導(dǎo)語：略談本國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展計(jì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展有較強(qiáng)的資源依賴性，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的農(nóng)業(yè)資源如土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、淡水資源等經(jīng)常起著決定性的作用，不同國(guó)家的資源稟賦不同，優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)各異，因此不同的國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)為不同的發(fā)展模式，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的既有模式中，具有典型意義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式主要有三種即北美模式、東亞模式和西歐模式，對(duì)三者的對(duì)比分析有利于我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的道路選擇。

(一)北美模式北美模式屬于資源豐富型的發(fā)展模式，以美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主要代表。美國(guó)農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)是人少地多，劣勢(shì)在于勞動(dòng)力資源相對(duì)稀缺，優(yōu)勢(shì)在于擁有強(qiáng)大的工業(yè)優(yōu)勢(shì)和能源優(yōu)勢(shì)。因此美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要借助工業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，開展大規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械化耕作，以機(jī)械力替代人力為主要手段，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為基本目標(biāo)的節(jié)約勞動(dòng)型發(fā)展模式。這一模式的主要特點(diǎn)是高度機(jī)械化、高裝備、高效率和高度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加拿大、澳大利亞、新西蘭等都屬于這種發(fā)展模式。

(二)東亞模式東亞模式基本屬于資源短缺型的發(fā)展模式，以日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主要代表。日本農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)是人多地少，劣勢(shì)在于可耕種土地資源短缺，優(yōu)勢(shì)在于有比較先進(jìn)的生物科技和小型機(jī)械。因此日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要借助高度農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，開展較小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的精耕細(xì)作，以農(nóng)業(yè)科技彌補(bǔ)資源短缺為主要方式，以提高土地生產(chǎn)率為基本目標(biāo)的節(jié)約土地型發(fā)展模式。這一模式的主要特點(diǎn)是高科技、高投入和高度集約化經(jīng)營(yíng)。韓國(guó)、以色列、中國(guó)臺(tái)灣等都屬于這種發(fā)展模式。

(三)西歐模式西歐模式在很大程度屬于中度資源稟賦的發(fā)展模式，以英國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主要代表。在既不缺乏勞動(dòng)力又不缺乏土地資源的中度發(fā)展條件下，西歐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化屬于中間類型模式，這一模式以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率并重為主要目標(biāo)，以綜合性為主要特點(diǎn)，即機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù)并進(jìn)，物質(zhì)資本和人力資本并舉。既重視現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視現(xiàn)代科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。法國(guó)、荷蘭等屬于這種發(fā)展模式。三種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式有一些共同的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。

第一，所有國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是保護(hù)和養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)代化，每個(gè)國(guó)家都保持著對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)的高投入。認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是以市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)為價(jià)值導(dǎo)向的，而是以政治和穩(wěn)定為價(jià)值導(dǎo)向的，在此基礎(chǔ)上才考慮經(jīng)濟(jì)效益的因素。

第二，政府的主導(dǎo)性地位和作用。政府是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要推手，在科技推廣、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)民教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，政府都是主導(dǎo)性力量。市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的調(diào)節(jié)機(jī)制受到政府力量的規(guī)范和制約。

第三，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和動(dòng)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展必須依靠農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)。

第四，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是不同規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，以家庭為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民是家庭農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要人力途徑。第五，每個(gè)發(fā)展模式都采用差異性和彌補(bǔ)性方式，揚(yáng)長(zhǎng)避短。節(jié)約短缺資源，利用豐富資源是共同的選擇方式。

在這些共同經(jīng)驗(yàn)中，沒有一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從土地資源的規(guī)模集中開始的，更多是從技術(shù)、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始的。比較而言，我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行的規(guī)模經(jīng)營(yíng)正好與這些共同的經(jīng)驗(yàn)有所背離，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，沒有利用我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，反而以機(jī)器替代人力，沒有避免土地資源缺乏的劣勢(shì)，反而以機(jī)械化耕種替代精耕細(xì)作。盡管規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為一種長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)有現(xiàn)實(shí)價(jià)值和合理意義，但是其中的盲目性和危險(xiǎn)性值得更深層次的分析和反思。對(duì)比三種典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，可見基于不同的資源稟賦、生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路有不同的選擇，所謂發(fā)展道路的必由性或者唯一性是一種絕對(duì)化的判斷。

