試論消防審計(jì)質(zhì)量與成果的運(yùn)用

時(shí)間:2022-04-11 10:45:45

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試論消防審計(jì)質(zhì)量與成果的運(yùn)用

必須進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)制度體系,大力促進(jìn)消防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作健康開展

“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”要想提高消防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量,必須先要制定一套規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)制度,并且要自上而下地推而廣之。全面細(xì)致的管理制度可以最大化地提高內(nèi)部各成員之間管理的有效性與協(xié)調(diào)一致,能夠令行禁止,確保各項(xiàng)工作正常開展。內(nèi)部審計(jì)工作必須依靠健全的內(nèi)部審計(jì)制度才能進(jìn)行,這是內(nèi)部審計(jì)實(shí)施過程隨時(shí)要用的“尚方寶劍”。在內(nèi)部審計(jì)工作中每一位審計(jì)人員必須清楚哪些工作必須要做,哪些工作可以暫緩做,哪些工作可以不做。對每一項(xiàng)工作應(yīng)該如何開展,涉及到哪些環(huán)節(jié),應(yīng)該采取怎樣的措施,都要按照內(nèi)部審計(jì)制度有理有節(jié)、一步一步地開展。因此,我們說消防部隊(duì)的內(nèi)部審計(jì)制度是開展審計(jì)工作的“尚方寶劍”,只有建立了全面的內(nèi)部審計(jì)制度,才能使內(nèi)部審計(jì)有法可依,有章可循,從而為全面有效地開展消防部隊(duì)的內(nèi)部審計(jì)工作提供有效的制度保障。

必須切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制,全面促進(jìn)消防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

1.在消防部隊(duì)支隊(duì)以上的單位建立內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制組織機(jī)構(gòu),全面提高審計(jì)人員的素質(zhì)。第一,要明確審計(jì)機(jī)構(gòu)的任務(wù)、審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與審計(jì)工作監(jiān)督的管理職能,配備專職審計(jì)人員,建立長期的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃與監(jiān)督目標(biāo)。第二,要建立健全內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度,比如,責(zé)任追究制度,領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度,工作評價(jià)考核制度等。每一個(gè)總隊(duì)或支隊(duì),都應(yīng)該根據(jù)自己工作的環(huán)境、性質(zhì)、規(guī)律等,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部審計(jì)制度,將更加詳細(xì)、操作性更強(qiáng)的細(xì)則,傳達(dá)到每一位審計(jì)工作人員手中,讓他們心中有數(shù),更加大膽、深入、認(rèn)真地開展工作。第三,要建立審計(jì)質(zhì)量評價(jià)制度與內(nèi)部考核制度。對內(nèi)部審計(jì)人員要進(jìn)行考核,獎(jiǎng)勤罰懶,尤其要對“溫吞水”式的老好人,進(jìn)行批評教育,審計(jì)人員不能只做老好人,對損害國家與部隊(duì)利益的行為視而不見,從而使審計(jì)工作走過場,有的還造成重大的惡性后果。要使每一位審計(jì)人員都深深懂得自己肩上的責(zé)任,真正把審計(jì)工作當(dāng)作黨和國家、部隊(duì)交給自己的神圣使命。2.對審計(jì)項(xiàng)目要開展全程控制,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)度、資金使用情況以及其他必須隨時(shí)了解的信息。內(nèi)部審計(jì)人員在開展工作時(shí),要對審計(jì)項(xiàng)目做好審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告以及后續(xù)審計(jì)等工作,從而確保審計(jì)制度的落實(shí)和審計(jì)規(guī)程的執(zhí)行到位。(1)審計(jì)準(zhǔn)備階段要做好以下幾項(xiàng)工作:一是審前調(diào)查(了解被審計(jì)單位具體情況以掌握盡可能多的信息,做到胸中有數(shù));二是成立審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組(抽調(diào)相關(guān)人員組成審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的具體情況安排參加審計(jì)的人員與審計(jì)實(shí)施時(shí)間);三是進(jìn)行審計(jì)方案的編制(確定審計(jì)項(xiàng)目的主審方向、工作流程、工作進(jìn)度,編制審計(jì)方案);四是發(fā)放審計(jì)通知書(向相關(guān)部門與單位下達(dá)審計(jì)通知書)。(2)在審計(jì)實(shí)施階段要做好以下幾項(xiàng)工作:一是要求被審計(jì)單位對所提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料、報(bào)表與其他相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性作出書面保證,承諾自己所提供的所有賬簿、單據(jù)、報(bào)表都在法律允許的范圍內(nèi),沒有虛假信息。二是盡可能地收集與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的審計(jì)證據(jù),從而確保所掌握的各種數(shù)據(jù)的合法性、客觀性與充分性。(3)內(nèi)部審計(jì)人員在開展工作時(shí),要注意隨時(shí)保留審計(jì)底稿,同時(shí)必須要記錄清晰、依據(jù)正確、內(nèi)容完整、定性恰當(dāng)、結(jié)論明確。能夠正確地反映審計(jì)方案的實(shí)施情況,并可以及時(shí)了解所形成的審計(jì)結(jié)論與相關(guān)建議。另外,要實(shí)行分級復(fù)核制,最終審核人為審計(jì)組組長。(4)在審計(jì)報(bào)告階段需要注意:一是撰寫和審核審計(jì)報(bào)告。要按照制度規(guī)范,以規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行編寫,不能遺漏審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,客觀地、實(shí)事求是地反映問題,提出建議。二是及時(shí)向被審計(jì)單位征求意見,虛心向他們了解情況,特別是被審計(jì)單位反映的客觀與特殊問題,要給予耐心細(xì)致的傾聽與討論,對將要作出的審計(jì)結(jié)論,事實(shí)有無出入,證據(jù)是否確鑿,運(yùn)用法律是否恰當(dāng)?shù)鹊?,都要舉一反三,力爭做到萬無一失。(5)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制過程中,還有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)不能忽視,即:后續(xù)審計(jì)。這一階段的重點(diǎn)是檢查與督導(dǎo)落實(shí)審計(jì)意見是否已被采納,審計(jì)成果是否已被推而廣之,并被綜合運(yùn)用。從而確定整改是否已經(jīng)到位,還有哪些影響整改落實(shí)的因素,應(yīng)該在下一步工作中如何避免,等等。另外,在每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,上級主管部門要及時(shí)召開座談會、研討會,對整改結(jié)論有一個(gè)新的)更高的認(rèn)識,并形成文字性的資料,以便為日后的審計(jì)工作提供有用的參考信息。

