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摘要:本文分析了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)在食品安全中的重要作用，強調(diào)了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)質(zhì)量體系管理的重要性，總結(jié)了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的風險因素，并提出了檢測機構(gòu)應該如何防控風險，從而保證出具的數(shù)據(jù)可靠，保證人民群眾“舌尖上的安全”。

關(guān)鍵詞:農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;檢測機構(gòu);體系管理;風險防控

俗話說“民以食為天，食以安為先”，食品安全是社會穩(wěn)定和人們安居樂業(yè)的先決條件，同時也是利國利民的頭等大事。近年來，提出要用“四個最嚴”的標準保證廣大人民群眾舌尖上的安全，而農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全的“第一道關(guān)卡”，在食品安全中起著至關(guān)重要的作用［1］。農(nóng)畜產(chǎn)品檢測是保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費者消費安全不可或缺的重要手段，在“從農(nóng)田到餐桌”的監(jiān)管中發(fā)揮著積極的作用［2］。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)作為食品安全質(zhì)檢戰(zhàn)線的先驅(qū)者，其檢測結(jié)果是衡量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的金標準［3－4］。可以通過檢測來了解種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染情況，可以用檢測手段來監(jiān)控農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程投入品的使用情況。在整個過程中，檢測是監(jiān)管的一個重要手段，而農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測是各級政府制定農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管措施的重要依據(jù)，為保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了重要的技術(shù)支撐。目前，我國有覆蓋部、省、地、縣四級較為完善的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，為農(nóng)畜產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)環(huán)境檢測提供了保證［5］。因此，加強對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的管理及風險防范就顯得尤為重要。

1農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理

體系貫穿于檢測過程的始終檢測機構(gòu)的管理主要體現(xiàn)在建立與本機構(gòu)實際情況相符的質(zhì)量管理體系并保證其在機構(gòu)運行過程中持續(xù)有效［6］。在整個檢測過程中，技術(shù)是主線，質(zhì)量管理體系是技術(shù)得以順利進行的保證，是機構(gòu)為實現(xiàn)質(zhì)量方針和目標，建立持續(xù)保障檢驗檢測能力的制度措施。在資質(zhì)認定條件中，從“人、機、料、法、環(huán)”等5個方面，突出強調(diào)了機構(gòu)的技術(shù)能力和管理要求，確定其專業(yè)技術(shù)組織的屬性。

