我國(guó)歷史上通貨膨脹研究論文

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我國(guó)歷史上通貨膨脹研究論文

一、金屬鑄幣時(shí)期的貨幣貶值

中國(guó)歷史上出現(xiàn)過(guò)銅、銀、金、鐵、鉛等金屬鑄幣,以銅鑄幣為主。中國(guó)古代在發(fā)行銅鑄幣時(shí),出現(xiàn)過(guò)多次名義價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不符,從而引起貨幣貶值,物價(jià)上漲,社會(huì)不穩(wěn)定。其中重要的大致有以下幾次:

(一)自公元7年到14年,王莽三次改革幣制。第一次,下令除五銖錢(qián)(漢隋間鑄幣以重量命名,主要是五銖錢(qián),古算法以24銖為1兩)外,更鑄"大泉",重12銖,值五銖錢(qián)50;又造"契刀",值500;"錯(cuò)刀",值5000。這種虛價(jià)大錢(qián)出現(xiàn)后,造成民間盜鑄,在實(shí)際交易中更趨向于使用五銖錢(qián)。第二次,廢除"錯(cuò)刀"及五銖錢(qián),另發(fā)行"寶貨",計(jì)有五物(金、銀、龜、貝、銅),六名(錢(qián)貨、黃金、銀貨、龜貨、貝貨、布貨)共28品,不僅換算困難,每一品與其它27品之間會(huì)產(chǎn)生756種比值,而且比價(jià)極不合理。如小泉重1銖,每枚值1,大布重24銖,每枚值1000。此次改幣僅一年就被迫廢除。第三次,王莽作貨布、貨泉兩種并行。貨泉重5銖,貨布重25銖,但一個(gè)貨布卻值25個(gè)貨泉,結(jié)果又引起盜鑄,許多人因犯法而淪為官奴婢。王莽從主觀出發(fā),隨心所欲地改革幣制,濫發(fā)大錢(qián),結(jié)果"每一易錢(qián),民用破業(yè)","農(nóng)商失業(yè),食貨俱廢",自身最后也迅速滅亡。

(二)黃巾起義后,東漢政權(quán)名存實(shí)亡。公元189年,董卓進(jìn)京,毀五銖錢(qián),更鑄小錢(qián),"肉好無(wú)輪廓,不磨鑢。于是貨輕而物貴,谷一斛至數(shù)十萬(wàn),自是后錢(qián)貸不行"(注:《三國(guó)志》卷6《魏書(shū)·董卓傳》。)。董卓鑄惡質(zhì)錢(qián)引起物價(jià)飛漲,是對(duì)人民的一種掠奪。至此,五銖錢(qián)制度遭到嚴(yán)重破壞。

(三)三國(guó)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁,軍費(fèi)開(kāi)支浩大,各國(guó)為解決其財(cái)政困難,都鑄造了面額較大的貨幣。劉備入蜀時(shí),因"軍用不足",聽(tīng)從劉巴建議,鑄"直百五銖",其重量?jī)H8~9.5克,卻當(dāng)五銖錢(qián)100,結(jié)果"數(shù)月之間,府庫(kù)充實(shí)"(注:《三國(guó)志》卷39《蜀書(shū)·劉巴傳》注引《零陵先賢傳》。)。吳國(guó)在公元236年鑄"大泉五百",重7克,238年又鑄"大泉當(dāng)千",重14.5克,甚至還有"大泉二千"、"大泉五千"。大錢(qián)出籠后,導(dǎo)致物價(jià)上漲,后被迫停鑄。

