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一、基于校本的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)及其意義

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵提升已成為我國(guó)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)之一。但是，影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的因素和變量很多，包括學(xué)校的生源狀況、學(xué)生和家長(zhǎng)的教學(xué)需求、學(xué)校的辦學(xué)理念與目標(biāo)、教學(xué)管理模式、課程體系、教學(xué)方式方法、師資水平、教學(xué)資源管理、教學(xué)評(píng)價(jià)，等等。眾多的影響因素和變量增加了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升工作的復(fù)雜性與艱巨性。這就決定了對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的背景、條件、過(guò)程和結(jié)果等相關(guān)因素與變量進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估的重要性。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)是學(xué)校改進(jìn)教學(xué)、促進(jìn)質(zhì)量提升的有效手段；理性的學(xué)校教學(xué)管理和質(zhì)量提升必須以科學(xué)的評(píng)估和監(jiān)控為基礎(chǔ)。從教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的主體來(lái)看，完整合理的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估包括三個(gè)組成部分，即上級(jí)主管部門(mén)的行政督導(dǎo)評(píng)估、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立評(píng)估和學(xué)校組織的自我評(píng)估。除了外部評(píng)估，學(xué)校本身也可以進(jìn)行內(nèi)部自我評(píng)價(jià)，以診斷學(xué)校內(nèi)部存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)方案并采取行動(dòng)。近年來(lái)，西方國(guó)家除了加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家監(jiān)控，也賦予了學(xué)校更多的自主權(quán)，要求學(xué)校不僅是發(fā)展的主體，還要成為評(píng)估的主體。學(xué)校自我評(píng)估已成為國(guó)際教育評(píng)價(jià)改革的重要趨勢(shì)?；谛１镜慕虒W(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，是學(xué)校組織自身為改進(jìn)教學(xué)管理，通過(guò)自主選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容，借助專業(yè)的評(píng)價(jià)技術(shù)、方法和程序，對(duì)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行事實(shí)判斷和價(jià)值評(píng)估的自我評(píng)價(jià)活動(dòng)。與政府評(píng)估、社會(huì)評(píng)估等外部督導(dǎo)檢查一樣，它是學(xué)校對(duì)自身教學(xué)工作的系統(tǒng)檢與評(píng)價(jià)基于校本的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)理論與技術(shù)視，是學(xué)校監(jiān)控和提升辦學(xué)水平的重要機(jī)制。在評(píng)估與監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，他們不僅需要全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)還要有科學(xué)的評(píng)估程序和方法技術(shù)。學(xué)校要以數(shù)據(jù)說(shuō)話、以事實(shí)為基礎(chǔ)，反對(duì)隨意性、情緒化和經(jīng)驗(yàn)型。它也是一種典型的發(fā)展性評(píng)估，其目的是為了學(xué)校教學(xué)工作的有效改進(jìn)，而不是為了應(yīng)付外部的問(wèn)責(zé)。因此，學(xué)校不用擔(dān)心來(lái)自外部的壓力，也無(wú)須弄虛作假。在評(píng)估過(guò)程中，學(xué)校要直面存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)，以問(wèn)題的解決為直接目標(biāo)。雖然學(xué)校自我評(píng)估已成為國(guó)際教學(xué)評(píng)價(jià)改革的方向和趨勢(shì)，我國(guó)也有學(xué)者呼吁應(yīng)發(fā)揮學(xué)校自我評(píng)價(jià)的作用，但以學(xué)校為主體所開(kāi)展的內(nèi)部評(píng)價(jià)在我國(guó)依然沒(méi)有引起人們的重視。審視我國(guó)當(dāng)前的中小學(xué)教育，不難發(fā)現(xiàn)，各所學(xué)校的教學(xué)評(píng)價(jià)依然以政府的督導(dǎo)評(píng)估為主?？梢?jiàn)，在我國(guó)提高學(xué)校對(duì)自我評(píng)估作用的認(rèn)識(shí)、開(kāi)展基于校本的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，具有重要意義。一方面，它能增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，規(guī)范學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理。在我國(guó)，隨著教育管理體制改革的不斷深入，教育管理權(quán)力逐步下放到學(xué)校層面。以往由行政部門(mén)單方面意志取代學(xué)校辦學(xué)自主性、以劃一標(biāo)準(zhǔn)代替學(xué)校自主發(fā)展需求的狀況，已經(jīng)得到明顯改觀。各級(jí)教育行政部門(mén)正努力轉(zhuǎn)變管理模式，引導(dǎo)學(xué)校向具有自主發(fā)展機(jī)能的辦學(xué)實(shí)體轉(zhuǎn)變。從學(xué)校層面加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，既是學(xué)校行使辦學(xué)自主權(quán)、規(guī)范辦學(xué)行為的重要體現(xiàn)，也是學(xué)校實(shí)施自我管理、自我約束的重要手段。它有利于突破傳統(tǒng)的功利主義以及經(jīng)驗(yàn)描述的評(píng)價(jià)局限，為學(xué)校的教學(xué)管理和教師的教學(xué)決策提供科學(xué)、合理的依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理制度和活動(dòng)的科學(xué)化與規(guī)范化。另一方面，它能夠深化學(xué)校的教學(xué)評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)教學(xué)工作的改進(jìn)。當(dāng)前，教學(xué)評(píng)價(jià)依然是我國(guó)中小學(xué)教學(xué)改革有效推進(jìn)的一大瓶頸，嚴(yán)重制約了教師教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。現(xiàn)代評(píng)價(jià)理論認(rèn)為，“評(píng)價(jià)最主要的意圖不是為了證明（prove），而是為了改進(jìn)（improve）”。從學(xué)校層面加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，是學(xué)校教師總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)教學(xué)問(wèn)題、改進(jìn)教學(xué)策略的有效途徑。它可以使學(xué)校及時(shí)了解教與學(xué)的各種情況，建立教學(xué)過(guò)程的反饋通路，為教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”提供科學(xué)的反饋信息，使他們能夠自我調(diào)節(jié)、及時(shí)改進(jìn)。這樣一來(lái)，教師的教學(xué)行為得到了有效規(guī)范，教學(xué)過(guò)程中的不良行為也能夠得以及時(shí)控制和預(yù)防。

