農業(yè)農村高質量發(fā)展研究

時間:2022-07-03 03:25:47

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農業(yè)農村高質量發(fā)展研究

摘要:指出,農業(yè)農村高質量發(fā)展是強化社會主義市場經濟活力的途徑之一,需加大力度貫徹落實高質量發(fā)展理念。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農業(yè)農村高質量發(fā)展中的作用入手,以清徐縣為例論述如何貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力農業(yè)農村高質量發(fā)展,為其他地區(qū)基層政府部門開展相關工作提供參考。

關鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農業(yè);農村

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農業(yè)農村發(fā)展中的重要作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農”問題的重要措施,與農業(yè)農村發(fā)展息息相關。在新時期,各地區(qū)需進一步貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)農村高質量發(fā)展,充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在促進農業(yè)農村發(fā)展中的重要作用,解決社會矛盾,推動新農村建設,實現(xiàn)“兩個一百年”目標。1.1解決當前社會矛盾。報告明確了我國發(fā)展形勢,指出中國特色社會主義已進入新時代,社會主要矛盾也出現(xiàn)變化,主要表現(xiàn)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展間的矛盾。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,可為農村地區(qū)居民創(chuàng)設美好生活環(huán)境,滿足其對美好生活的需求,實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的發(fā)展目標,進而推動農業(yè)農村高質量發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,解決社會主要矛盾,實現(xiàn)農業(yè)農村轉型升級[1]。1.2推動新農村建設。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導下,農村基礎設施建設與精神文化建設取得了一定的成就,部分農村地區(qū)已實現(xiàn)交通網絡與互聯(lián)網全覆蓋,聯(lián)通了農村與外界交流的通道,方便在農業(yè)農村發(fā)展中引入更多先進技術,推動農村現(xiàn)代化、智能化發(fā)展,優(yōu)化農村產業(yè)結構,提高農業(yè)農村發(fā)展質量,實現(xiàn)新農村建設目標。1.3實現(xiàn)“兩個一百年”目標。提出“兩個一百年”目標:在2020年全面建成小康社會;在2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化國家。農村發(fā)展狀況直接關系到全面建成小康社會的實現(xiàn),指出:“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。”在實現(xiàn)全面建成小康社會目標時,基層政府部門需切實落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)農村高質量發(fā)展,實現(xiàn)農民、農村和農業(yè)的全面進步[2]。在全面建成社會主義現(xiàn)代化國家中,農業(yè)現(xiàn)代化是全面現(xiàn)代化的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可將先進技術引入農業(yè)農村生產中,提高農業(yè)農村現(xiàn)代化水平,推動農業(yè)農村高質量發(fā)展,為全面現(xiàn)代化建設添磚加瓦。