(四)公元465年,南朝宋前廢帝劉子業(yè)鑄二銖錢(qián),"形式轉(zhuǎn)細(xì)。官錢(qián)每出,民間即模效之,而大小厚薄,皆不及也。無(wú)輪廓,不磨鑢,如今之剪鑿者,謂之耒子。景和元年(465年),沈慶之啟通私鑄,由是錢(qián)貨亂敗,一千錢(qián)長(zhǎng)不盈三寸,大小稱此,謂之鵝眼錢(qián)。劣于此者,謂之涎環(huán)錢(qián)。入水不沉,隨手破碎,市井不復(fù)料數(shù),十萬(wàn)錢(qián)不盈一掬,斗米一萬(wàn),商賈不行"(注:《宋書(shū)》卷75《顏竣傳》。)。結(jié)果引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)停滯,不久,劉宋王朝就走向崩潰。

(五)北魏孝明帝即位后,為解決財(cái)政困難,517年用崔亮建議,廣開(kāi)銅礦鑄錢(qián)以收"治利"。此后,民多私鑄,錢(qián)更薄小,錢(qián)價(jià)更低。"時(shí)所用錢(qián),人多私鑄,銷(xiāo)就薄小,乃至風(fēng)飄水浮,米斗幾值一千"(注:《魏書(shū)》卷58《楊播附侃傳》。)。在市銅價(jià),八十一文得銅一斤,私造薄錢(qián),一斤銅可造錢(qián)二百。"既示之以深利,又隨之以重刑,罹罪者雖多,奸鑄者彌眾。今錢(qián)徒有五銖之文,而無(wú)二銖之實(shí),薄甚榆莢,上貫便破,置之水上,殆欲不沉"。(注:《魏書(shū)》,卷77《高崇附高恭之傳》。)。私鑄錢(qián)輕薄如榆葉,入水不沉,其流通的后果是物價(jià)上漲,貨幣流通阻滯,犯罪者增多,加劇了社會(huì)矛盾。

(六)隋煬帝時(shí)期政治腐敗,統(tǒng)一的五銖錢(qián)制度遭到破壞。由私鑄引起貨幣嚴(yán)重貶值。"大業(yè)(605~618年)以后,王綱弛紊,巨奸大猾,遂多私鑄,錢(qián)轉(zhuǎn)薄惡,初每千猶重二斤,后漸輕至一斤"(注:《隋書(shū)》卷24《食貨志》。)。私鑄者除豪門(mén)大族,也有為對(duì)付日益加重負(fù)擔(dān)的百姓。到最后甚至"剪鐵碟,裁皮糊紙以為錢(qián),相雜用之"(注:《新唐書(shū)》卷54《食貨志》。)。唐初李淵入長(zhǎng)安時(shí),民間"行線環(huán)錢(qián),甚制輕小,凡八九萬(wàn)才滿半斛"(注:《新唐書(shū)》卷54《食貨志》。)。在這種狀況下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向了絕境,不久,隋也走向滅亡。

(七)唐玄宗后期,生活奢侈,軍費(fèi)開(kāi)支浩大。他死后,乾元元年(758年)在第五琦的建議下,唐肅宗實(shí)行通貨貶值政策,鑄造大錢(qián),稱"乾元重寶"。這是最早稱"重寶"的錢(qián),重5.97克,一文當(dāng)開(kāi)元通寶錢(qián)十文。肅宗詔書(shū)說(shuō):"冀實(shí)三官(漢代主管鑄錢(qián)機(jī)構(gòu))元資,用收十倍之利"。儼然說(shuō)明鑄錢(qián)目的在于增加財(cái)政收入。次年又鑄"重輪乾元重寶",重11.94克,重量為開(kāi)元錢(qián)的三倍,卻當(dāng)開(kāi)元錢(qián)五十。大錢(qián)發(fā)行后引起的后果不外有三:一是物價(jià)飛漲,人民遭難。"谷價(jià)騰貴,米斗至七千,餓死者相枕于道"(注:《舊唐書(shū)》卷48《食貨志》。);二是盜鑄嚴(yán)重,"長(zhǎng)安城中,競(jìng)為盜鑄"(注:《舊唐書(shū)》卷48《食貨志》。),以致寺廟的鐘、銅佛都被熔化;三是貨幣流通出現(xiàn)混亂,有實(shí)錢(qián)和虛錢(qián)雙重價(jià)格。總之,如上元元年(760年)詔書(shū)所說(shuō):"私鑄頗多,吞并小錢(qián)(開(kāi)元錢(qián))……物價(jià)益起,人心不安"。不久,宣布重棱錢(qián)由當(dāng)開(kāi)元錢(qián)50文改為30文,即開(kāi)元錢(qián)則一當(dāng)十文用,乾元當(dāng)十錢(qián)依前行用不變。當(dāng)時(shí)人稱此虛抬作價(jià)的錢(qián)為"虛錢(qián)",未抬價(jià)的錢(qián)為"實(shí)錢(qián)",由此而產(chǎn)生兩種物價(jià)。