二、基于校本的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的模式

作為評(píng)價(jià)的主體，學(xué)校如何對(duì)自身的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)？雖然，近年來(lái)已有學(xué)校開(kāi)始嘗試自主開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)，但誠(chéng)如有學(xué)者指出的那樣，“這些自我評(píng)價(jià)在形式上基本以學(xué)校工作總結(jié)為主，內(nèi)容基本上是對(duì)學(xué)校教育教學(xué)情況的歸納性敘述，既沒(méi)有實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)，也缺乏評(píng)價(jià)的指標(biāo)和相應(yīng)的工具設(shè)計(jì)，所用的分析信息隨意性較大。無(wú)論是評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對(duì)性、評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性，還是評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，都存在問(wèn)題”。為了提高教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)性和實(shí)效性，學(xué)校在自主開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)考慮其系統(tǒng)性和全面性；但是，從理論研究的層面來(lái)看，目前對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)研究比較少，缺乏理論指導(dǎo)。CIPP模式是美國(guó)學(xué)者斯塔弗爾比姆（D.L.Stufflebeam）及其同事于上個(gè)世紀(jì)60年代提出的一種教育評(píng)價(jià)模式。該評(píng)價(jià)模式是在對(duì)泰勒的目標(biāo)模式進(jìn)行批判和改進(jìn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要由背景評(píng)價(jià)（Context）、輸入評(píng)價(jià)（Input）、過(guò)程評(píng)價(jià)（Process）、結(jié)果評(píng)價(jià)（Product）四個(gè)部分組成。這一評(píng)價(jià)模式以決策為導(dǎo)向，將形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)進(jìn)行了有機(jī)整合，強(qiáng)調(diào)教育評(píng)價(jià)的改進(jìn)功能。因此，它也被人們稱為“也許是第一個(gè)成熟的方案評(píng)價(jià)模式，還可能是迄今為止闡述最為詳盡、設(shè)計(jì)最為周到的模式”。根據(jù)該模式的評(píng)價(jià)理念，我們嘗試構(gòu)建了基于CIPP的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的運(yùn)行模式，以期為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作提供參考。

