導語：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長影響因素分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1“一帶一路”與陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關系

1.1陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。黨的報告指出，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展以鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略為依托，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的“三農(nóng)”問題積極推進，與“一帶一路”建設有效對接［1］。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村基礎設施建設不斷完善，農(nóng)村居民收入顯著提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得一定的成績。根據(jù)陜西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2017年陜西省各市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要指標如表1所示。目前的陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)有序推進。陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正處于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)業(yè)精準扶貧和生態(tài)環(huán)保發(fā)展的新階段。陜西省“一帶一路”建設2018年行動計劃為“一帶一路”背景下陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。行動計劃明確指出構建國際產(chǎn)能合作中心，加快國際合作產(chǎn)業(yè)園建設，推廣兩國雙園模式，與“一帶一路”沿線國家密切合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈［2］。1.2“一帶一路”助推陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。目前，“一帶一路”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟增長研究的熱點所在。依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，針對“一帶一路”帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長新機遇，陜西省大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，出臺和配套了一系列政策和措施。以期達到與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域高層次、全方位和多角度的合作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標?！耙粠б宦贰苯ㄔO有利于發(fā)揮沿線不同國家的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，與陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長取長補短，相互促進，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合，達到合作共贏目的。當前陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長主要圍繞打造“一帶一路”國際農(nóng)業(yè)合作中心，依托楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，與“一帶一路”沿線國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)技術合作、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設和農(nóng)業(yè)投資等領域有著密切合作。依托“一帶一路”各項政策紅利，助推陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量增長。

2存在的主要問題

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構有待于進一步優(yōu)化和調(diào)整。傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副和漁5大產(chǎn)業(yè)形態(tài)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延不斷增大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構體系包含農(nóng)林牧副漁的農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工與食品制造業(yè)等農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)等的農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)［3］。陜西省地處內(nèi)陸省份，隨著與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作的深入，農(nóng)業(yè)在促進經(jīng)濟高質(zhì)量增長中的作用越來越大。目前陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)所占比例較高，農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)比例仍然較低;農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)種植業(yè)所占比例較高，其他產(chǎn)業(yè)比例較低。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的農(nóng)業(yè)第二和第三產(chǎn)業(yè)并未形成較為合理的比例關系。2.2農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)資金投入不足。農(nóng)業(yè)基礎設施主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎設施、農(nóng)村生活性基礎設施、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和農(nóng)村社會發(fā)展基礎設施等方面［4］。陜西省在與“一帶一路”沿線各國進行農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)往來及陜西鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下，農(nóng)業(yè)基礎設施建設取得一定的成績。但總體來看，對標全國其他省區(qū)，陜西省農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施建設較為滯后;農(nóng)業(yè)設施內(nèi)部結構不盡合理，有待調(diào)整和優(yōu)化;農(nóng)業(yè)資金投入量和使用效率有待提高。農(nóng)業(yè)資金投入上，從固定投資看，2017年陜西農(nóng)、林、牧和漁業(yè)固定資產(chǎn)投資總額1777.19億元，占固定資產(chǎn)投資總額的7.6%。從財政支出來看，2017年陜西用于農(nóng)林水支出為545.4億元，占一般財政預算支出的11.3%。從農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資結構看，陜西農(nóng)戶更偏重于住宅，2017年陜西農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資額350.4億元，其中，住宅投資302.9億元，生產(chǎn)設備投資僅為17.3億元。固定資產(chǎn)投資額和農(nóng)業(yè)投入占財政支出比例均低于全國平均水平，農(nóng)業(yè)資金整體投入水平不足及投資結構不盡合理問題明顯，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量增長。2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)集群未有效形成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構建和完善對于經(jīng)濟增長具有重要作用，能使農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造、加工、流通和銷售各個環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，形成有機整體，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的相互融合，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長體系［5］。陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并不完善，具有示范和引導作用的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，輻射能力有限。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中農(nóng)戶各自為戰(zhàn)現(xiàn)象較多，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)連接不緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中普遍存在重點項目與產(chǎn)業(yè)配套鏈接不夠，資源配置效率不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術水平較低，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)依賴性較弱，高效率產(chǎn)業(yè)集群未有效形成。2017年，陜西省人民政府關于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進規(guī)劃指出，大力推進農(nóng)村一、二和三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場流通業(yè)和農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。調(diào)整糧食種植結構，優(yōu)化果業(yè)品種結構，提高養(yǎng)殖規(guī)?；?，推進菜茶轉(zhuǎn)型升級，為構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供推進路徑［6］。2.4農(nóng)村勞動力流失問題嚴重。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的存在，城市經(jīng)濟的快速發(fā)展吸引大量青壯年農(nóng)民進城務工。農(nóng)村大學生完成學業(yè)留城就業(yè)，致使農(nóng)村留下來的勞動力年齡偏大，文化水平偏低，導致農(nóng)村發(fā)展人才短缺。陜西省內(nèi)，以西安為中心的城市群具有良好的生活設施及基礎建設，良好的醫(yī)療教育條件，較高的工資收入水平，廣闊的發(fā)展空間對于農(nóng)村剩余勞動力具有巨大吸引力［7］。很多農(nóng)村青壯年勞動力認為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入水平較低，外出務工比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能獲得更多的經(jīng)濟收入，農(nóng)村“空心村”現(xiàn)象嚴重。適齡農(nóng)業(yè)勞動力的大量流失成為陜西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設的桎梏。