(八)五代十國(guó)時(shí)期貨幣形式五花八門(mén)、十分紊亂,各國(guó)政權(quán)用鉛、鐵、泥等鑄錢(qián),以此掠奪人民,維持其財(cái)政和軍費(fèi)開(kāi)支,并用惡錢(qián)削弱敵國(guó)。南唐后主李煜鑄鐵錢(qián),民間紛紛藏匿銅錢(qián),商人們用十枚銖錢(qián)換一銅錢(qián),出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐好幣。楚曾鑄鉛錢(qián),又鑄"乾封泉寶"大鐵錢(qián)。閩鑄大鐵錢(qián)有"永隆通寶"、"天德通寶"等名,都當(dāng)鉛錢(qián)百,南漢鑄有"乾亨通寶"鉛錢(qián),十個(gè)當(dāng)銅錢(qián)一。盤(pán)踞幽州的劉仁恭父子用墐泥作錢(qián),以此強(qiáng)迫收兌銅錢(qián),又發(fā)行大額貨幣,有當(dāng)十、當(dāng)百、甚至當(dāng)千當(dāng)萬(wàn)的大錢(qián)??傊?,當(dāng)時(shí)貨幣混亂,給經(jīng)濟(jì)造成很大破壞。

(九)清咸豐三年(1853年),在發(fā)行紙幣的同時(shí),京局開(kāi)始鑄造大錢(qián),共分五等:當(dāng)十、當(dāng)五十、當(dāng)百、當(dāng)五百、當(dāng)千。當(dāng)十稱"咸豐重寶",其余稱"咸豐元寶"。當(dāng)百錢(qián)直徑7厘米,重199克,為諸錢(qián)之冠。大錢(qián)一出籠,立即引起物價(jià)飛漲,同時(shí)私鑄也紛紛出籠。舊錢(qián)每千重120兩,熔化可鑄當(dāng)千大錢(qián)三十。大利所在,使私鑄數(shù)很快超過(guò)官鑄。于是一年左右政府不得不停造當(dāng)千、當(dāng)五百的大錢(qián),并用寶鈔收回。此后又停鑄并回收當(dāng)百、當(dāng)五十的大錢(qián)。當(dāng)十大錢(qián)仍流通,但其價(jià)從當(dāng)五、當(dāng)三,直跌至當(dāng)二。咸豐還鑄有當(dāng)十鐵錢(qián)和鉛錢(qián)。咸豐時(shí)的錢(qián)鈔制,幣值級(jí)別多,幣材種類多,份量變動(dòng)多,錢(qián)文字種類多,其復(fù)雜繁瑣超過(guò)了王莽時(shí)代的寶貨制。

