóng)民特點，科學組織實施農(nóng)民技術員職稱評定工作

1.加強領導，形成齊抓共管局面。針對過去農(nóng)民技術人員職稱評定工作中存在的問題，要切實加強組織領導，鄭州市各級人事部門要在工作中充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，搞好相關政策辦法的制定及綜合協(xié)調指導，根據(jù)工作需要組建專門的領導機構，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、科技等部門要按照各自的職責分工，積極參與，形成齊抓共管的局面。鄭州市各縣（市）區(qū)還要根據(jù)相關要求組建專門的農(nóng)民技術人員職稱評定組織，負責職稱評定材料的審核和評定工作，挑選熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有較高專業(yè)水平、公道正派的人員擔任評委，確保農(nóng)民技術人員職稱評定工作的質量。

2.服務為主，簡化農(nóng)民技術員職稱評定程序。在農(nóng)民技術人員職稱評定過程中，要充分考慮農(nóng)民技術人員的特點和實際情況，本著“服務為主，程序簡化”的工作方針，簡化不必要表格的填寫和不必要的評定程序，免收相關費用，減少農(nóng)民的負擔，為農(nóng)民技術人員申報評定職稱提供便捷高效的服務。

3.注重實績，科學把握農(nóng)民技術人員職稱評定的條件。針對農(nóng)民技術人員普遍學歷較低、實踐技能強的特點，在農(nóng)民技術人員職稱評定條件的設置上應“重實績、輕學歷和資歷”。其資質的認定要以技術水平、工作業(yè)績和解決實際問題的能力為依據(jù)，學歷、論文不是主要標準，懂不懂計算機、外語也沒有關系。凡是在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)一線直接為農(nóng)村建設服務多年并從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、水產(chǎn)等專業(yè)的農(nóng)民技術人員均可申報農(nóng)民技術職稱。也就是說，“英雄不問出身”，有資格就有資質。把農(nóng)民技術人員在推廣應用實用技術、解決實際問題、帶領村民共同發(fā)家致富等方面所做出的貢獻及所取得的經(jīng)濟和社會效益作為主要評價內容，真正體現(xiàn)出農(nóng)民技術人員的特點。

（三）創(chuàng)新管理機制，加強農(nóng)民技術人員職稱評后管理工作

1.建立技術檔案，跟進評后管理。各相關部門要加強日常管理服務，建立農(nóng)民技術人員業(yè)務技術檔案，對其進行動態(tài)管理，推行實績報告和考核制度。中級以上農(nóng)民技術人員每年分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）主管部門遞交一份工作實績報告表。主管部門每年組織力量分層次對農(nóng)民技術人員的科研成果和工作實績進行考核，并將考核結果存入該人檔案，作為獎勵使用的重要依據(jù)，以增強其提高自身科技水平的壓力和動力，為農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

2.強化激勵保障，激發(fā)活力。對取得職稱的農(nóng)民技術人員給予相應的優(yōu)惠政策和待遇。在經(jīng)濟待遇上，獲得職稱的農(nóng)民技術人員可優(yōu)先與農(nóng)戶或生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂承包、推廣合同，優(yōu)先參加技術培訓和有關學會，優(yōu)先獲得相關部門提供的信息、技術資料、良種及農(nóng)機具，在貸款上可增加額度并優(yōu)先獲得，報考高、中等農(nóng)業(yè)院校同等條件下優(yōu)先錄取等。對其從事科技實驗、生產(chǎn)項目給予優(yōu)惠政策，在資金籌措、土地征用、水電設施、技術攻關等方面提供優(yōu)質服務，建立“農(nóng)村新技術推廣風險基金”，對擁有職稱的科技示范大戶實行掛牌保護，利用各種方式無償為其產(chǎn)品進行宣傳推銷。鄭州市各縣（市）區(qū)可根據(jù)各自的實際情況，對取得職稱的人員給予適當?shù)难a貼。在政治待遇上，把有突出貢獻的農(nóng)民技術人員納入各級政府表彰獎勵范圍，允許其參加縣（市）區(qū)及鄭州市有突出貢獻的拔尖人才的評選和其他專項表彰獎勵；將確實優(yōu)秀的農(nóng)民技術人員，優(yōu)先培養(yǎng)發(fā)展為黨員，提拔為村干部；對德才兼?zhèn)洹⒐芾砟芰ν怀龅霓r(nóng)民技術人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務組織招聘人員時優(yōu)先聘用。通過一系列優(yōu)惠政策，激勵他們不斷開拓進取，勇創(chuàng)大業(yè)。公務員之家

3.搞好技術培訓，提升農(nóng)民競爭力。按照“實際、實用、實效”的原則，聘請專家舉辦農(nóng)業(yè)新技術、新知識講座和技能培訓，利用“實用技術專家服務團”或“科學技術宣講團”，定期開展專家咨詢、上門指導活動，利用農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學校等社會化、開放式教育培訓服務網(wǎng)絡，開展靈活多樣的培訓方法，有針對性地選擇培訓內容，有計劃地開展農(nóng)民實用技術人才綜合素質和技能培訓，切實提高農(nóng)民的市場競爭力，充分發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)科學技術、溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟、加快農(nóng)村建設中的主力軍作用。同時，要嚴格評審條件，使農(nóng)民技術人員職稱具有較高的含金量，使其逐步得到社會的認可，這是農(nóng)民技術人員職稱評定工作由被動變?yōu)橹鲃拥母境雎匪凇?/p>