3影響因素

3.1財政投入。陜西省2018年財政預算執(zhí)行情況報告顯示，2018年陜西省農(nóng)林水支出210億元，省級支出69.2億元，市縣補助140.8億元。主要用于脫貧攻堅，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程，促進農(nóng)業(yè)一、二和三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持引漢濟渭、東莊水庫和渭河治理等重點水利工程建設，加大退耕還林、天保工程和濕地保護為重點的林業(yè)生態(tài)文明建設。農(nóng)業(yè)在3大產(chǎn)業(yè)中屬于較為弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量增長與政府財政支持呈現(xiàn)穩(wěn)定的正相關關系。于揚［8］認為，農(nóng)業(yè)財政投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長可以構建綜合評價指標體系。依據(jù)指標層數(shù)據(jù)，地方財政資金投入權重占比0.2499，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)貢獻率為0.2499，對于縣及縣以下消費品零售額貢獻率為0.2499，對于農(nóng)村居民消費水平貢獻率為0.2501等。農(nóng)業(yè)財政投入結合陜西“一帶一路”建設的政策紅利，能穩(wěn)定地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。農(nóng)業(yè)財政資金配置應傾向于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程及重點農(nóng)田水利工程建設等，加大對于農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)教育的資金配置，加強財政農(nóng)業(yè)資金監(jiān)管力度。3.2農(nóng)業(yè)基礎設施建設。陜西省地處“一帶一路”的節(jié)點位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯，近年來農(nóng)業(yè)基礎設施建設取得顯著成就。隨著“一帶一路”建設及新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，陜西農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度不斷加大，全省農(nóng)村基礎設施不斷改善。廣義的農(nóng)業(yè)基礎設施包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎設施、農(nóng)業(yè)生活性基礎設施、農(nóng)業(yè)流通性基礎設施和人文基礎設施建設。近年來包括農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)機械設備、農(nóng)村電網(wǎng)、垃圾處理場所、污水處理設施、農(nóng)村交通、農(nóng)村通信、農(nóng)產(chǎn)品銷售設施、農(nóng)村基礎教育、醫(yī)療保障設施和文化娛樂設施建設等取得了長足的進步。農(nóng)業(yè)基礎設施建設對陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長作用顯著，農(nóng)業(yè)基礎設施的不斷完善，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并與“一帶一路”沿線國家不斷加強農(nóng)業(yè)領域合作與交流，可以為陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量增長提供新動能。3.3農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)業(yè)科技進步是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要推動力。在“一帶一路”背景下，陜西農(nóng)業(yè)科技進步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間存在著密切聯(lián)系。隨著農(nóng)業(yè)科技的進步，科技成果運用于農(nóng)業(yè)3大產(chǎn)業(yè)各個領域，可以有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長［9］。與“一帶一路”沿線國家不斷加強農(nóng)業(yè)技術合作，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術交流與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長雙贏。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長也可以為農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)提供資金支持。農(nóng)業(yè)科技進步特別是農(nóng)業(yè)機械化水平的提高可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，改善農(nóng)民生活，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長賦予動能。