（一）學(xué)校教學(xué)的背景評(píng)價(jià)

背景評(píng)價(jià)是指在特定的學(xué)校背景中，對(duì)教學(xué)工作的需求、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)所作的分析與評(píng)估。任何一所學(xué)校都存在于一定的社會(huì)背景、文化背景和發(fā)展背景中，學(xué)校的教學(xué)深受相關(guān)背景因素的影響。在對(duì)背景進(jìn)行評(píng)估時(shí)，學(xué)校要努力回答以下幾個(gè)問(wèn)題：學(xué)校教學(xué)工作的受益者是誰(shuí)？學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的參與者及利益相關(guān)者（如教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)等）對(duì)教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)在需求是什么？這些需求是否科學(xué)、合理？學(xué)校要做好教學(xué)工作，還存在什么問(wèn)題與困難？面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有哪些？在對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)者可以嘗試開(kāi)展以下評(píng)價(jià)活動(dòng)：對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的背景信息，尤其是教學(xué)受益人需求和狀況的信息進(jìn)行收集與評(píng)估，如學(xué)生的需求與生源狀況的分析；訪問(wèn)學(xué)校管理者及教師，了解和討論他們對(duì)受益人需求的各種觀點(diǎn)和看法，識(shí)別學(xué)校教學(xué)工作需要解決的主要問(wèn)題；分析和梳理學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)理念及辦學(xué)目標(biāo)，對(duì)其合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)與判斷；闡述與分析學(xué)校發(fā)展中所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，及其對(duì)教學(xué)工作的影響。背景評(píng)價(jià)是一種診斷性評(píng)價(jià)，是學(xué)校形成辦學(xué)目標(biāo)、制訂教學(xué)方案、開(kāi)展教學(xué)工作的基礎(chǔ)。

（二）學(xué)校教學(xué)的輸入評(píng)價(jià)

輸入評(píng)價(jià)是指對(duì)學(xué)校教學(xué)工作所需條件及現(xiàn)有資源的評(píng)估活動(dòng)。教學(xué)條件及其資源直接決定著一所學(xué)校的存在與發(fā)展，也制約著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低。因此，考慮學(xué)校能夠提供的人力、物力、財(cái)力等外在的條件與限制，對(duì)于學(xué)校的教學(xué)工作非常重要。在對(duì)自我的教學(xué)工作進(jìn)行輸入評(píng)價(jià)時(shí)，學(xué)校要努力回答以下幾個(gè)主要問(wèn)題：學(xué)校的師資狀況如何？學(xué)校是否有充分的教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入？所擁有的教學(xué)資源是否能夠滿足教學(xué)需要？學(xué)校的教學(xué)管理制度是否科學(xué)、合理？在這一階段，評(píng)價(jià)者可以開(kāi)展以下評(píng)價(jià)活動(dòng)：了解學(xué)校的師資狀況，對(duì)師資隊(duì)伍的數(shù)量、學(xué)歷、職稱、師生比、教學(xué)能力、科研水平等進(jìn)行評(píng)估；考察學(xué)校支持性條件的滿足狀況，對(duì)學(xué)校的校園文化、圖書(shū)資料、儀器設(shè)備、活動(dòng)器材、教學(xué)場(chǎng)地等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估；了解學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入情況，分析教學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、數(shù)量、分配情況等；評(píng)估現(xiàn)有教學(xué)條件與資源是否滿足學(xué)校辦學(xué)（教學(xué)）需要以及如何最大限度地實(shí)現(xiàn)這種需要。輸入評(píng)價(jià)能夠幫助學(xué)校在需求和條件允許的前提下選擇、制定合宜的辦學(xué)方案，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的形成和教學(xué)質(zhì)量的提升。

