導語：創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管采取的措施及取得的成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問題以及發(fā)展對策，以期為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；生產(chǎn)監(jiān)管

山東省沂南縣依汶鎮(zhèn)位于縣城西15㎞處，轄40個行政村，5.1萬口人，3466.7公頃耕地，總面積123㎞²，境內(nèi)汶河貫通，水源充足，交通便利。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積1666.7公頃，占耕地面積的48%，蔬菜生產(chǎn)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的70%以上，是全鎮(zhèn)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。2014年至2016年，沂南縣開展了創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作，并于2016年12月被農(nóng)業(yè)部正式授牌，依汶鎮(zhèn)是蔬菜大鎮(zhèn)，在此工作中，承擔了較大的工作量，取得了較好的成效，同時在工作中探索出了一條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管的路子。

1采取的措施及取得的成效

（1）加強組織領(lǐng)導:成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組；完善了由分管領(lǐng)導牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、食藥監(jiān)所等部門工作人員參與的工作機制；制定了創(chuàng)建工作實施方案、監(jiān)管計劃、監(jiān)測計劃、督查抽查方案、技術(shù)指導培訓計劃；召開了全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場負責人參加的動員大會，并與他們簽訂了承諾書責任書；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入對村居的年度工作考核，并與村主要負責人簽訂了責任狀。（2）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系建設(shè)：按照沂政發(fā)[2013]55號、沂政發(fā)[2014]30號文件要求，成立了由5人組成的“三位一體”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管辦公室；設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測站，并配備了專職速測員，按照上級的要求每天檢測20個樣品，檢測指標如數(shù)完成；全鎮(zhèn)40名村級監(jiān)管員配備到位，并進行了有效管理使用；鎮(zhèn)檢驗檢測、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及辦公設(shè)備管護完好，沒有存在挪用、丟失、毀損等情況，鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)日常巡查記錄、速測記錄，鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品有序開展。同時開展了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員及生產(chǎn)經(jīng)營主體的培訓宣傳工作。（3）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實：①統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷售企業(yè)1家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場19家，農(nóng)資經(jīng)營戶83家，有規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織2家，落實了農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度。②加強了種植、收購、運輸、儲存環(huán)節(jié)農(nóng)藥、保鮮劑及添加劑的管理，制定黃瓜、韭菜生產(chǎn)操作規(guī)程，印制5000份，安排各村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員發(fā)放到其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶、基地、合作社、種植大戶手中。③優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和“三品一標”認證開展情況。完善了依汶鎮(zhèn)后峪子果樹精品園農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案資料，統(tǒng)計全鎮(zhèn)三品一標認證名錄：無公害認證企業(yè)1家，綠色認證企業(yè)1家，有機認證企業(yè)4家。④農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社落實生產(chǎn)記錄、農(nóng)藥休藥期制度建立起來，安排山東青田食品有限公司、沂南縣兆立果品種植專業(yè)合作社完善生產(chǎn)記錄，完成農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場負責人4次培訓記錄，整理了沂南縣兆立果品種植專業(yè)合作社對銷售的農(nóng)產(chǎn)品委托檢驗記錄和山東青田食品有限公司對銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢記錄。⑤開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測及風險預警，對基地、合作社、批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶、主要蔬菜生產(chǎn)區(qū)進行了例行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時預警。⑥開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查、農(nóng)業(yè)投入品打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法等專項整治活動。按照上級安排，我鎮(zhèn)深入開展農(nóng)產(chǎn)品專項整治活動，以風險高，隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，強化整治措施，突出整治重點，按照工作職能和業(yè)務(wù)分工，深入開展無公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測和執(zhí)法工作，積極配合上級有關(guān)部門開展專項整治活動，確保了我鎮(zhèn)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。自2014年至今，全鎮(zhèn)共組織開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治活動4次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶83家。在主要農(nóng)產(chǎn)品集中上市季節(jié)，我鎮(zhèn)先后組織相關(guān)單位，在種植的重點區(qū)域及蔬菜批發(fā)市場，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查5次，了解掌握我鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，及時消除安全隱患，從而有效地保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費安全，專項整治工作取得了明顯的階段性成果。⑦積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。根據(jù)創(chuàng)建安排，統(tǒng)一制作宣傳標語、掛圖、發(fā)放宣傳手冊和執(zhí)法手冊，選擇有影響并具有代表性的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場等生產(chǎn)經(jīng)營場所以及居民社區(qū)、校園等人口密集區(qū)，進行有針對性的開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動。通過召開座談會、舉辦培訓班，組織志愿者活動，開辟宣傳專欄、?？蛪?，懸掛宣傳氣球、橫幅標語，利用媒體宣傳等形式，加大宣傳力度，營造宣傳氛圍。（4）經(jīng)費強力保障：鎮(zhèn)政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條件建設(shè)經(jīng)費、監(jiān)管工作經(jīng)費、檢測經(jīng)費、村級監(jiān)管員補助經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，保證正常工作開展。（5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全獲得成效：主要農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果）農(nóng)藥殘留縣級以上抽檢合格率達到98%以上；縣級以上抽檢禁限用農(nóng)藥檢測合格率達到100%；區(qū)域內(nèi)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2存在的問題

（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者特別是蔬菜種植戶數(shù)量龐大、種植分散，蔬菜收購市場多、亂、雜，農(nóng)資經(jīng)營店多，經(jīng)營者業(yè)務(wù)水平參差不齊，這些都給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來很大的難度。（2）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全意識不濃。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識淡薄，標準化生產(chǎn)水平低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提高。（3）縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍還比較薄弱，監(jiān)管體系有待加強。

3發(fā)展對策

（1）加大對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的宣傳引導。重點抓好農(nóng)資經(jīng)銷商、農(nóng)民的宣傳、引導，幫助他們增強法律意識、誠信意識，自覺地學法、懂法、守法、用法；加大對農(nóng)民的教育引導，幫助他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，科學合理使用農(nóng)藥、肥料等投入品，減少因農(nóng)業(yè)投入品使用不當而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（2）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯制度，使用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或產(chǎn)出證明，農(nóng)戶簽字承諾的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或村委會開具的產(chǎn)出證明隨農(nóng)產(chǎn)品一起流動，一旦出現(xiàn)問題，追根溯源，隨時能找到生產(chǎn)者。（3）抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。突出抓好農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，重點抓好經(jīng)營、使用兩個環(huán)節(jié)，嚴肅查處違法違規(guī)使用農(nóng)藥、肥料行為，杜絕使用違禁農(nóng)藥。（4）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。遵循“預防為主、源頭治理”的原則，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場為重點，認真搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，及時了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，堅持日常抽查和重點抽檢相結(jié)合。（5）推進農(nóng)業(yè)標準化，促進品質(zhì)提升。規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化技術(shù)規(guī)程，加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓與推廣。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織的示范帶動作用，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準的推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。

作者:米如欽 單位:依汶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心