房產(chǎn)證券化發(fā)展情況及意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-13 04:37:00
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(1)房地產(chǎn)抵押債權(quán)證券化的發(fā)展現(xiàn)狀。隨著住房體制改革的不斷向前發(fā)展,我國(guó)住房抵押貸款開(kāi)始出現(xiàn)并快速發(fā)展起來(lái)的,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,抵押制度和抵押擔(dān)保保險(xiǎn)制度建設(shè)相對(duì)滯后等一系列問(wèn)題,導(dǎo)致與住房抵押貸款證券化發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)的住房抵押貸款證券化只算是剛啟蒙,需要適宜的發(fā)展條件和更努力的探索。其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為:第一,我國(guó)債券市場(chǎng)的規(guī)模小,流動(dòng)性不足以及信息披露失真等現(xiàn)狀制約著我國(guó)住房抵押貸款證券化的發(fā)展。住房抵押貸款證券主要是金融債券,目前,我國(guó)債券市場(chǎng)的規(guī)模較小,主要品種是國(guó)債,普通企業(yè)債券和金融債券的規(guī)模都不大。并且,目前我國(guó)債券市場(chǎng)缺乏流動(dòng)性,大多數(shù)債券只能以私募的方式發(fā)行,不能公開(kāi)上市交易。第二,住房抵押貸款信貸資產(chǎn)的規(guī)模小。作為銀行向居民個(gè)人發(fā)放的貸款中最適合證券化的資產(chǎn)之一的住房抵押貸款,由于目前我國(guó)尚無(wú)完整意義上的個(gè)人信用制度,銀行很難對(duì)借款人的資信狀況作出準(zhǔn)確判斷,銀行為了減少信貸風(fēng)險(xiǎn),更愿意把借款貸給信用比較好的個(gè)人,這無(wú)形中就限制了信貸市場(chǎng)的規(guī)模,由于沒(méi)有相當(dāng)規(guī)模的住房抵押貸款的積累,難以形成有相似條件的抵押貸款組群,體現(xiàn)不出抵押貸款證券化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,由此約束著我國(guó)住房抵押貸款證券化的發(fā)展。第三,投資者的結(jié)構(gòu)性缺陷。抵押貸款證券是一種結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜的證券,大多數(shù)個(gè)人投資者因難以進(jìn)行深入的分析和預(yù)計(jì)而導(dǎo)致其購(gòu)買熱情不高,所以主要依靠機(jī)構(gòu)投資者參與投資。但是,我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者參與證券市場(chǎng)的領(lǐng)域和參與程度都受到法律的嚴(yán)格限制。所以,必須培育機(jī)構(gòu)投資者,擴(kuò)大市場(chǎng)需求。
(2)房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化的發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著資本證券市場(chǎng)的不斷形成和發(fā)育,房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化也得到了一定程度的發(fā)展,并成為我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)證券化發(fā)展的主體格局。其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為:第一,房地產(chǎn)股票市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)目前股票市場(chǎng)的上市公司中,大部分企業(yè)從股票市場(chǎng)上發(fā)行股票籌集來(lái)的資金均有一部分流入房地產(chǎn)業(yè)。有條件的房地產(chǎn)企業(yè),除了可以在深交所和上交所辦理一定的手續(xù)上市外,還可以在NET和STAQ兩個(gè)場(chǎng)外交易所系統(tǒng)上市。這都為房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)展創(chuàng)造了極為有利的條件。第二,房地產(chǎn)債券市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)目前的債券市場(chǎng)上,為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)而發(fā)行的債券已有兩種:第一種是房地產(chǎn)投資券。第二種是受益?zhèn)](méi)有債券市場(chǎng)就沒(méi)有準(zhǔn)確的定價(jià),就沒(méi)有中介機(jī)構(gòu),就沒(méi)有真正的金融衍生品。大力發(fā)展債券市場(chǎng),是我國(guó)擴(kuò)充投資品的重中之重,也是發(fā)展中國(guó)式金融衍生品和必經(jīng)之路。有了發(fā)達(dá)的債券市場(chǎng),房地產(chǎn)作為重要投資品種的作用自然會(huì)有所下降。但是目前我國(guó)房地產(chǎn)債券的發(fā)行規(guī)模還是很小,房地產(chǎn)債券基本上還處于初步發(fā)展階段。
二、我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)證券化運(yùn)行存在的一些問(wèn)題
(1)缺乏專業(yè)性人才,在房地產(chǎn)證券化認(rèn)識(shí)上很局限。房地產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣并且專業(yè)分工又極其細(xì)致的一種業(yè)務(wù),其需要專門的證券化組織機(jī)構(gòu)和高精尖的專業(yè)人才。但是,我國(guó)房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化起步較晚,對(duì)其認(rèn)識(shí)還處于初級(jí)階段,我國(guó)現(xiàn)有的這些人才在數(shù)量和質(zhì)量上都比較缺乏,目前的金融從業(yè)人員整體水平在短期內(nèi)很難達(dá)到要求。
(2)個(gè)人信用制度不健全。房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化的順利進(jìn)行要以良好的信用基礎(chǔ)為前提條件。而目前我國(guó)尚無(wú)完整意義上的個(gè)人信用制度,銀行很難對(duì)借款人的資信狀況作出準(zhǔn)確判斷,銀行為了減少信貸風(fēng)險(xiǎn),更愿意把借款貸給信用比較好的個(gè)人,這無(wú)形中就限制了信貸市場(chǎng)的規(guī)模,而萎縮的信貸市場(chǎng)和房地產(chǎn)證券化的推行是背道而行的。
(3)相關(guān)法律法規(guī)的不健全。房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,房地產(chǎn)證券化過(guò)程中涉及眾多的市場(chǎng)主體,包括原始債權(quán)人、證券特設(shè)機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)和證券投資者等,并且房地產(chǎn)證券化的過(guò)程就是調(diào)和他們利益的過(guò)程。但是,我國(guó)現(xiàn)行的《證券法》相關(guān)條款中缺乏對(duì)資產(chǎn)證券化在融資業(yè)務(wù)應(yīng)用的規(guī)定,這勢(shì)必增加資產(chǎn)證券化的推進(jìn)難度。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制所需要的相關(guān)法律《破產(chǎn)法》和《信托法》出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng),實(shí)施過(guò)程中難免存在諸多困難。