（三）學(xué)校教學(xué)的過(guò)程評(píng)價(jià)

過(guò)程評(píng)價(jià)的本質(zhì)是一種形成性評(píng)價(jià)，它通過(guò)對(duì)教學(xué)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行記錄、監(jiān)督、診斷和反饋，幫助學(xué)校和教師不斷調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)實(shí)施。在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，評(píng)價(jià)者要思考以下幾個(gè)問(wèn)題：學(xué)校教學(xué)工作落實(shí)的狀況如何？階段性目標(biāo)達(dá)成程度怎樣？學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和弱勢(shì)學(xué)科有哪些？課堂教學(xué)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題是什么？如何進(jìn)行改進(jìn)？教學(xué)過(guò)程中有沒(méi)有什么好的經(jīng)驗(yàn)值得推廣？在這一階段，評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)活動(dòng)包括：深入課堂，評(píng)價(jià)教師的教學(xué)行為，包括教學(xué)內(nèi)容的清晰度、教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性、教學(xué)方法的科學(xué)性、教學(xué)環(huán)境的優(yōu)劣，等等；評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，從學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力等方面進(jìn)行分析與判斷；評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，考察學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間、課外作業(yè)的數(shù)量、參與課外輔導(dǎo)的情況，等等。過(guò)程評(píng)價(jià)是CIPP模式區(qū)別于目標(biāo)模式的重要特征，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)施者在經(jīng)常性的自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)教學(xué)，同時(shí)歡迎來(lái)自各方面特別是教學(xué)工作受益者的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。因此，過(guò)程評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)者可以是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，還可以是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、教育研究者等。另外，從評(píng)價(jià)的內(nèi)容來(lái)看，過(guò)程評(píng)價(jià)不僅包括教師的“教”，還重視了學(xué)生的“學(xué)”。

（四）學(xué)校教學(xué)的結(jié)果評(píng)價(jià)

結(jié)果評(píng)價(jià)是一種終結(jié)性評(píng)價(jià)，它通過(guò)對(duì)教學(xué)結(jié)果的測(cè)量、判斷和解釋來(lái)考察之前設(shè)定的教學(xué)（辦學(xué)）目標(biāo)的達(dá)成程度。結(jié)果評(píng)價(jià)所要回答的問(wèn)題包括：實(shí)現(xiàn)了何種教學(xué)結(jié)果（預(yù)期的和非預(yù)期的、肯定的和否定的）？教學(xué)活動(dòng)的相關(guān)人員是如何看待這些結(jié)果的？預(yù)先制定的目標(biāo)是否有效達(dá)成？如果沒(méi)有，原因是什么？在這一階段，評(píng)價(jià)者的活動(dòng)包括：學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度的調(diào)查與分析；學(xué)生畢業(yè)情況的分析；學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，包括與評(píng)價(jià)考試成績(jī)、道德發(fā)展、參與實(shí)踐活動(dòng)的情況、參與競(jìng)賽的情況，等等。需要注意的是，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)，人們往往用學(xué)生的考試成績(jī)作為判斷一個(gè)教師、一所學(xué)校教學(xué)水平高低、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，考試分?jǐn)?shù)僅僅是教學(xué)結(jié)果評(píng)價(jià)的一個(gè)方面，不是全部。誠(chéng)如有學(xué)者提出的，“如果我們把學(xué)生的成績(jī)作為學(xué)校教育質(zhì)量的唯一指標(biāo)的話，那我們就過(guò)于簡(jiǎn)單化了。人們期望學(xué)校給學(xué)生帶來(lái)的變化，不僅僅局限在認(rèn)知領(lǐng)域。人們期望學(xué)校有助于學(xué)生形成某些行為和態(tài)度，使學(xué)生能恰當(dāng)?shù)匦蕾p民族文化，行為受道德的和審美的價(jià)值觀指導(dǎo)，從而成為負(fù)責(zé)的、合作的、參與的和獨(dú)立的公民”。因此，結(jié)果評(píng)價(jià)的內(nèi)容不僅涉及學(xué)生考試情況，還應(yīng)包括其他學(xué)業(yè)表現(xiàn)及情感、態(tài)度、道德等方面的發(fā)展。

