淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督及管理

時(shí)間:2022-09-01 10:07:13

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淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督及管理

水資源為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),也是保證社會(huì)公眾生活質(zhì)量的關(guān)鍵?;诖?,相關(guān)部門需給予水利工程建設(shè)高度重視,促使其存在的價(jià)值與效用在社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中充分地發(fā)揮出,為加強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力做鋪墊。但目前水利工程建設(shè)中依然存在一些問題,如質(zhì)量監(jiān)管問題,這是當(dāng)前水利工程建設(shè)人員亟待優(yōu)化的問題,因此加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理勢(shì)在必行。

1水利工程建設(shè)的意義

對(duì)于生態(tài)環(huán)境來講,水利工程建設(shè)具有不可或缺的作用,是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的有利因素;另外,水利工程還是我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本條件,只有確保水利工程質(zhì)量,才會(huì)有效推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。加快水利工程建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)發(fā)展不但同我國(guó)水資源供給有關(guān),還同我國(guó)糧食安全、防洪安全以及國(guó)家安全等有莫大聯(lián)系。1.1水資源極度匱乏,嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,使社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求量逐漸加大,致使我國(guó)水資源匱乏的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重,為了推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,務(wù)必要將阻礙水利行業(yè)發(fā)展的因素完全消除掉。1.2水利工程質(zhì)量同我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有莫大聯(lián)系。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)來講,農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),務(wù)必要受到多方注重,其不但能夠?yàn)槲覈?guó)加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)力量,還能保障我國(guó)社會(huì)公眾生活質(zhì)量與水平。因此,加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量勢(shì)在必行。1.3災(zāi)害頻現(xiàn),對(duì)社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。相比于其他國(guó)家,我國(guó)是受洪澇災(zāi)害較嚴(yán)重的國(guó)家,水利工程的建設(shè)不但能夠規(guī)避洪澇災(zāi)害出現(xiàn),還能確保社會(huì)公眾生活質(zhì)量與水平?;诖?,相關(guān)部門需給予水利工程建設(shè)質(zhì)量高度重視。上述三點(diǎn)足以證明水利工程質(zhì)量對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要性。

2水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管中存在的典型問題

2.1水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作有待完善。常規(guī)情況下,在對(duì)水利工程建設(shè)時(shí),項(xiàng)目法人、建設(shè)企業(yè)以及管理人員只注重建筑實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管,未給予水利工程設(shè)計(jì)與施工等方面的質(zhì)量監(jiān)管高度重視,致使諸多水利工程建設(shè)有質(zhì)量問題或是安全問題。尤其是當(dāng)前水利工程的設(shè)計(jì),因?yàn)樵O(shè)計(jì)力度不足,設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)驗(yàn),致使水利工程建設(shè)初期就出現(xiàn)諸多改動(dòng)。在對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)時(shí),項(xiàng)目法人、建設(shè)企業(yè)以及監(jiān)理單位等監(jiān)督與管理人員綜合能力不強(qiáng),或是監(jiān)督與管理人員欠缺,由現(xiàn)場(chǎng)管理者負(fù)責(zé),致使監(jiān)理與建設(shè)存在的效用無法在水利工程建設(shè)中發(fā)揮出,對(duì)施工工藝、施工材料以及設(shè)計(jì)方案等無法進(jìn)行全面監(jiān)管,導(dǎo)致水利工程整體質(zhì)量得不到有效保證。2.2分工不明確,致使水利工程建設(shè)監(jiān)管混亂。在對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)時(shí),因質(zhì)量檢測(cè)部門與監(jiān)督部門之間存在關(guān)系不清、職責(zé)不明的狀況,致使有關(guān)部門對(duì)水利工程建設(shè)資料監(jiān)管工作不到位,無法對(duì)建設(shè)企業(yè)的建設(shè)水平與質(zhì)量做出客觀評(píng)價(jià),這便導(dǎo)致水利工程監(jiān)管的效用大大降低,尤其是有關(guān)部門未嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違規(guī)項(xiàng)目等采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題依舊存在。2.3水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員綜合素養(yǎng)有待加強(qiáng)。水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員綜合素養(yǎng)低下問題是當(dāng)前導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量不佳的主要原因。在對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管時(shí),不但要求監(jiān)督與管理人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)有一個(gè)全面認(rèn)識(shí),有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,另外還需全面了解水利工程建設(shè)中各施工工藝的概念。但從項(xiàng)目法人、建設(shè)企業(yè)以及監(jiān)理單位的狀況來看,水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管人員綜合素養(yǎng)還有待提升,在實(shí)際工作中受諸多因素影響,致使質(zhì)量監(jiān)督的效用無法充分地發(fā)揮。2.4水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理經(jīng)費(fèi)不足。水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作的開展,務(wù)必要有經(jīng)費(fèi)做支撐。但因部分地方政府財(cái)政短缺,致使經(jīng)費(fèi)投入不足,每年撥付的費(fèi)用無法滿足水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作的實(shí)際需求,尤其一些比較偏遠(yuǎn)的地方,地理位置比較復(fù)雜,水利工程建設(shè)周期長(zhǎng),監(jiān)督與管理人員的工作量較大,而經(jīng)費(fèi)短缺,致使水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員無法深入到各項(xiàng)工作中?;诖?,在某種程度上降低了監(jiān)管人員的工作熱情,致使水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作存在諸多不足。

