證券市場國際化問題及對策
時間:2022-11-28 10:43:16
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摘要:中國對外開放過程中,中國的證券市場國際化是不可或缺的,也是其中最重要的部分之一。經(jīng)過中國這些年來不斷的對其進(jìn)行發(fā)展,取得了很多耀眼的成績,讓證券市場國際化的發(fā)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ),同時,發(fā)展的過程中存在了很多問題,有待于新的準(zhǔn)則出現(xiàn)來對其進(jìn)行改善,如監(jiān)督管理方面不到位,經(jīng)濟(jì)證券化發(fā)展水平低下,證券公司競爭能力低下等眾多問題。這些方面存在的問題都需要一個完美的方案對其進(jìn)行解決。
關(guān)鍵詞:證券市場;國際化
一、證券國際化的內(nèi)容和現(xiàn)狀
我們所說的證券市場國際化也就是說證券經(jīng)營業(yè)務(wù)走向國際化,其涉及的有多種其中包括資金購買者,也就是證券購買人員、證券公司、交易種類和方式的國際化。我們用投資方的眼光來看,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)上的客戶不僅僅限于國內(nèi),也存在一些國外的客戶;再來用證券公司的眼光來看,我國的證券市場也是國內(nèi)國外投資商并存的狀態(tài);接下來看一下證券交易的種類,同樣,也是國內(nèi)國外證券并存的一種方式;證券交易的方式上看,是具有多元化的,大體上在整個世界中形成了一個潛在的規(guī)則。而作為證券的二級市場來講,證券市場的國際化體現(xiàn)出來的是眾多公司的股票和債款在各個不同的地點(diǎn)場所進(jìn)行交易。資金的籌集是證券市場所具有的主要功能之一,在資金籌集這方面看來,讓證券商場國際化有兩種發(fā)展方向,第一點(diǎn)就是要求我國對外開放,對我國的證券市場進(jìn)行有效利用讓外國資金流入我國;第二點(diǎn)就是籌備資金的人員需要到國外市場進(jìn)行融資,來發(fā)展國際化證券市場。目前我國的發(fā)展情況還不算理想,證券的國際化方向比較單一,還是以跨境服務(wù)當(dāng)做主體。更具體的來講,世界上比較知名的證券公司像美林、野村、信富等大型的證券機(jī)構(gòu)把專用席位進(jìn)行上交時;大約會有接近一百家的證券公司直接參與到上海證券市場對其運(yùn)用美元進(jìn)行交易,也就是常說的b股交易,非本國的證券公司代表處可以成為上海證券歇會的特殊會員;在國外股票的發(fā)行或者上市的過程中,會有很多國外的金融機(jī)構(gòu)參與其中;中華人民共和國政府、金融機(jī)構(gòu),還有一些地方政府的世界形舉債,也是在那些世界上出名的證券公司下所進(jìn)行的;其中比較著名的廣東國際信托投資公司宣布破產(chǎn)進(jìn)行清盤,也是根據(jù)國際上的規(guī)則在外國聘用金融機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行破產(chǎn)清盤的。當(dāng)下那些在國際上比較有名聲的證券公司,在我國存在的形式也是自稱是代表處,中外合資證券公司在目前的中國只有中國國際金融公司一家存在。我國的國內(nèi)只有小部分證券公司與外國資金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,將基金投資到中國的b股市場當(dāng)中??偠灾疫^目前的國際化證券市場是存在一定的缺陷的,與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定所規(guī)定的還存在一定的差異[1]。
二、中國證券市場國際化進(jìn)程中存在的問題
(一)證券市場相關(guān)法規(guī)不健全、投有形成完善的法律體系。想要把中國的證券市場進(jìn)行規(guī)范,最重要的是擁有一個健全的法律體系。國際中證券市場比較發(fā)達(dá)的國家都有一套較為健全的法律體系對證券市場進(jìn)行控制。而我國關(guān)于證券的法律是經(jīng)歷跟多年的發(fā)展才逐漸開始使用的。目前正在逐步健全證券市場的法律條例,其中有些內(nèi)容與中國現(xiàn)實(shí)和國際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定不符合。關(guān)于對證券市場國際化的法律也正在創(chuàng)建當(dāng)中。這種法律體系的確定方式和低效率的實(shí)施對證券市場國際化的發(fā)展有重大影響[2]。(二)證券監(jiān)督法律制度、監(jiān)管方式和監(jiān)管水平均存在不足。