三、基于校本的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的方法

在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，因?yàn)樵u(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的主體、對(duì)象、內(nèi)容等不同，使用的方法也有差異。為提高教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的科學(xué)性與實(shí)效性，在方法的使用上我們強(qiáng)調(diào)多樣性及量化與質(zhì)性相結(jié)合。

（一）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的量化方法

1.測(cè)驗(yàn)。學(xué)業(yè)水平測(cè)驗(yàn)是學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)過(guò)程中使用得比較多的一種方法。它不僅能夠評(píng)估學(xué)生的已有學(xué)習(xí)水平和狀況，而且還能對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果是否達(dá)到課程教學(xué)目標(biāo)的要求進(jìn)行判斷。學(xué)校所開(kāi)展的測(cè)驗(yàn)包括兩種。一種是參加教育行政部門(mén)或相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)，另一種是學(xué)校自主開(kāi)展的測(cè)驗(yàn)。當(dāng)然，為了保證自編測(cè)驗(yàn)的效度和信度，學(xué)校在測(cè)驗(yàn)的編制、準(zhǔn)備、實(shí)施及分?jǐn)?shù)解釋等方面應(yīng)遵循一定的專業(yè)要求。

2.問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查與測(cè)驗(yàn)配合使用，調(diào)查的對(duì)象可以是學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、學(xué)校管理者、社區(qū)人士等。調(diào)查的內(nèi)容可以涉及學(xué)校教學(xué)工作的各個(gè)層面，包括學(xué)生、家長(zhǎng)等教育受益人的教學(xué)需求；學(xué)校的師資狀況、管理情況、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)；教師的教學(xué)狀況、學(xué)生的學(xué)習(xí)滿意度、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，等等。在調(diào)查過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)遵循教育調(diào)查的基本規(guī)范與要求，對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析。

（二）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的質(zhì)性方法

1.課堂觀察法。它是指深入課堂，對(duì)教師的教學(xué)情況、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行觀察與診斷，以獲取課堂教學(xué)質(zhì)量較為全面的信息。對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為和效果的觀察，包括學(xué)習(xí)注意力狀況、學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)生課堂參與度、課堂練習(xí)或回答提問(wèn)的正確率等。對(duì)教師教學(xué)行為的觀察，包括教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的組織、教學(xué)進(jìn)程的安排、方式方法的使用及提問(wèn)的范圍與頻率等。

2.訪談法。訪談對(duì)象既可以是教師、學(xué)生，還可以是家長(zhǎng)、學(xué)校管理者等。訪談的活動(dòng)包括：訪問(wèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師，了解和討論他們對(duì)教育受益人需求的各種觀點(diǎn)和看法，了解他們的教學(xué)觀念、教學(xué)困惑和困難；訪問(wèn)教師和學(xué)生，了解他們對(duì)學(xué)校創(chuàng)設(shè)的教學(xué)環(huán)境、提供的教學(xué)資源的看法；訪問(wèn)學(xué)生和家長(zhǎng)，了解他們對(duì)學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量的期望與看法，等等。

3.個(gè)案研究法。選取個(gè)別教師和學(xué)生（如青年教師、骨干教師、“學(xué)困生”等），深入課堂，就“教”與“學(xué)”等問(wèn)題做深入的個(gè)案研究，有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)診斷和問(wèn)責(zé)，指導(dǎo)教師和學(xué)生提高教與學(xué)的質(zhì)量。個(gè)案研究的對(duì)象往往是具有典型性、代表性的個(gè)體，他們的表現(xiàn)對(duì)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