3提升水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理效率的有效措施

3.1完善質(zhì)量監(jiān)管方式。有關(guān)部門需大力完善水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理方法,積極參與到水利工程建設(shè)之中,增強(qiáng)對(duì)各階段質(zhì)量監(jiān)管。在對(duì)水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)單位需先進(jìn)行全面分析,研究出一個(gè)最佳的施工方案。而質(zhì)量監(jiān)督與管理部門則需在水利工程實(shí)際建設(shè)以前,同對(duì)應(yīng)的建設(shè)單位簽訂一份質(zhì)量監(jiān)管文件,并通過開展會(huì)議的方式,把每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督與管理責(zé)任細(xì)化與落實(shí)。在竣工驗(yàn)收階段,需對(duì)水利工程驗(yàn)收有關(guān)資料嚴(yán)格審查,以此來保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。3.2細(xì)分質(zhì)量監(jiān)管部門職責(zé)。為了有效落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管工作,需合理劃分有關(guān)部門職能與責(zé)任,增強(qiáng)部門與部門之間的協(xié)作。另外,賦予有關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)法職能,確保質(zhì)量監(jiān)督與管理部門權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在監(jiān)管中,需將具體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人,對(duì)于違規(guī)、違法行為需依據(jù)法律,利用相應(yīng)措施對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格懲處,確保水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作的效用充分發(fā)揮。3.3加強(qiáng)監(jiān)管人員綜合素養(yǎng)。增強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員的整體素養(yǎng),保證監(jiān)管工作質(zhì)量。有關(guān)部門需構(gòu)建行之有效的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),或采用以老帶新的方法,加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理人員在法規(guī)、法律等方面的知識(shí)。另外,加強(qiáng)其發(fā)現(xiàn)問題與優(yōu)化問題的能力,推動(dòng)監(jiān)管人員積極開展工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作。3.4加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工程投資力度。加大對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作投資力度,把水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理部門列進(jìn)財(cái)政全額撥款中,保證水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的政府職能。另外,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督與管理的工作設(shè)施等方面增強(qiáng)建設(shè),提升水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理的實(shí)效性與合理性,從根本上加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的支持力度,確保工程質(zhì)量與安全。

4結(jié)束語

綜上所述,水利工程有關(guān)人員需加大對(duì)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理的重視力度,促使其存在的作用在水利工程建設(shè)中充分地發(fā)揮,為保證水利工程整體效用奠定基礎(chǔ)。

作者:童偉 單位:甘肅省民樂縣水務(wù)局