(4)配套的金融中介設(shè)施不完善。房地產(chǎn)證券化整個(gè)實(shí)施過(guò)程中需要配套的完善的金融中介組織通過(guò)會(huì)計(jì)、審計(jì)和稅收等方式為之服務(wù),可是我國(guó)當(dāng)前階段市場(chǎng)主體水平還未達(dá)到如此的完善階段。特別是我國(guó)的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差,投資者對(duì)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不足,這些問(wèn)題導(dǎo)致現(xiàn)有的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)做出的評(píng)級(jí)結(jié)果在投資者心日中沒(méi)什么影響力,資信評(píng)級(jí)無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(5)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的一級(jí)市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),交易不夠活躍。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行福利住房制度,金融市場(chǎng)又有國(guó)有四大商業(yè)銀行壟斷,因此,我國(guó)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)形成了以非專業(yè)房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行為主體的市場(chǎng)體系,房地產(chǎn)金融市場(chǎng)缺乏為其解決一級(jí)市場(chǎng)發(fā)展中面臨的流動(dòng)性、資金來(lái)源、信貸集中性等主要矛盾的二級(jí)市場(chǎng),從而導(dǎo)致房地產(chǎn)金融市場(chǎng)沒(méi)有獲得真正發(fā)展,一級(jí)市場(chǎng)交易不夠活躍。
三、推進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)證券化的順利發(fā)展的建議
(1)加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)。我國(guó)房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化起步較晚,對(duì)其認(rèn)識(shí)還處于初級(jí)階段。一方面,我國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作,或者設(shè)立專門的教育模式,采用多種渠道,針對(duì)性的培養(yǎng)有關(guān)人才并對(duì)人才定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),促進(jìn)更多人學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù),借鑒國(guó)外的豐富經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和發(fā)展水平,建立一支既懂先進(jìn)的金融知識(shí),又了解我國(guó)國(guó)情的專業(yè)化隊(duì)伍,這樣才能更好的服務(wù)金融業(yè)務(wù)。另一方面,可以對(duì)相關(guān)證書進(jìn)行嚴(yán)格的年審制度,來(lái)滿足證券化的實(shí)踐需要。
(2)建立并完善個(gè)人信用制度。我們應(yīng)盡快建立包括個(gè)人信用登記、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)及規(guī)避在內(nèi)的一系列個(gè)人信用制度,對(duì)借款人就業(yè)和收入變動(dòng)狀況及財(cái)產(chǎn)增減情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤調(diào)查,以利于銀行擴(kuò)大個(gè)人住房消費(fèi)貸款規(guī)模。
(3)完善房地產(chǎn)證券化的相關(guān)法律法規(guī)。房地產(chǎn)證券化過(guò)程離不開(kāi)政府的適度管理和法制的保障。政府必須對(duì)房地產(chǎn)金融體制的建立和發(fā)展房地產(chǎn)證券化給予大力支持并加強(qiáng)有效管理。要求對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《證券法》等進(jìn)行修改,還要對(duì)《土地法》、《房地產(chǎn)法》等基礎(chǔ)性法規(guī)進(jìn)行完善,而且人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等也要對(duì)各個(gè)法律法規(guī)以及資本市場(chǎng)的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督和管理,做到最大限度地保護(hù)房地產(chǎn)證券發(fā)起人、中間人和投資人的權(quán)益,以促進(jìn)房地產(chǎn)證券化在我國(guó)健康、有序地發(fā)展。
(4)規(guī)范和完善金融中介機(jī)構(gòu)。規(guī)范房地產(chǎn)證券化涉及到的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、信用評(píng)級(jí)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格遵守法規(guī),提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,幫助廣大投資者在受到不斷變化的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、信息源、自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、判斷能力等因素的制約時(shí),能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地得到有關(guān)信息資料,提高證券化的透明度和效率。
(5)大力發(fā)展房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的二級(jí)市場(chǎng)。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況,我國(guó)要迅速改變單一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信貸,大力發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸,同時(shí),必須大力發(fā)展房地產(chǎn)抵押貸款市場(chǎng),建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng),增加證券品種,有步驟地實(shí)行抵押貸款證券化.活躍房地產(chǎn)流通市場(chǎng)。
縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之迅速,房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象之嚴(yán)重,房地產(chǎn)證券化的良好發(fā)展已逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一步。相信我國(guó)通過(guò)逐步的健全各項(xiàng)體制法規(guī)、竭力開(kāi)發(fā)并發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)等,房地產(chǎn)證券化在我國(guó)的全面發(fā)展指日可待。