四、需要解決的問(wèn)題

（一）設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)過(guò)程管理

為了確保教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的有效、有序和常態(tài)化發(fā)展，學(xué)校應(yīng)成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織、策劃和實(shí)施。作為學(xué)校教務(wù)工作的第一責(zé)任人，校長(zhǎng)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的重要性，召集學(xué)校相關(guān)人員參與到這一工作中來(lái)。學(xué)?？梢栽O(shè)置相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)辦公室，成立專責(zé)小組，負(fù)責(zé)行使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的管理權(quán)，統(tǒng)籌并推行學(xué)校自我評(píng)價(jià)。學(xué)校要重點(diǎn)解決諸如“哪些人員參與評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作”“責(zé)任和權(quán)限如何分配”“時(shí)間和資金如何安排”“技術(shù)如何保障”等問(wèn)題。在學(xué)校內(nèi)部，還應(yīng)建立自評(píng)文化，推動(dòng)學(xué)校自評(píng)工作的開(kāi)展，使其成為學(xué)校日常工作的一部分。需要明確的是，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)要求各方面的廣泛參與，它在校長(zhǎng)的組織下實(shí)施，但絕不能由校長(zhǎng)或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子一手包辦。因此，專責(zé)小組的成員應(yīng)多元化，應(yīng)將一線教師代表納入其中，甚至可以邀請(qǐng)學(xué)生代表參加。他們可以參與制訂學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和工作計(jì)劃，研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及具體的教學(xué)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)活動(dòng)。這樣一來(lái)，可以提高廣大教師和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的認(rèn)同，提升教學(xué)協(xié)作和問(wèn)責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升和持續(xù)發(fā)展。

（二）研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估過(guò)程

標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范人的行為活動(dòng)和調(diào)整社會(huì)秩序的準(zhǔn)則或尺度。為了確保教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的科學(xué)性與規(guī)范性，學(xué)?？梢栽趪?guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大框架下，結(jié)合本地區(qū)、本校的實(shí)際情況研制適合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，學(xué)校制訂的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由“共性標(biāo)準(zhǔn)”和“個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)”兩部分組成?！肮残詷?biāo)準(zhǔn)”指的是各個(gè)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)必須達(dá)到的基本的、共同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。它是每一所學(xué)校都必須達(dá)到的合格標(biāo)準(zhǔn)，不能降低。各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是國(guó)家對(duì)國(guó)民在某方面或某領(lǐng)域的基本素質(zhì)要求，是全國(guó)范圍內(nèi)所有中小學(xué)校在教學(xué)工作中都必須遵循的統(tǒng)一的、共同的、最低的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校對(duì)“共性標(biāo)準(zhǔn)”的研制可參考國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等文件，通過(guò)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)具體化，增強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和可評(píng)價(jià)性?！皞€(gè)性標(biāo)準(zhǔn)”則是不同學(xué)校在滿足國(guó)家教育教學(xué)基本要求的前提下，研制出來(lái)的適合本校實(shí)際和學(xué)生發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校辦學(xué)特色的反映，也是學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和教學(xué)品牌的體現(xiàn)。不同的學(xué)校在辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念、學(xué)生特征和可利用資源等方面都存在一定的差異，因此，學(xué)校對(duì)自身的教學(xué)質(zhì)量也應(yīng)著眼于個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的個(gè)性化和品牌化建設(shè)。

（三）實(shí)施教學(xué)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量干預(yù)