從更長(zhǎng)時(shí)段而言，規(guī)模經(jīng)營(yíng)是不是一種可取的發(fā)展道路都需要考察，現(xiàn)階段把規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇顯然也不符合我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性資源條件，更何況，三種模式共同采用家庭式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，陳錫文先生曾指出:“不是家庭選擇了農(nóng)業(yè)，而是農(nóng)業(yè)選擇了家庭，世界各國(guó)概莫能外?！币?guī)模的大小只是依據(jù)既有資源的一種合理化選擇，家庭經(jīng)營(yíng)保證了農(nóng)民與土地的利益直接關(guān)聯(lián)，這樣，農(nóng)民的利益和土地的穩(wěn)定使用都得到保證。而土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)則是伴隨技術(shù)、政策、市場(chǎng)的發(fā)展而逐漸實(shí)現(xiàn)的，并不能一躍而成。我國(guó)現(xiàn)時(shí)段的規(guī)模經(jīng)營(yíng)改變了家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，農(nóng)民被人為地從土地上擠出，短時(shí)間的契約關(guān)系有可能導(dǎo)致土地的被濫用而導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降。事實(shí)上，讓農(nóng)戶家庭自己控制并獲得農(nóng)業(yè)剩余是中國(guó)農(nóng)業(yè)改革獲得成功和改革后生產(chǎn)率大大提高的主要原因之一。因此認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路的思想存在邏輯性錯(cuò)誤。

二、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐困境

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的在于提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)高效率生產(chǎn)、高產(chǎn)量產(chǎn)出和高收益回報(bào)等“三高”目標(biāo)。高效率、高產(chǎn)量和高收益在本質(zhì)上表現(xiàn)為生產(chǎn)效益和投入成本的利潤(rùn)空間，在事實(shí)上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加，農(nóng)民收入提高。如果有較好的利潤(rùn)則可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，反之則導(dǎo)致生產(chǎn)要素外流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低。以“三高”目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)審視衡量規(guī)模經(jīng)營(yíng)，如果規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)效率、產(chǎn)量和收益的明顯提高則證明規(guī)模經(jīng)營(yíng)的可行性和可取性，反之，則需要對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路進(jìn)行深刻反思。規(guī)模經(jīng)營(yíng)在事實(shí)上主要表現(xiàn)為土地的規(guī)?；校旧弦?guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)是把大量土地集中到少數(shù)種糧大戶或者農(nóng)業(yè)企業(yè)手中。而這些新的經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在本質(zhì)上都遵循資本增值和利潤(rùn)最大化。而資本逐利的基本邏輯就是以規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，其基本假設(shè)是土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)可以開展機(jī)械化耕種，節(jié)約投入成本，提高勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)較高的規(guī)模效益。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)效益并不完全取決于規(guī)模效益，還受到結(jié)構(gòu)效益和技術(shù)效益的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，規(guī)模經(jīng)營(yíng)并不總是導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還可能導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的后果。有關(guān)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與效益之間的正負(fù)相關(guān)關(guān)系存在相反的文獻(xiàn)證明，至少說明兩者的關(guān)系并不十分確定。在我們的實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐并不完全支持規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來規(guī)模效益的行動(dòng)假設(shè)。

三、重新認(rèn)識(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

規(guī)?；?jīng)營(yíng)只是一種數(shù)量意義上的提升，是農(nóng)業(yè)低層次、表面化的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的是一種質(zhì)量意義上的提高，是農(nóng)業(yè)高層次、內(nèi)涵式的發(fā)展，從歷史長(zhǎng)時(shí)段的視野來看，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要或者會(huì)催生農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但是采用反邏輯的方式認(rèn)為現(xiàn)在可以以規(guī)模經(jīng)營(yíng)的途徑更快更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種急功近利的短視行為，至少不符合我國(guó)人多地少，資源短缺的事實(shí)狀況。既然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，那么在現(xiàn)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化還無法消化吸收更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的情境下，家庭經(jīng)營(yíng)土地就承載著經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)保障功能，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試圖依靠規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展思路的可行性需要更為理性的分析和判斷，中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特色不應(yīng)該表現(xiàn)為數(shù)量意義的規(guī)模，而應(yīng)該表現(xiàn)為質(zhì)量意義的發(fā)展。不應(yīng)該是規(guī)模經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的“擠出”和“解放”，而應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展形成的“保護(hù)”和“養(yǎng)護(hù)”。

不應(yīng)該僅僅從經(jīng)濟(jì)層面考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)該從政治層面考慮農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益。只有城鎮(zhèn)化與工業(yè)化獲得更大的發(fā)展，農(nóng)民被轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)者，而不再是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，對(duì)土地的依賴持續(xù)減弱的條件下，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、集中化的發(fā)展才是比較穩(wěn)妥的行動(dòng)策略。盡管世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展歷程說明農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性和弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。參考各種既有比較成功的發(fā)展模式，依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)資源的基本事實(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不應(yīng)該單純追求農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的“大”，而應(yīng)該追求農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的“精”。達(dá)到這樣的目標(biāo)至少可以在幾個(gè)方面努力。

作者：李有學(xué)單位：華中師范大學(xué)