4相關對策

4.1“一帶一路”建設與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有機融合。陜西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃指標的具體情況如表2所示。提高陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要發(fā)展指標，必須把“一帶一路”建設與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有機融合。陜西省地處“一帶一路”的節(jié)點位置，是國家實行向西開放的高地。陜西農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易區(qū)的建設為陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長提供了發(fā)展引擎。陜西省楊凌市是中國第1個農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，也是中國目前唯一的農(nóng)業(yè)自貿(mào)試驗區(qū)，陜西省積極打造“一帶一路”國際農(nóng)業(yè)合作中心，構建陜西農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)制度創(chuàng)新的體制機制，進行投資貿(mào)易領域、行政管理體制、法律制度、金融體系建設和文化建設等方面的制度創(chuàng)新，可以助力實現(xiàn)陜西省經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“一帶一路”建設與陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有機融合，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量增長。4.2不斷優(yōu)化陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量的有效路徑。陜西省依據(jù)“一帶一路”建設的需要，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，改善農(nóng)產(chǎn)品結構，滿足市場需要，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率及資源利用率，大力發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。陜西省制定了“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴茶”的戰(zhàn)略布局，明確區(qū)域發(fā)展定位，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。陜西省統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和交通等各方力量，調(diào)動金融資源和社會資本，拉動產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素跨界流動和資源跨界配置，結合“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，不斷優(yōu)化調(diào)整陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長。4.3加大農(nóng)業(yè)資金和技術投入。陜西省不斷加大農(nóng)業(yè)財政投入，增強農(nóng)業(yè)專項資金投入整合力度，集中用于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點扶持糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)機服務等專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，完善基礎設施，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。鼓勵發(fā)展資金互助社、信用合作社、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等農(nóng)村金融組織，加大金融支持力度，強化融資擔保服務。加大農(nóng)業(yè)技術投入，創(chuàng)建區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研實驗與示范基地，加強技術密集區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點建設楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術示范園、渭北蘋果科技示范園和渭南肉?？萍际痉秷@等10個高標準農(nóng)業(yè)科技示范園。近年來，陜西省改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，采取生產(chǎn)銷售同時發(fā)力，以銷促產(chǎn)帶動加工，推進產(chǎn)加銷和貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設一、二和三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。構建種養(yǎng)有機結合和產(chǎn)加銷于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈重構及演化升級。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一、二和三產(chǎn)融合互動與交叉重組，形成新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。4.4實施陜西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。不斷普及農(nóng)業(yè)知識，實施陜西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年陜西省委和省政府1號文件指出，實施陜西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是陜西踐行“五個扎實”要求、加快追趕超越的重大歷史任務。2020年，陜西鄉(xiāng)村振興取得重要進展，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。2035年，陜西鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);2050年，陜西鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美和農(nóng)民富全面實現(xiàn)。針對陜西省鄉(xiāng)村振興目標，陜西省應把鄉(xiāng)村振興與“一帶一路”建設有機結合，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長作為引擎，重點提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和以生態(tài)宜居為關鍵，促進人與自然和諧共生以及以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量和以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平與以深化改革為動力，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制機制和以資金人才為支撐，引導資源要素向鄉(xiāng)村流動。

5結束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展是推動經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重要引擎。作為農(nóng)業(yè)大省和聯(lián)通中國東中西部的節(jié)點區(qū)域，陜西依托“一帶一路”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策紅利，與“一帶一路”沿線國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)技術合作、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設和農(nóng)業(yè)投資等領域有著密切合作，促進“一帶一路”建設與陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有機融合。結合“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，不斷優(yōu)化調(diào)整陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈重構及演化升級，不斷普及農(nóng)業(yè)知識，實施陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

作者:陳衛(wèi)峰 王馨瑤 單位:西安文理學院經(jīng)濟管理學院