從明晰標(biāo)準(zhǔn)到按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)，再到根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果追蹤問(wèn)責(zé)，構(gòu)成了確保教學(xué)質(zhì)量提升的全程式完整鏈條。問(wèn)責(zé)與干預(yù)是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的重要一環(huán)，是對(duì)其后續(xù)活動(dòng)的一種規(guī)范。“問(wèn)責(zé)”主要是根據(jù)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的結(jié)果采取激勵(lì)或懲罰的措施，從而使質(zhì)量監(jiān)測(cè)的結(jié)果產(chǎn)生厲害關(guān)聯(lián)性?！案深A(yù)”的目的在于使低表現(xiàn)水平的教育管理者和教師認(rèn)清自身所存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)措施努力達(dá)成學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)。因此，問(wèn)責(zé)與干預(yù)不僅是對(duì)責(zé)任的追究，更在于教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)與提高。學(xué)校在對(duì)自身的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)時(shí)，要重視問(wèn)責(zé)與干預(yù)制度的建立，不僅要對(duì)教學(xué)系統(tǒng)中的各位參與者給予明確的責(zé)任劃分，而且還要有清晰的獎(jiǎng)懲措施，將評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的結(jié)果與相關(guān)責(zé)任人的崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升、獎(jiǎng)金多寡相掛鉤。當(dāng)然，為了使這一工作落到實(shí)處，學(xué)校要承擔(dān)起構(gòu)筑教學(xué)信息平臺(tái)的職能，定期將監(jiān)測(cè)到的信息和結(jié)果通過(guò)書(shū)面報(bào)告的形式對(duì)外公布，使相關(guān)責(zé)任人明確自己的工作成效及存在的問(wèn)題，以便及時(shí)改進(jìn)。需要特別指出的是，教學(xué)質(zhì)量問(wèn)責(zé)與干預(yù)的對(duì)象不僅是教學(xué)一線的教師，還包括校長(zhǎng)、教學(xué)管理者、家長(zhǎng)等與學(xué)校教學(xué)工作密切相關(guān)的人員。只有如此，才能真正地體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的公平、公正，才能使一線教師真正信服。

（四）尋求專業(yè)支持，提升評(píng)估水平

教學(xué)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而細(xì)致的工程。它涉及各個(gè)方面的工作，如評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研制、評(píng)估工具的開(kāi)發(fā)、評(píng)估方法的選擇，以及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立，等等。因此，它的專業(yè)性比較強(qiáng)，既需要有認(rèn)真對(duì)待的態(tài)度，更需要一定專業(yè)技術(shù)的支持。但與國(guó)外教育教學(xué)評(píng)價(jià)專業(yè)人員相比，我國(guó)教育評(píng)價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。雖然，表面上很多人都在參與教育教學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)，但真正懂教育教學(xué)評(píng)價(jià)理論和專門(mén)技術(shù)的行家并不多。特別是在一線教師隊(duì)伍中，這樣的人就更少了。誠(chéng)如有學(xué)者在對(duì)中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)素養(yǎng)進(jìn)行調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的那樣，“教師的評(píng)價(jià)素養(yǎng)處于較低水平、教師擁有的評(píng)價(jià)知識(shí)與技能嚴(yán)重不足”。所以，對(duì)于廣大教師而言，要科學(xué)、有效地開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，難度非常大。因此，學(xué)校要尋求一定的專業(yè)支持，加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高參與評(píng)價(jià)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。一方面，學(xué)?？梢云刚?qǐng)教育教學(xué)評(píng)估專家擔(dān)任教學(xué)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的學(xué)術(shù)顧問(wèn)，不但可以邀請(qǐng)他們到學(xué)校給廣大教師做培訓(xùn)，還可以請(qǐng)他們?cè)诮虒W(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)過(guò)程中給予專業(yè)指導(dǎo)，從而充分吸收和借鑒教育評(píng)估的最新理論、技術(shù)和方法；另一方面，學(xué)校還可以購(gòu)買教育評(píng)價(jià)、教學(xué)評(píng)估與監(jiān)控方面的書(shū)組織教師學(xué)習(xí)，通過(guò)廣泛的閱讀和研究獲取專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和方法。

作者:姚林群陳開(kāi)懋單位:華中師范大學(xué)教育學(xué)院