二、古代紙幣的通貨膨脹

(一)北宋的交子(后改為錢(qián)引)是中國(guó)也是世界上最早的紙幣,約產(chǎn)生于太宗淳化年間(990~995年),開(kāi)始由成都十六家富商聯(lián)合建立交子鋪,發(fā)行交子。天圣元年(1023年)成立益州交子務(wù),翌年發(fā)行官辦交子。交子發(fā)行以三年為一界,界滿以新交子收回舊交子。每界發(fā)行控制在125萬(wàn)余緡(貫),以鐵錢(qián)為鈔本,幣值較穩(wěn)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了促進(jìn)作用。仁宗慶歷年間(1041~1049年),因?qū)ξ鞅庇帽?,益州交子?wù)在陜西發(fā)行無(wú)鈔本交子60萬(wàn)貫,以充軍費(fèi)。神宗熙寧年間(1068~1078年),規(guī)定兩界交子同時(shí)使用,引起貶值。哲宗紹圣年間(1094~1098年),因?qū)Ω段飨?,增加發(fā)行額達(dá)到188萬(wàn)余貫,由于兩界發(fā)行,實(shí)際數(shù)加倍,于是通貨膨脹加劇。到北宋末徽宗在位時(shí),政府濫發(fā)交子,交子信用下降,遂于大觀元年(1107年)把交子務(wù)改為錢(qián)引務(wù),改稱交子為錢(qián)引。不久,河、湟的軍費(fèi)全仰發(fā)行紙幣來(lái)解決。發(fā)行額達(dá)2655余萬(wàn)貫,由于兩界發(fā)行,其數(shù)相當(dāng)于神宗以前的42倍,一般貶值3/4,有些地區(qū)貶值90%,引起物價(jià)飛漲,民怨沸騰,北宋政權(quán)在內(nèi)外交困中終于走向了滅亡。

(二)南宋紙幣有多種,主要是會(huì)子,紹興三十年(1160年)開(kāi)始由官府發(fā)行。在孝宗(1163年即位)以前發(fā)行額還有所控制,孝宗淳熙三年(1176年)開(kāi)始兩界并行,光宗紹熙元年(1190年)又曾三界并行。到寧宗開(kāi)禧年間(1205~1208年)韓侂胄之流靠大量發(fā)行紙幣作為軍費(fèi),從此發(fā)行額扶搖直上。開(kāi)禧年間發(fā)行14000萬(wàn)貫,嘉定年間(1208~1224年)23000萬(wàn)貫,理宗紹定五年(1232年)22900萬(wàn)貫,紹定六年32000萬(wàn)貫,嘉熙四年(1240年)50000萬(wàn)貫,淳祐六年(1246年)65000萬(wàn)貫。與此同時(shí),會(huì)子幣值也直線下降:乾道四年(1168年)一貫合銅錢(qián)770文,咸淳三、四年(1267~1268年)為75文,已跌到不足1/10。在此情況下,"市井視之,糞土不如,朝廷寶貨,自輕太甚"(注:《可齋續(xù)稿》(后)卷三《救蜀褚密奏》。),"民愈不售,郡縣科配,民皆閉門(mén)牢避,行旅持券終日有不獲一錢(qián)一物者"(注:《宋史》卷145《黃疇若傳》。)。到后來(lái),一貫會(huì)子已不值一文錢(qián)。嘉熙三年(1259年)李韶概括說(shuō):"楮券日輕,民生流離,物價(jià)踴貴,遂至事無(wú)可為。"(注:《宋史》同上,卷423《李韶傳》。)南宋政府到了崩潰的邊緣。