2農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的風險因素

在新的形勢下，如何加強檢測機構(gòu)的風險管理，確保檢驗檢測過程中檢驗檢測機構(gòu)自身的安全，是各類檢測機構(gòu)面臨的新挑戰(zhàn)［7－8］。2.1實驗前的主要風險因素。2.1.1檢測項目設置風險主要指檢測項目的設置或者引用的標準是否合理。2.1.2檢測方法證實及確認風險。檢驗檢測機構(gòu)在初次使用標準方法前，是否進行了證實;在使用非標準方法(含自制方法)前，是否進行了確認。2.1.3樣品風險。樣品風險主要包括抽樣方法，樣品接收、傳遞及保存是否規(guī)范，樣品的儲存條件是否有監(jiān)控，樣品信息記錄是否完整，制備及前處理過程是否規(guī)范等。既要保證所抽的樣品有代表性、隨機性、真實性，又要保證樣品在流轉(zhuǎn)過程中全程受控。2.2實驗中的主要風險因素。2.2.1儀器設備風險。包括是否有專人對儀器進行驗收和使用，是否按照要求制定檢定校準計劃并實施，日常操作人員對設備是否熟悉，是否按要求進行期間核查，是否編制相關(guān)操作規(guī)程，是否及時填寫使用記錄及維護保養(yǎng)記錄，是否建立并完善儀器設備檔案，在檢測過程中儀器設備的計量性能(如靈敏度、分辨力、死區(qū)及穩(wěn)定性等)是否能滿足所檢項目的標準要求。2.2.2檢測方法風險。檢測機構(gòu)是否選擇合適的方法和標準進行檢測，包括樣品的前處理和儀器分析等，檢測方法的偏離是否造成檢測數(shù)據(jù)的失準。2.2.3試劑耗材的風險。包括檢測機構(gòu)是否將為檢測機構(gòu)提供外部支持服務和供應品的所有供應商進行評價并予以記錄，對所采購的影響檢測質(zhì)量的試劑耗材是否經(jīng)過檢查或證實符合有關(guān)檢測方法中規(guī)定的要求后方投入使用并保存符合性檢查的記錄，是否制定標準溶液和其他溶液的配制、標定、驗證、有效期限及其標識的程序，并保存記錄。檢測機構(gòu)一般不得購買未列入合格供應商名錄的供應商的產(chǎn)品，特殊情況下需采購的，應有技術(shù)負責人組織有關(guān)責任人根據(jù)標準規(guī)定進行驗收合格后方可使用。2.2.4質(zhì)量控制風險。包括是否按檢測機構(gòu)的質(zhì)量控制計劃做實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制，質(zhì)量控制項目是否具有代表性，是否按要求參加能力驗證;是否對質(zhì)量控制及能力驗證的結(jié)果進行記錄并分析，記錄方式是否便于發(fā)現(xiàn)其發(fā)展趨勢，是否制定質(zhì)量控制結(jié)果的判斷依據(jù)，對于被判定為不可接受的質(zhì)量控制結(jié)果是否查找原因并采取了有計劃的糾正措施。2.2.5文件和記錄風險。是否建立了文件控制程序，質(zhì)量記錄是否包括內(nèi)部審核報告和管理評審報告及糾正措施和預防措施的記錄，內(nèi)審及管理評審記錄是否覆蓋了檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系的全部要素;技術(shù)記錄是否清晰、真實、準確并保證能夠溯源。所有記錄是否清晰明了，存放和保存在適宜環(huán)境設施中，是否按要求規(guī)定保存期限。2.3實驗后的主要風險因素。包括檢測機構(gòu)是否能準確、清晰、明確、客觀地出具檢驗檢測結(jié)果并符合檢驗檢測方法的規(guī)定，檢測報告的信息量是否完整并能夠溯源，檢驗檢測結(jié)論的表述是否正確，授權(quán)簽字人是否按要求簽發(fā)檢測報告，是否超范圍檢驗，檢測報告的制表人、審核人、授權(quán)簽字人是否真正起到了相應的作用，是否亂用CNAS、CMA、CATL標識等。

3農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的風險防控

基于檢測機構(gòu)在各個環(huán)節(jié)存在的風險因素，勢必要求每一個檢測機構(gòu)都要有規(guī)范的管理過程，進而產(chǎn)生符合法律法規(guī)要求的數(shù)據(jù)。因此，保證數(shù)據(jù)的準確應做到以下幾點:確保抽取的樣品有代表性、真實性、有效性及可追溯性。由于農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測本身的特殊性，要求農(nóng)畜產(chǎn)品抽樣必須遵守相關(guān)的行業(yè)規(guī)范;檢測過程必須合法，依據(jù)標準開展檢測工作，人員經(jīng)過培訓持證上崗，保證數(shù)據(jù)的合法性;檢測過程有效的監(jiān)督，檢測過程記錄的完整，保證數(shù)據(jù)的可追溯性;檢測人員的技術(shù)水平及責任心。檢測人員應該具有正確判斷數(shù)據(jù)是否可疑的能力，對待可疑數(shù)據(jù)的敏感性也是一個成熟的檢測人員、檢驗報告審核、批準人員應有的基本素質(zhì)。

綜上所述，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)健全的質(zhì)量體系管理與風險防控是相輔相成的關(guān)系，體系管理規(guī)范并有效運行勢必使風險降到最低水平，體系管理混亂將增大檢測機構(gòu)運行的風險［9－10］。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，質(zhì)量安全風險依然存在，作為農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)必須認真貫徹國家市場監(jiān)督管理總局及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件精神，加強管理，全面落實風險防控工作［11－12］，提高每一名工作人員的檢驗檢測技術(shù)水平及風險防控意識，通過對檢測工作全過程的監(jiān)督提高檢驗檢測工作的質(zhì)量，從而更好地在食品安全的“第一道關(guān)卡”中發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

作者:于婷婷 邱鵬程 楊政偉 石富 單位:內(nèi)蒙古鄂爾多斯市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心