2基于農業(yè)農村高質量發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實建議

為明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實要點,切實推動農業(yè)農村高質量發(fā)展,以清徐縣為例,結合地方政府部門開展的一系列措施,總結鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實建議,為其他地區(qū)提供參考。清徐縣結合“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,致力于“強”農業(yè)、“美”鄉(xiāng)村、“富”農民,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。2.1“強”農業(yè)在農業(yè)農村高質量發(fā)展中,農業(yè)發(fā)展是基礎。各地政府部門需要加強農業(yè)建設,整合區(qū)域農業(yè)資源優(yōu)勢,大力推進農業(yè)供給側結構性改革,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)的有效轉變,為實現(xiàn)全面小康和全面現(xiàn)代化奠定基礎。清徐縣基層政府部門以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為基礎,大力開發(fā)區(qū)域優(yōu)勢,于2018年入選全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建名單,發(fā)揮太原“菜籃子”功能??偨Y清徐縣的農業(yè)建設經驗如下。2.1.1加強農業(yè)經營主體培育清徐縣政府部門以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及合作社等經營主體為基礎,大力發(fā)展優(yōu)質糧食、新鮮蔬果等農產品產業(yè)。為經營主體提供技術支持,培育示范農戶,打造優(yōu)勢農產品品牌,如“水塔”牌陳醋、“皇汁園”牌葡萄等,形成農產品加工產業(yè)集群,帶動農村地區(qū)的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.1.2加強政策扶持為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)高質量發(fā)展,清徐縣政府部門聘請農業(yè)部規(guī)劃設計院結合區(qū)域農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,出臺《清徐縣農村土地承包經營權流轉實施意見》等政策法規(guī),解決農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展遇到的土地障礙,吸引更多社會資本到清徐縣投資。同時,政府部門大力扶持小額貸款企業(yè)及金融機構,加強縣級財政扶持,為農業(yè)企業(yè)及農戶創(chuàng)新農產品、融合第一二三產業(yè)提供資金支持。2.1.3創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展清徐縣政府部門圍繞現(xiàn)代農業(yè),調整產業(yè)結構,延長農業(yè)產業(yè)鏈,創(chuàng)新農業(yè)業(yè)態(tài),實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。細化來說,政府部門以“醋都”“萄鄉(xiāng)”“羅貫中故里”等文化底蘊為基礎,發(fā)展休閑觀光旅游農業(yè),創(chuàng)辦醋文化節(jié)、葡萄文化旅游節(jié)等活動;建設見習主食工業(yè)化生產系列項目,創(chuàng)新清徐縣特色農產品包裝,打造面食文化園;豐富農村觀光旅游項目,吸引眾多游客到清徐縣農村旅游,豐富農業(yè)產業(yè)功能,為更多農民提供就業(yè)機會,拓展農業(yè)發(fā)展空間。2.2“美”鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風文明”的實施要求,與美麗農村建設息息相關。清徐縣政府部門借鑒浙江“千村示范、萬村整治”的成功經驗,集中區(qū)域農村建設資金,實施美麗鄉(xiāng)村建設“1310”工程,集中整治農村地區(qū)的人居環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)宜居建設的持續(xù)化、常態(tài)化。同時,地方政府部門加大傳統(tǒng)文化宣傳,探索建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批示范村莊,實現(xiàn)幸福村、美麗村、清潔村的建設目標[3]。2.2.1加強基礎設施為現(xiàn)代農業(yè)農村建設,清徐縣政府部門進一步加強基礎設施,通過10kV楚王線分線改造工程、公共建筑改造工程、“四號農村路”建設,為農村生活提供便利,打通農村與外界的溝通渠道。同時,清徐縣政府部門建設慢行綠道,在農村地區(qū)倡導“鄉(xiāng)村慢生活”,加快農村廁所改造,在景區(qū)等公共區(qū)域建設無害化衛(wèi)生廁所,實現(xiàn)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興建設目標。加強“煤改氣”“煤改電”工程建設,結合棚戶區(qū)改造及煤礦沉陷區(qū)治理工程,為農村創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎。引導扶持農戶種植油菜花、菊花等兼?zhèn)浣洕?、觀賞性及功能性的農作物,創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村。2.2.2治理農村污染農村污染問題是影響農村可持續(xù)發(fā)展的關鍵,政府部門需加強農村生活垃圾、污水及畜禽糞污的治理。在農村生活垃圾治理方面,構建并實施“農戶收集—村莊回收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運輸、統(tǒng)一處理”的模式,確保農村生活垃圾的全面收集與合理處理。在污水治理中,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村污水處理工程,配置基礎設施與配套管網,避免農村地區(qū)不達標的污水亂排亂放,保護農村環(huán)境。在畜禽糞污治理中,建設沼氣工程,引入發(fā)酵床技術,對畜禽糞污進行資源化利用。2.3“富”農民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,“生活富?!笔寝r業(yè)農村高質量發(fā)展的根本目標。在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,政府部門需致力于提升農民收入,強化農民綜合素養(yǎng),實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富有。在清徐縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,政府部門主要從以下兩方面入手,增加農民收入。2.3.1加強農民培訓地方政府部門以所轄區(qū)域的教育機構為基礎,大力培育新型農民。清徐縣以區(qū)域內的中學、雙語學校及職業(yè)院校為基礎,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組建多個培訓班,培養(yǎng)農業(yè)職業(yè)經理人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人及新型職業(yè)農民。例如太原旅游職業(yè)學院開展駐村幫扶活動,為農民提供專業(yè)旅游指導,推動清徐縣“旅游+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展,共培養(yǎng)百余名農民導游和廚師,為農村休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展提供人才支持,拓展農民就業(yè)空間,提高農民收入。同時,清徐縣政府部門出臺了相關政策,以政策優(yōu)惠、資金補貼等方式,鼓勵大中專畢業(yè)生、外出務工人員回村興辦家庭農場、參與小型鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(如民宿等)建設,為農民提供更多就業(yè)機會,提高農民收入水平。2.3.2“互聯(lián)網+”建設加強“互聯(lián)網+”建設,利用互聯(lián)網優(yōu)勢,加快農產品流通效率,為農民創(chuàng)收提供基礎扶持。清徐縣構建“供銷e家”“農芯樂”等電商平臺,憑借“清風徐來、無醋不在”品牌,擴大清徐縣農產品的知名度,為農戶的農產品銷售提供幫助。相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,在2017年,清徐縣的農產品電商銷售額高達6472萬元,為5萬戶農民拓寬收入渠道,戶均增收超過1萬元。同時,清徐縣政府部門依托龍頭企業(yè)與農業(yè)生產示范基地,吸引眾多農民就業(yè),幫助近萬人解決就業(yè)問題,農戶人均收入超2萬元。

3結束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,有助于解決當前社會矛盾,推動新農村建設,實現(xiàn)“兩個一百年”發(fā)展目標。借鑒清徐縣成功經驗,政府部門需加強現(xiàn)代農業(yè)建設與美麗鄉(xiāng)村建設,提高農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)農業(yè)農村高質量發(fā)展,保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要作用的有效發(fā)揮。

參考文獻:

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[3]張馨月.用標桿產業(yè)帶領鄉(xiāng)村全面振興:基于壽光產業(yè)振興的思考[J].農家參謀,2020(9):34-35.

作者:孟文星 單位:中共清徐縣委黨校