(三)金行的紙幣叫"交鈔"。貞元二年(1154年)開(kāi)始發(fā)行,以七年為一界,期滿兌現(xiàn)或換新鈔。從章宗即位時(shí)(1189年)開(kāi)始取消七年為界,成為長(zhǎng)期流通紙幣,于是開(kāi)始通貨膨脹。明昌四年(1193年),官俸全發(fā)交鈔,通貨膨脹日趨嚴(yán)重。政府用種種辦法限制銅幣,強(qiáng)使紙幣流通,結(jié)果銅幣被紙幣排斥,退出流通領(lǐng)域而貯藏起來(lái)。金朝最后二十年,經(jīng)濟(jì)凋敝,軍費(fèi)開(kāi)支浩大,各種紙幣輪番登場(chǎng),通貨膨脹更為嚴(yán)重。交鈔發(fā)行時(shí)最高面額為10貫,貞祐二年(1214年)發(fā)行20貫至100貫大鈔,不久又發(fā)行200貫、1000貫大鈔。結(jié)果每貫交鈔值不到一文錢(qián),民間交易多用現(xiàn)錢(qián)。貞祐三年,改交鈔為"貞祐寶券",這時(shí)軍費(fèi)開(kāi)支龐大,鈔值猛跌,政府實(shí)行限價(jià),造成商人罷市。貞祐五年,發(fā)行"貞祐通寶",一貫當(dāng)"貞祐寶券"一千貫,政府公認(rèn)幣值下跌至1/1000。元光元年(1222年),發(fā)行"興定寶泉",一貫折貞祐通寶400貫。翌年,改發(fā)綾印制的"元光珍貨"和"元光重寶"。行之未久,銀價(jià)日貴,民間多以銀論價(jià)。政府規(guī)定買(mǎi)賣(mài)在銀三兩以下只許用鈔,不準(zhǔn)用銀;三兩以上,1/3用銀,其余用紙幣。此令一下,"市肆?xí)冮],商旅不行"(注:《金史》卷48《食貨志》。)。金后期,"以萬(wàn)貫唯易一餅"(注:《元史》卷146《耶律楚材傳》。),經(jīng)濟(jì)走向崩潰,金代也就很快滅亡了。

(四)元代貨幣以紙幣為主,其紙幣制度稱為鈔法。元代鈔法經(jīng)歷了中統(tǒng)鈔、至元鈔、至正鈔三個(gè)階段。中統(tǒng)鈔于中統(tǒng)元年(1260年)發(fā)行,以金銀為本,鈔本不許虧欠挪用,發(fā)行量嚴(yán)格控制。到忽必烈末年,信用有所降低。至元二十四年(1287年),又發(fā)行至元寶鈔,與中統(tǒng)鈔并行,一貫當(dāng)中統(tǒng)鈔五貫,即承認(rèn)中統(tǒng)鈔貶值4/5。至元十年(1350年)又發(fā)行至正交鈔,一貫合至元寶鈔二貫,二鈔并行流通。至元十七年(1280年)起,佞臣阿合馬當(dāng)權(quán),為應(yīng)付財(cái)政困難大量印鈔,又動(dòng)用鈔本,便出現(xiàn)惡性通貨膨脹。"行之未久,物價(jià)騰躍,價(jià)逾十倍,又值海內(nèi)大亂,軍儲(chǔ)供給,賞賜犒勞,每日印造,不可數(shù)計(jì)。舟車(chē)裝運(yùn),軸轤相接,交料之散滿人間者,無(wú)處無(wú)之,昏軟者不復(fù)行用,京師料鈔十錠,易斗粟不可得。既而所在郡縣,皆以物貨相貿(mào)易,公私所積之鈔,遂俱不行,人視之若弊楮,而國(guó)用由是遂乏矣"(注:《元史》,卷97《食貨志》。)。元政府自壞鈔法,也加速了自身的滅亡。

(五)洪武七年(1374年),朱元璋設(shè)立寶鈔提舉司。翌年,詔命中書(shū)省主持造"大明寶鈔",同時(shí)禁止民間金銀買(mǎi)賣(mài),只許向政府換紙鈔。大明寶鈔不分界,不限時(shí)間,不定發(fā)行限額,也無(wú)準(zhǔn)備金。這樣發(fā)行后不久,由于投放太多,導(dǎo)致紙幣貶值。如洪武十八年(1385年)2月至12月10個(gè)月中,發(fā)行寶鈔6949599錠,每錠5貫,共34747995貫,合銀3000多萬(wàn)兩,而當(dāng)時(shí)政府每年收入僅幾萬(wàn)兩,發(fā)行額相當(dāng)于銀的收入1000倍左右。從鈔錢(qián)比值看,洪武八年(1375年)鈔1貫值錢(qián)1000文,以后不斷貶值,到宣德七年(1432年)值錢(qián)5文;弘治元年(1488年)值錢(qián)1文;而到萬(wàn)歷四十六年(1618年)僅值錢(qián)0.1文。實(shí)際上弘治以后,人民只用銀和銅錢(qián),不再用鈔票了。明政府雖然多次下令禁金銀交易,但用處不大。最后,政府不得不放棄禁用銅錢(qián)和金銀的法令。