風(fēng)險與利益是并存的,當(dāng)證券市場不斷的進(jìn)行國際化發(fā)展的同時,風(fēng)險也會隨之增加,所以這種情況更需要有一種嚴(yán)格的監(jiān)管制度對其進(jìn)行掌控。目前所強(qiáng)調(diào)最主要的就是透明度的問題,也就是信息需要有隱蔽性。也是對金融進(jìn)行管制的根本。我國目前的監(jiān)管制度屬于發(fā)展階段。目前存在的法律也是待修整階段,我國的會計準(zhǔn)則與公認(rèn)的會計準(zhǔn)則也大不相同,信息隱蔽性欠缺,數(shù)據(jù)缺乏透明程度,這樣導(dǎo)致有些暗箱操作,讓投資人的利益受到損害。評級制度也屬于一個不健全狀態(tài),準(zhǔn)確來說是還沒有得到確立,對于國外的證券機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)管力度。在監(jiān)管方式上,我們國家的金融行業(yè)目前進(jìn)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理兩種方式,這樣容易造成一種無監(jiān)管狀態(tài)。證券市場當(dāng)中的約束能力也十分欠缺。監(jiān)管工作人員的素質(zhì)不高、監(jiān)管水平也相對較低。面對這些問題對于國際化證券市場的監(jiān)管是無法適應(yīng)的[3]。(三)我國證券機(jī)構(gòu)尚不具備與國際券商競爭的能力。依照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》所規(guī)定的市場準(zhǔn)入原則,中國的證券業(yè)將持續(xù)對外進(jìn)行開放,將允許簽訂條約的國家在中國設(shè)立證券公司,并且可以逐漸將經(jīng)營范圍加大。如今的情形來看,我國證券公司不足之處還有很多,其主要表現(xiàn):有眾多的證券公司,證券公司規(guī)模不大;業(yè)務(wù)實(shí)施上相似,缺乏多元化,創(chuàng)新能力不高,企業(yè)并購、監(jiān)管制度不完善,經(jīng)營風(fēng)險大等問題。因此這種情形之下證券市場進(jìn)行開放,對外競爭環(huán)節(jié)就會顯得壓力特別大。
三、解決的對策
(一)應(yīng)盡快完善法律體系,提高立法、執(zhí)法效率。目前最需要進(jìn)行的就是把投資者的利益保護(hù)起來,讓我國的證券市場更有活力。依照目前證券市場的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行相應(yīng)的法律條例,如“證券投資基金法”、“外國法律條例”、“境外投資人投資及其結(jié)匯條例”等。最需要重視的是關(guān)于法律確立效率的保證,國際形式每一秒都在不斷變化,對于相關(guān)法律的制定更是需要加快腳步,并且每一條法律規(guī)定都不是不可改變的。因此,對于證券市場相關(guān)的條例制定只要根據(jù)未來幾年之內(nèi)進(jìn)行改變就可以,面對不同的發(fā)展形勢,可以進(jìn)行不斷的變化,用來適應(yīng)不斷變化的形式和國家發(fā)展的需要。(二)完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力和水平。我國應(yīng)該按照國際的要求對法律進(jìn)行修整,提高證券市場的透明程度。也需要加入信用評級制度,讓監(jiān)管得到有效的保證。證券業(yè)也要加上自我約束能力,盡快建立一個可以自律的組織,讓自我管理能具有實(shí)際意義,從而讓監(jiān)管有一個可靠的保障。混業(yè)經(jīng)營的方式已經(jīng)成為一種必然趨勢,國際上眾多以后也采用這種方式,我們國家對其也做了一些嘗試.在這個嘗試的基礎(chǔ)上就是要人民銀行、證監(jiān)會等機(jī)構(gòu)對協(xié)調(diào)能力進(jìn)行加強(qiáng),避免有些地方監(jiān)管不到位。另外,對高素質(zhì)的人才需要進(jìn)行著重培養(yǎng),高素質(zhì)人才跟現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行配合才能充分體現(xiàn)監(jiān)管的有效性。
參考文獻(xiàn)
[1]孫海波.證券市場國際化中存在的問題及解決措施[J].商場現(xiàn)代化,2007(32):77.
[2]董玉鵬.論中國機(jī)構(gòu)投資者制度構(gòu)建與證券市場國際化[J].行政與法,2007(12):147-151.
[3]劉敢生.論國際證券監(jiān)管的合作與協(xié)調(diào)[J].法學(xué)評論,1997(06):80-85.
作者:張俊堯 單位:重慶文理學(xué)院