必須充分應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)成果,進(jìn)一步促進(jìn)消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)管理

我們必須認(rèn)識到,充分應(yīng)用審計(jì)成果,可以提高消防部隊(duì)預(yù)防和控制各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,使自己真正成為“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”、黨和國家信任、人民放心的一支鐵軍。因此,消防部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)要給予高度的重視,尤其是對審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的可能存在著重大隱患的項(xiàng)目,要嚴(yán)防死守,調(diào)動(dòng)骨干人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查“,防患于未然”,切實(shí)杜絕一切可能發(fā)生的問題。對審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的一些基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié),要從基層單位抓起,一方面完善與健全管理制度,另一方面杜絕類似的現(xiàn)象再次發(fā)生?!按蜩F還得自身硬”,消防部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行部隊(duì)紀(jì)律,遵守財(cái)務(wù)管理制度,“不越雷池一步”。各級審計(jì)人員要視黨和國家、部隊(duì)的利益高于一切,對那些屢查屢犯的問題,要一追到底,絕不留情。另外,要注意審計(jì)建議的可操作性。部隊(duì)不同于地方,提出審計(jì)建議時(shí),要盡可能地考慮部隊(duì)的實(shí)際情況,不能一概而論。從而以最小的代價(jià)使審計(jì)結(jié)果與審計(jì)建議得以落實(shí),達(dá)到雙贏的目標(biāo)。在有條件的情況下,還應(yīng)該建立審計(jì)成果資料室,實(shí)現(xiàn)信息共享,少走彎路,盡可能地減少部隊(duì)損失。

“駿足思長坂,柴車畏危轍。”筆者相信,在消防部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,廣大審計(jì)工作者一定會以黨和國家、部隊(duì)的利益為重,不懼艱辛,不畏困苦,以最大的奉獻(xiàn)精神,完成上級交給的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。

本文作者:李建庭工作單位:河北省消防總隊(duì)