(六)清咸豐年間,太平天國(guó)起義發(fā)生,軍費(fèi)激增,國(guó)庫(kù)枯竭,為"濟(jì)國(guó)用之不足",決定發(fā)行紙幣。咸豐三年(1853年)發(fā)行兩種紙幣:一是戶部官票,簡(jiǎn)稱官票,又稱銀票,以銀兩為單位;二為大清寶鈔,又叫錢(qián)票、錢(qián)鈔,以制錢(qián)為單位。清政府本意是紙幣"與銀錢(qián)并重",并規(guī)定出納皆以五成搭用,但實(shí)際上政府自壞成法,收款時(shí)少收或拒收鈔票,支付時(shí)多付鈔票,造成鈔價(jià)大跌。百姓持鈔購(gòu)物,商店不是漲價(jià),就是匿貨不賣(mài)。外國(guó)人則趁機(jī)以低價(jià)收購(gòu)鈔票,按五成去交關(guān)稅。咸豐五年(1855年)官票一兩,寶鈔一千文都只能換京錢(qián)四、五百文,合制錢(qián)二、三百文。此后官票繼續(xù)貶值,福建強(qiáng)制推行票鈔,激起民變。至此,清政府下令課稅停止收鈔,只收實(shí)銀,各項(xiàng)開(kāi)支也不用鈔。不久,隨著咸豐帝去世,官票官鈔也"壽終正寢"了。

中國(guó)古行紙幣時(shí),有些統(tǒng)治者也懂得發(fā)行紙幣要有準(zhǔn)備金,即"鈔本",并認(rèn)識(shí)到鈔本的重要性。但到后來(lái),由于軍費(fèi)、奢糜等造成的財(cái)政困難,統(tǒng)治者最終還是乞憐于發(fā)行紙幣,使通貨膨脹越來(lái)越嚴(yán)重。三、近現(xiàn)代紙幣的通貨膨脹

比起古代來(lái),中國(guó)近現(xiàn)代紙幣的通貨膨脹發(fā)展更大,其中比較重要的有以下三次:

(一)"京鈔風(fēng)潮"。北洋軍閥統(tǒng)治開(kāi)始后,各省均可發(fā)行可兌現(xiàn)的銀行券作為籌款辦法,但由于缺乏兌換準(zhǔn)備,故信用低下,幣值日跌。當(dāng)時(shí)北洋軍閥籌款主要由中國(guó)銀行、交通銀行發(fā)行可兌現(xiàn)的銀行券。1915年袁世凱要,又加云南起義后軍費(fèi)大增,就強(qiáng)迫動(dòng)用這兩行的現(xiàn)銀準(zhǔn)備,遂使國(guó)庫(kù)空虛,引起商民爭(zhēng)兌。1916年5月12日,北洋政府下令中、交二行鈔票停止兌現(xiàn),出現(xiàn)市面騷動(dòng),物價(jià)上漲,現(xiàn)銀絕跡。一般商界怕承擔(dān)損失,紛紛拒收京鈔,而銀行對(duì)北洋政府的墊款卻日漸增多。5月份停兌時(shí),京鈔流通及存款數(shù)合計(jì)2600萬(wàn)元,10月達(dá)4600萬(wàn)元,第二年12月增到9700萬(wàn)元。于是京鈔幣值迅速下跌,一般常在7-9折之間。但這次通貨膨膨脹風(fēng)潮只限于京、津地區(qū)。后來(lái)中、交二行通過(guò)供款和發(fā)行公債,用了六、七年時(shí)間陸續(xù)收回京鈔,才穩(wěn)定住幣值。

(二)法幣。1935年11月4日,國(guó)民黨政府為擺脫美國(guó)白銀政策引起的白銀上漲給采用銀本位制的中國(guó)帶來(lái)的嚴(yán)重影響,因而實(shí)行法幣改革,規(guī)定由中央、中國(guó)、交通三銀行(后又加中國(guó)農(nóng)民銀行)發(fā)行的鈔票為法幣;禁止白銀流通;將白銀收歸國(guó)有;法幣匯價(jià)為一元等于英鎊一先令二便士。法幣是一種以外匯為本位的貨幣制度,它借助無(wú)限制買(mǎi)賣(mài)英鎊來(lái)維持幣值,后來(lái)又投靠美元,從而打上了深刻的殖民地貨幣制度的烙印。

1942年7月,法幣的發(fā)行集中到中央銀行。由于國(guó)民黨政府完全控制了金融事業(yè),其發(fā)行法幣又沒(méi)有限制,這就為法幣不斷出現(xiàn)通貨膨脹鋪平了道路。在法幣改革前,1934年底全國(guó)主要銀行發(fā)行的兌換券總計(jì)約5.6億元。到1936年1月,即法幣改革后2個(gè)月,已增至7.8億,此后更是猛增,至1948年8月21日已達(dá)6636946億。與此同時(shí),物價(jià)上漲得更快,如以1937年6月重慶物價(jià)指數(shù)為1,1948年8月21日上漲至1551000。而上海物價(jià)比重慶更高,如以1937年6月為1,則1948年8月21日為4927000。當(dāng)時(shí)有人說(shuō),戰(zhàn)前能買(mǎi)一頭牛,這時(shí)只能買(mǎi)1/3包火柴。

(三)金圓券。在法幣已走到了絕境時(shí),國(guó)民黨政府為了作垂死掙扎,于1948年8月20日發(fā)行了金圓券。此券由中央銀行發(fā)行,法幣按300元合金圓券1元收兌。企業(yè)及個(gè)人持有的金銀外幣限期兌換金圓券,違者沒(méi)收。金圓券發(fā)行限額為20億,發(fā)行準(zhǔn)備必須有40%為金、銀、外匯。

金圓券表現(xiàn)上是金匯兌本位制,實(shí)際上是一個(gè)騙局,因?yàn)辄S金收歸國(guó)有,外匯不能買(mǎi)賣(mài)。相反,國(guó)民黨政府借發(fā)行金圓券大規(guī)模掠奪了人民手中的金銀外匯。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1948年8月23日到10月31日,中央銀行收兌的金銀外匯約合2億美元。

金圓券原定限額發(fā)行,但不到3個(gè)月,即1948年11月底已發(fā)行33.94億。于是宣布取消限額,此后發(fā)行額直線上升,到1949年4月上海解放前夕,已達(dá)51612.40億。與此同時(shí),金圓券面額從一元一直發(fā)到五十萬(wàn)、一百萬(wàn)。物價(jià)也一日數(shù)漲。上海當(dāng)時(shí)一商店曾一日改換商品標(biāo)價(jià)達(dá)16次之多。各地發(fā)生搶購(gòu)風(fēng)潮,暗地則以銀元交易。1948年8月到1949年5月,金圓券的發(fā)行增長(zhǎng)了307124.3倍,同期上海物價(jià)上漲了6441361.5倍。金圓券僅發(fā)行9個(gè)月,就變成了廢紙,這在世界貨幣史上是罕見(jiàn)的。國(guó)民黨政府12年中發(fā)行法幣和金圓券,從全國(guó)人民手中掠奪去了150億銀元。隨著金圓券的垮臺(tái),國(guó)民黨也就被中國(guó)人民解放軍趕出了大陸。